下面是小编为大家整理的2022年精准扶贫和乡村振兴资金项目绩效评价报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
精准扶贫和乡村振兴资金项目绩效评价报告3篇
精准扶贫和乡村振兴资金项目绩效评价报告篇1
杭州市财政支出项目绩效评价报告
项目名称 杭州技师学院校区扩建项目
项目单位 杭州技师学院
主管部门 杭州市交通运输局
评价类型 事前评价□ 事中评价√ 事后评价□
评价方式：部门（单位）绩效自评√ 财政部门组织评价□
评价机构：中介机构√ 部门（单位）评价组□ 财政评价组□
2012年8月25日
一、项 目 基 本 概 况
项目负责人
邵伟军
联系电话
地 址
桐庐县桐君街道君山村坞泥口
邮编
311500
项目起止时间
2008.10—2013年
计划安排资金（万元）
19737
实际到位资金(万元)
14533
其中：中央财政
200
其中：中央财政
200
省财政
省财政
市财政
19537
市财政
14333
地方建设资金
地方建设资金
实际支出（万元）
14728
二、项目支出明细情况
支出内容
（基本建设支出）
计划支出数
实际支出数
建安工程
15603
12276
工程建设及其他费
3501
2452
预备费
633
支出合计
19737
14728
三、项目绩效情况
预 期
实 际
项目绩效目标及实施计划完成情况
1.计划总建筑面积71660平方米
2.项目概算19737万元
3.进度计划安排资金14900万元
1.实际总建筑面积72263平方米
2.实际建设支出14728万元
3.实际到位资金14533万元
基本指标
具体指标
指标分值
评价得分
1.目标设定
情况
依据的充分性
4
4
目标的明确度
3
3
目标的合理性
3
3
2. 目标完成情况
建设目标完成情况
5
5
项目完成的及时性
3
3
项目完成质量
5
5
特色专业建设
3
3
教学实验实训条件建设
3
3
专业教学团队建设
3
2
科研与社会服务
3
3
教学能力提升
5
5
3. 组织管理水平
组织机构的建设
4
4
立项审批制度
4
4
工程合同的管理
4
4
招投标的管理
4
4
安全施工
3
3
环境相关手续
3
3
质量管理水平
3
2
项目验收管理
3
3
档案完整性
2
1
4. 环境效益
生态环境效益
5
5
业务指标得分
小计
*
72
1. 项目资金落实情况
资金到位率
3
2.9
资金到位及时性
3
3
2.资金支出情况
资金使用率
3
3
资金支出合规性
4
4
资金使用的相符性
3
3
3. 财务管理状况
制度的健全性
2
1
管理的有效性
3
3
会计信息质量
4
3
财务指标得分
小计
*
22.9
综合得分
*
94.9
评价等次
良好
四、评价人员
姓名
职称/职务
单 位
签字
戴全红
注册会计师
桐庐春江会计师事务所
姜国龙
注册会计师
桐庐春江会计师事务所
包羽婷
助理
桐庐春江会计师事务所
贾群芳
助理
桐庐春江会计师事务所
填报人（签字）：
2012年8月25日
评价组组长（签字）：
2012年8月25日
中介机构负责人（签字并盖章）：
2012年8月25日
五、评价报告文字部分
为了加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益和效率，我们接受贵单位委托，于2012年8月1日至2012年8月25日组织相关人员对杭州技师学院校区扩建项目专项资金的管理和使用情况进行了绩效评价。评价小组通过实地查看、座谈、查阅资料等多种方式，收集、汇总、整理了项目相关的工程招投标资料，对照绩效评价指标和标准进行评议和打分，现将评价结果报告如下：
(一)项目基本概况
1、项目概况
根据杭州技师学院发展现状，为了扩大办学规模，改善办学条件，提高办学水平，培养高素质人才，进一步整合优化教育资源，推进“教育强市”建设， 2008年2月20日，经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[2008]59号)批准，该项目列入杭州市2008年基本建设计划。项目选址：桐庐县桐君街道坞泥口原杭州技师学院校区东南区块，新征用地面积69316平方米。建设内容和规模：建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。总建筑面积58505平方米，估算总投资16784万元，所需资金由杭州市地方财政解决。2008年12月11日，杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建工程初步设计的复函》(杭发改函[2008]366号)，原则上同意浙江大学建筑设计院编制的初步设计文件。2010年10月，杭州市发展和改革委员会《投资项目调整审批意见》(杭发改社会批复[2010]89号)，项目建筑面积由58505平方米调整至71660平方米，估算总投资由16784万元调整至19737万元。
2、项目执行情况
⑴项目实施情况
杭州技师学院校区扩建项目计划起止时间为2008.10-2013年，截至2011年底，所有项目均已开工建设，并已完成校企合作楼、学生公寓、教学楼、行政楼、食堂等12栋单体的竣工验收工作，竣工面积65560平方米，占总建筑面积71660平方米的91.5%。完成校区室外工程91.3%的工程量，其中绿化面积达到21800平方米，剩余工程也在稳步有序的推进中。
其主要项目列示如下：
主要项目
面积
中标价(万元)
竣工情况
验收情况
1#学生宿舍楼
13761
1,007.80
是
合格
2#学生宿舍楼
538.20
是
合格
行政楼、图书馆
7470
1,078.22
是
合格
实训楼
9072
928.40
是
合格
教学楼
12840
1,477.37
是
合格
校企合作实训楼
11927
1,976.04
是
合格
土方石与接线工程
537.81
是
合格
溪口改造工程
557.79
是
合格
食堂、风雨球场
9945
1,138.21
是
合格
培训中心
4871
510.09
在建
学生活动中心、看台等
1481
358.00
在建
室外道路、挡墙
618.00
在建
室外景观工程
1,570.12
在建
运动场、篮排球场工程
486.50
在建
合计
71367
12,782.55
⑵项目资金到位及支出情况
项目资金到位情况：杭州技师学院校区扩建项目计划安排资金19737万元，其中：中央财政拨款200万元，市财政安排19537万元。根据杭州市发展和改革委员会和杭州市财政局《关于下达2011年市地方财力及其他资金安排项目调整计划的通知》(杭发改投资[2011]1046号)，截止2011年末杭州市财政局累计安排进度计划资金14900万元，实际到位资金14533万元，其中：中央财政拨款200万元，市财政拨款14333万元。实际到位资金占估算总投资的73.7%，占杭州市财政局进度计划资金的96.2%。
项目资金支出情况：截止2011年12月31日杭州技师学院校区扩建项目已完成基本建设投资14728万元，项目支出占已到位资金的101.34%。
项目概算执行情况：
杭州技师学院校区扩建项目总概算19737万元。现所有项目均已开工建设，根据已签订合同金额和待摊投资账面支出统计，项目总投资在18000万元左右，未超过概算。
(二)项目绩效及评价结论
评价小组通过对该项目绩效评价，认为杭州技师学院校区扩建项目立项依据充分，预定目标明确、合理，项目在对改善办学条件，扩大办学规模，进一步整合优化教育资源，推进“教育强市”建设等社会效益方面产生了较好的效果，经综合评价分析，项目综合得分94.9 分，评价等次为良好。具体评价如下：
1、 组织管理的评价
(1)健全项目管理机构
为加强校区扩建项目的建设管理，明确一名分管基建副院长，专设基建办负责校区扩建项目的工程建设管理工作，工程项目实行项目责任人制度，分工明确、责任到人。
(2)完善项目管理体系
学院在原有规章制度基础上，制定了《杭州技师学院工程建设管理制度》、《杭州技师学院校区扩建项目建设管理会议制度》、《杭州技师学院校区扩建项目工程合同管理办法》、《杭州技师学院校区扩建项目计量支付内部审核办法》、《杭州技师学院基本建设财务管理暂行办法》等专项管理制度。项目内控制度比较健全，项目资金的拨付均通过杭州市财政局，实行国库集中支付，程序合规，手续齐全。
(3)目标完成质量
已竣工验收项目工程质量均为合格，无安全生产事故，其中行政楼工程荣获2010年度杭州市建筑工程“西湖杯”优质工程奖项，风雨球场工程、实训楼工程荣获2010年度桐庐县建筑工程“桐江杯”优质工程奖项。
2、取得绩效
(1)有效改善教学实验实训条件，提升教学能力。
结合校区扩建项目的建设，学院在教学仪器、设备上加大了投入，如：汽车维修技术系：具有宝马、奔驰、沃尔沃、奥迪等高档实训车100余辆；
拥有博世FSA740、VAS5052A、宝马专用诊断仪、通用汽车专用诊断仪、标致专用诊断仪、OTC示波器等检测设备，同时还拥有底盘测功机、发动机综合性能试验台、百斯巴特的四位一体机和四轮定位仪等维修设备，汽车维修类设备总价值达3626余万元。目前已建成博世汽车诊断、上海通用汽车、北京现代汽车、上海大众汽车、东风标致汽车、宝马汽车、汽车维护、汽车网络诊断、汽车仿真、汽车电气线路、自动变速器及各类汽车总成等32个实训基地, 面积达19300平方米。又如：机电系：现有三个实训中心一个实训区。包括数控实训中心、普通加工实训中心、模具实训中心和电子电气实训区，下设有车工、数车、数铣、模具、金工、钳工、电工、电子、PLC、单片机、机房、造型等18个实训室。实验实训场所面积6800余平方米，教学设备总价值1080余万元，为学员提供了良好的理论与实践学**台。
(2)强化专业教学团队建设，开设特色班教学。
2008年前学院教师259名，教研组8个。现已发展为一支拥有274名教师(其中副高级职称65人、研究生以上学历33名，“双师型”教师比例占92.1%)，17个教研组，11个专业的教学团队。从仅有一系一部，发展为拥有汽车维修技术系、汽车整形涂装系、商务系、机电系、基础部的四系一部格局，专业建设得到了很大的发展。2010年成为汽车运用与维修专业一体化教学改革全国30所试点校之一。2011年，学院成为部汽车钣金与涂装专业一体化教学改革牵头单位、国家中等职业教育改革发展示范学院、汽车整车与配件营销专业成为国家示范校数字化资源共建共享计划的协作组组长单位，被中国汽车工程学会授予“汽车专业师资培训基地（001号）”荣誉称号。
学院坚持“就业为导向、能力为本位、实践为中心、职业需求为标准”的办学思路，实施“双证”教育，全面推进工学结合、理实一体化的教学模式，实行“订单式”培养。现已与钱江制冷、浙江三花等18家机械制造知名企业合作，形成了稳定的就业基地。2011年6月，学院还与全国水力设备制造基地桐庐富春江镇签定合作协议，开创了校镇合作的教学新模式。
(3)搭建了校企合作平台，拓宽校企合作领域
目前，学院在全省与300余家汽车售后服务、机械加工等企业合作建立了校外实习基地，每年安排实习生到企业实习。在汽车维修类专业教学方面，学院与宝马（中国）培训学院、保时捷、上海通用、德国博世、北京现代、上海大众、东风标致、浙江宝利德集团、北京利星行汽车等知名企业合作开设特色班教学；
在汽车整形与涂装专业教学方面，与奔腾公司、斯潘内锡、阿克苏诺贝尔、PPG等进行教学与技术合作；
在商务类专业教学方面，与宝马进行非技术类项目合作；
在机电类专业教学方面，与钱江制冷、浙富水电等几十家机械制造知名企业建立了稳定的实习与就业基地。学院是宝马（中国）、保时捷、上海通用、上海大众、东风标致在浙江省的唯一合作院校。
(4)建立多元化的校企合作资金筹措渠道
学院十分重视合作项目，不断拓展资金筹集渠道，具体如下：
①学院根据校企合作项目洽谈情况，在每年1600万元的财政专项预算中保障校企合作专项资金；
②学院积极主动争取上级主管部门的各项优惠政策，为校企合作提供资金支持；
③学院积极争取合作企业对校企合作项目的资金投入力度。如：宝马（中国）向学院赠送了宝马3系、5系、7系教学用整车10台及ISID诊断仪、服务器及各类总成及教具价值共1000余万元；
上海通用向学院提供了7辆教学整车、维修手册、发动机、自动变速器等设备，价值共300余万元；
东风标致校企合作项目由东风标致培训中心向学院赠送了标致408、307等8辆教学用车、专用诊断设备及工具价值共160余万元；
上海大众、北京现代、博世等校企合作项目同时向我院赠送了教学用整车、诊断仪和专用工具等教学设备总计600余万元。至2012年6月，校企合作企业共向我院累计投入2060万元的设施设备。此外，部分校企合作企业还设立了上海通用和上海大众奖学金、“宝利德”奖励基金和“中德”贫困专项教育基金等。
(5)全面提升教学能力，服务社会。
随着学院新校区扩建项目的完成和投入使用，大幅度地改进了学院的办学条件，使2012年在校学生规模达88个班级4170人，比2008年的48个班级2733人增长了52.6%。为学院成功申请数控机电、汽车等专业实训基地提供了硬件设施。通过专业实训基地的引入，稳固了工学结合的办学理念，提升了学院职业技能培养的水平，为校企合作项目的开展提供了经验和成熟条件。通过校企合作的深入开展，拓宽了学院取得办学资金的渠道，先后多家企业提供实训汽车等设备和奖学金，又为企业提供了大量的人才队伍。校区扩建项目给学院提供了一个实现跨越式的机遇，学院紧抓机遇，克难功艰，创新办学模式，实现良性循环发展，取得滚雪球式的效果。
(三)评价中发现的不足
1、核算不够规范
杭州技师学院对校区扩建项目已设专门账户进行管理、核算，但未按财务制度的规定设置项目明细分类账归集各项目的工程支出，会计核算过于简化。
2、工程资料档案归建不够集中
评估中，我们抽查了贵院提供的部分单位工程项目档案资料，发现档案中部分工程项目资料没有归到同一目录、同一处所存放、同一个项目施工资料,竣工资料,招投标资料以及合同等需从不同的地方找到,给管理和检查发现问题带来了一定的不便,工程档案资料未按各单位工程项目及时归类整理。
(四)意见与建议
根据评价过程中发现的情况，我们提出如下建议，供以后财政支出项目决策和实施作参考。
1、及时组织相关部门进行工程造价结算审价。对单项工程已完工，具备交付使用条件的，建设单位应督促施工单位及时报送工程结算相关资料，交有关单位审核、审计，便于主管部门和建设单位及时了解有关基本建设活动财务支出状况和项目进展情况及信息。
2、进一步加强工程建设项目资料档案的管理。
工程建设项目资料档案是整个施工项目重要的管理环节，它反映着工程建设的历史面貌，是体现工程质量的重要记录，也是工程运行、维护的重要依据。建设单位应坚持工程项目档案资料的形成与工程建设同步的原则，重视基建工程项目档案工作，及时整理、分类归入各自的资料档案盒，保证文件材料的完整性、准确性、系统性。
附件：1、项目绩效评价指标表
2、杭州技师学院校区扩建项目目录表
精准扶贫和乡村振兴资金项目绩效评价报告篇2
方正县2016年度扶贫资金绩效评价自评报告
为加强项目资金管理，提高财政专项扶贫资金的使用效益，不断推进我县扶贫开发工作，按照省市扶贫工作绩效考评的要求，我县财政局、县扶贫办高度重视，制定了工作方案，认真开展了财政扶贫资金绩效考评工作，现将2016年度财政专项扶贫资金考评自评情况报告如下：
一、扶贫项目的基本情况
2016年我县按照省扶贫办要求推进实施了5个贫困村的整村推进工作，分别是大罗密镇青山村、得莫利镇伊汉通村、松南乡黎明村、天门乡沿江村和会发镇平原村。5个贫困村制定了当年脱贫摘帽计划，实现当年推进当年脱贫的目标。
按照贫困村“一村一品”产业发展和增强贫困村自我发展能力的要求，我县结合贫困村群众产业发展实际以及市场需求，利用省、市扶贫资金在5个贫困村建立食用菌和果蔬生产基地。
2、资金管理和使用情况
（一）资金到位情况
2016年省、市安排我县扶贫专项资金共1275万元，其中：省级1020万元（含管理费20万元），市级255万元（含管理费2万元）。
（二）项目落实情况
截至目前，17个省、市项目中，经过地勘、设计、评审、用地及规划审批、环评审批、发改局立项审批等前期手续，通过公开的招投（议）标，选择符合资质的施工单位进行施工，已完成项目13个，资金682.128万元（含管理费22万元）。未完工项目4个，资金592.872万元（含已拨付项目工程进度款459万元），未完工项目有：省级的大中职业院校贫困生资助项目、伊汉通村和黎明村果蔬基地项目、平原村大棚葡萄基地项目。
目前实际已拨付各类项目资金335.7404万元（含项目管理费），尚有660.3876万元资金计划12月中旬前拨付完毕（不含项目质保金及部分项目剩余工程款）。
2016年实施的省、市具体项目为：
1、食用菌产业项目：投入2016年省、市扶贫资金431.3876万元（省级386.3876万元，市级45万元），分别在大罗密镇青山村建一处食用菌菌包生产基地，在天门乡沿江村建一处食用菌种植基地，发挥2个贫困村的贫困户和村民传统种植食用菌的技术优势，扩大食用菌生产规模和提高食用菌品质档次，带动贫困村和贫困户调整生产结构，发展食用菌生产多渠道增加收入，实现自我脱贫的能力。2个贫困村预计可带动90户贫困户发展食用菌生产。
青山村食用菌菌包厂项目，共投入2016年省级扶贫资金193.1686万元。主要建设内容为：建办砖混半彩钢板结构厂房720平方米、5栋钢架塑料大棚养菌室2000平方米（每栋400平方米）、彩钢板看护房150平方米，购置年加工能力200万袋菌包系列生产设备一台套（含生产线、灭菌柜、锅炉以及制菌试验设备等）以及供水、供电设备等。
沿江村食用菌温室项目，共投入2016年省、市扶贫资金238.219万元，其中：省级扶贫资金193.219万元，市级扶贫资金45万元。主要建设内容：建食用菌温室8栋，面积4800平方米，建砖混看护房一栋60平方米以及排水设施、围栏和供水、供电设备等。
目前，青山村食用菌菌包厂项目和沿江村食用菌温室项目基本竣工完成，近日组织验收和拨付资金，并于12月底前投入使用。
2、果蔬基地产业项目，共投入省、市扶贫资金669.9724万元（其中省级579.9724万元、市级90万元）。利用贫困村处在县城郊区的优势，打造城边经济的“菜篮子”工程，分别在得莫利镇伊汉通村、松南乡黎明村和会发镇平原村建果蔬基地三处，生产各类蔬菜和水果推向市场，增加贫困户收入。3个贫困村果蔬基地预计可带动本村贫困户106户。
（1）伊汉通村果蔬基地项目，共投入省、市扶贫资金223.2753万元（其中省级193.2753万元、市级30万元）。主要建设内容：建砖混钢架结构温室14栋3714.5平方米，建砖混看护房一栋60平方米，硬化地基内道路88延长米，护砌红砖排水沟493延长米，建铁艺栅栏307延长米，购置电动伸缩大门2座，以及给水、供电等附属设施。
（2）黎明村果蔬基地项目，共投入省、市扶贫资金204.5294万元（其中省级174.5294万元、市级30万元）。主要建设内容：砖混钢架温室6栋2430平方米（每栋405平方米），塑料钢架普通蔬菜大棚14栋（每栋240平方米）。砖混看护房2栋180平方米（每栋90平方米）及水暖、电器设施。打电机井1眼（直径1.2呎）。购置30kv变压器1台及架线设施。基地修建水泥管暗排水沟700延长米。道路硬化一条600平方米（长100米，宽6米）。铺垫砂石路300米（路宽4米）。场地平整8000平方米,回填黑土方2500立方米。附属设施：安装铁栅栏360延长米,园区四周绿化,建化粪池4个。
（3）平原村大棚葡萄基地项目，共投入省、市扶贫资金242.1677万元（其中省级212.1677万元、市级30万元）。主要建设内容：建棚膜钢架结构葡萄大棚80栋28800平方米（每栋360平方米），建砖混看护房一栋100平方米，打电机浇灌井2眼，安装50千瓦变压器一台架线200米，滴管设备70套，修基地砂石路6条1090延长米，平整场地50000平方米，挖掘土质排水沟27条7000延长米，修建基地圆管涵80道。
以上项目中，涉及的市级3个项目（资金90万元）已经完成，省级部分已经完工90%以上，计划2017年化冻后的5月底前完成并验收，并拨付剩余工程款。
3、其他贫困村及老区村产业及基础设施项目
2016年，为2014-2015年实施推进的德善乡德善村、宝兴乡永兴村，天门乡天门村等3个贫困村争取市级扶贫资金88万元，项目3个，目前全部竣工完成。为2个革命老区村争取市级扶贫资金30万元，项目2个，目前全部完成。
以上资金共计118万元，资金计划于12月中旬前拨付完成。具体项目为：
（1）德善村农机合作社建设项目，投入市级扶贫资金30万元。主要建设内容：建钢架单层彩钢板结构库房一栋600平方米，长40米、宽15米、高4.5米，钢梁房架脊高2.8米。水泥混凝土铺设地面700平方米（砼层厚20厘米）。彩钢板拉门2扇（宽4.5M、高4.5M）。墙体结构为10M×10M方钢外贴灰色单层彩钢板墙体（4.0型号彩钢板）。房架结构为8M×8M方钢主梁和4M×8M方钢支架。房盖结构为灰色的单层彩钢板墙体（5.0型号彩钢板）。窗口：前、后山墙共计22扇塑钢窗（每扇1米×1.1米）。室内照明等电器设备若干。
（2）天门村食用菌基地扩建项目，投入市级扶贫资金48万元。主要建设内容：养菌室拓宽126平方米、建车库48平方米；
养菌室及看护房吊棚776平方米；
厂房车间及养菌室铺设水泥地面1000平方米（18厘米厚）；
厂房及养菌室建排水沟、给水管道、拆墙堵墙及复合板工程；
锅炉房拆墙洞、间隔及电缆25M;看护房铺地砖、墙砖、卫生间、渗水井及增加4扇门窗等。
（3）宝兴乡永兴村食用菌基地项目（增加的工程量），投入市级扶贫资金10万元。主要建设内容：铺设食用菌厂房及养菌室水泥地面752.35㎡，400㎡的养菌室房脊加高0.5M,养菌室吊棚400㎡。
（4）德善乡安乐村果蔬基地改造项目，投入市级扶贫资金10万元。主要建设内容：砼底红砖边沟180延长米、普通红砖边沟150延长米，土质排水沟114延长米。4栋蔬菜温室内架保温薄膜3000㎡及160根钢筋和直径4分钢管168根。整修基地砂石路400延长米。
（5）宝兴乡胜利村维修农田砂石路项目，投入市级扶贫资金20万元，主要建设项目：维修农田砂石路2条5公里。
4、社会事业项目实施情况
2016年省级的社会事业项目3个，资金共计33.64万元。具体为：
（1）农村贫困人口小额意外保险项目，资金17.16万元，参保贫困人口5720人次。已完成，资金拨付完毕。
（2）大、中专职业院校贫困生资助项目，资金12.8996万元。此项目由于省级扶贫系统中，此子系统未开通，该项目没有实施完成，正在摸底调查申报阶段。
（3）雨露计划培训项目，资金3.5804万元，计划入村培训20个班次，培训贫困劳力582人次，举办致富带头人培训班一个班次，计划培训45人次。目前，入村培训20个班次已经完成，实际培训人数557人次，拨付资金1.85万元。由于致富带头人培训班由于省级扶贫系统中，此子系统未开通，该项目没有实施完成，计划于2017年实施完成。
三、绩效考核指标的完成情况
（一）项目立项与资金落实情况
2016年，县扶贫办在实施省、市扶贫和革命老区项目过程中，严格执行《财政扶贫资金管理办法》和《方正县政府投资项目管理办法（试行）》，对项目实施公开招（议）标。认真履行项目立项、可研报告编制、土地预审、环评、乡村建设规划以及能评等前期手续，使项目招（议）标前审批手续健全，同时做好项目的设计勘测、预算评审及监理等工作，项目招（议）标后，及时通知中标单位签订施工合同和与监理公司签订监理合同，在项目实施村进行开工前公示，实行村民代表和监理师共同监督工程质量的方法，确保了项目顺利实施和按期完工。通过有效的项目资金管理方式，我县扶贫资金使用上，没有出现挪用、挤占、贪污、套取等违法违规现象，资金使用和运行效果良好。
项目资金到位率达到了100%，财政部门及时将上级下达的专项指标拨付到县扶贫办，通过县扶贫办专户核算，该专户能够清晰准确的反应扶贫资金的收付情况。
（二）项目管理情况
项目竣工后，实行监理单位、实施单位、项目所在村和乡镇政府按照施工合同内容，共同检查核实项目工程数量和质量，签订核查表、工程质量评估报告等，同时，组织财政、审计、交通、住建、村委会和乡镇政府等单位，共同检查验收，填写验收报告单。
项目竣工验收后，及时请示和拨付项目资金，并对项目进行移交，填写项目移交单，所有扶贫资金形成的资产等，产权全部归项目所在村集体所有，并登记资产台账进行管理和使用。项目运行归乡镇和村委会共同负责，采取合作社（或大户）经营运行的管理模式，受益权归本村建档立卡贫困户和非贫困户，采取技术指导、产业项目带动和租金分红的方式，全面带动贫困户受益，增强有劳动能力的贫困户自我“造血”能力，取得了较好成效。
（三）项目效率情况
截至目前，17个省、市项目中，经过地勘、设计、评审、用地及规划审批、环评审批、发改局立项审批等前期手续，通过公开的招投（议）标，选择符合资质的施工单位进行施工，已完成项目13个，资金682.128万元（含管理费22万元）。未完工项目4个，资金592.872万元（含已拨付项目工程进度款459万元），未完工项目有：省级的大中职业院校贫困生资助项目、伊汉通村和黎明村果蔬基地项目、平原村大棚葡萄基地项目。
（4）项目效益情况
产业化项目9个（省级5个、市级8个），资金1199.36万元（省级966.36万元、市级233万元），预计直接受益贫困户313户；
基础设施项目1个（市级1个），资金20万元，受益贫困户20户；
社会事业项目3个（省级3个，主要包括雨露计划培训、农村贫困户小额意外保险和大中专职业院校贫困生资助项目等），资金33.64万元，受益贫困人口5720人次。
四、综合评价
积极完成上级主管部门交办的各项工作，文字材料力求做到详实、准确和到位；
统计报表及时准确；
扶贫项目备案及时；
项目进展有序；
项目管理认真细致；
县委、县政府高度重视扶贫开发工作。
自评结论：财政扶贫资金使用效益成效显著。
5、扶贫资金管理使用存在的问题
我县的扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，一是项目实施带动当地农民增收的步伐不快，重点项目的资金投入应该加大；
二是基础设施建设有待进一步加强；
三是资金使用进度较慢。主要是受气候、季节等因素影响，错过了项目实施的最佳季节。
六、建议
1、加大中央、省市财政扶贫资金的争取力度，同时不断盘活存量资金投入到全县扶贫工作中来，集中资金多开展整村推进等大型项目，加大基础设施建设投入。
2、进一步加快项目推进，争取早着手、早准备，将更多的时间用于项目主体的实施工作。
方正县财政局 方正县扶贫开发办公室
二0一六年十一月二十九日
精准扶贫和乡村振兴资金项目绩效评价报告篇3
专项资金绩效评价报告
(创新平台建设市级补助资金专项)
一、项目基本情况
（一）项目概况
为贯彻落实“人才政策22条”、科技创新“1+4”等文件精神，加快培育发展我市战略性新兴产业，推进我市创新平台建设，增强在长高校、院所、企业等各类创新主体的自主创新能力，对经我委推荐申报获批组建的国家级、省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台和经我委认定的市级企业技术中心分别给予200万元、100万元、50万元项目资助。根据市财政专项资金管理办法相关规定，我委按程序要求组织开展了相关工作，研究提出了2018年度长沙市创新平台建设专项补助资金安排计划，经党委会研究并报市政府审定同意后下达2018年度长沙市创新平台建设专项补助投资计划，共计补助资金3000万元，主要用于四个方面：一是2018年获批的2家国家认定企业技术中心，每家补助120万元，共计240万元；
二是2018年获批的2家国家地方联合工程研究中心，每家补助115万元，共计230万元；
三是2018年获批的13家省认定企业技术中心、16家省工程研究中心，每家补助50万元，共计1450万元；
四是2018年认定的36家市级企业技术中心，每家补助30万元，共计1080万元。
2018年度长沙市创新平台建设专项补助投资计划
（二）项目绩效目标
为实施创新驱动发展战略，加快培育我市战略性新兴产业，推进我市创新平台建设，增强在长高校、院所、企业等各类创新主体的自主创新能力。
二、项目单位绩效报告情况
根据《长沙市财政局关于开展2020年市直单位绩效自评工作的通知》（长财绩〔2020〕1号）有关规定和要求，市发改委成立了由副主任周东义任组长、委财务审计处牵头、相关业务处室参加的市发改委财政资金绩效评价工作组，制定绩效自评工作方案，并下发《长沙市发改委关于开展2020年市级财政专项资金绩效自评工作的通知》（长发改财审〔2020〕40号）。各相关区县（市）发改局、国家级园区产业主管部门及时组织各项目实施单位开展专项资金绩效自评，69家项目实施单位对项目资金使用情况、项目实施分析情况、项目绩效情况进行了总结分析，并按照要求填写财政支出绩效报告表和撰写专项资金自评报告。我委对各项目实施单位报送的财政支出绩效报告进行了认真审核和汇总，并形成了该专项的整体财政支出绩效评价报告。由于创新平台的建设是一个持续投入的过程，特别是工程研究中心是依托具有技术及综合优势的企业、高校和科研机构联合组建，建设周期较长，目前各类各级创新平台的建设都在稳步推进过程中，基本上都在按计划实施中。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对财政资金的使用情况进行绩效评价，衡量资金的“产出”与“效果”，了解、分析、检验项目是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，为以后年度安排财政资金提供重要依据。同时，及时总结经验，分析存在的问题，采取措施进一步改进和加强财政支出管理，切实提高财政资金使用效益。
（二）绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
1.评价原则。按照市财政局有关绩效评价的相关工作要求，组织区县（园区）发改局、园区产业主管部门和项目实施单位开展绩效自评，评价范围覆盖本专项所有项目，现场评价覆盖的资金量和项目个数均高于50%。
2. 评价指标体系。我委在专项资金共性指标的基础上进一步完善评价指标，细化个性指标，形成适合本专项资金的指标体系。
3、评价方法。本次绩效评价工作主要是通过查阅、审核项目单位提交的绩效自评报告并结合现场绩效评价，从组织管理情况、项目资金情况、项目实施情况、项目绩效情况等方面来进行评价。
（三）绩效评价工作过程
1．成立由副主任周东义任组长、委财务审计处牵头、相关业务处室参加的市发改委财政资金绩效评价工作组，并下设市创新平台建设市级专项补助资金绩效自评工作小组；
2．按照绩效评价相关制度规定，制定绩效自评方案，并下发自评通知；
3．指导各相关区县（市）发改局、国家级园区产业主管部门成立专项资金绩效自评工作小组，及时组织各项目实施单位开展专项资金绩效自评工作；
4．各项目实施单位开展专项资金绩效自评工作，按照要求填写财政支出绩效报告表，撰写专项资金自评报告；
5．自评工作小组深入项目实施单位开展现场绩效评价；
6．各相关区县（市）发改局、国家级园区产业主管部门收集各项目实施单位财政支出绩效报告表和专项资金自评报告，汇总审核后报市发改委；
7．市发改委根据各相关区县（市）和国家级园区收集上报的项目单位自评情况，撰写专项资金自评报告并报市财政局。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。根据市财政专项资金管理办法相关规定，并报市政府批准，我委于2019年9月23日通过长沙市发改委网站对2018年度长沙市创新平台建设专项补助项目向社会进行了公示，公示结束后并于2019年10月8日下发了《长沙市发改委关于下达2018年度长沙市创新平台建设专项补助计划的通知》（长发改创高[2019]257号）。市财政局于2019年11月4日下发了《关于下达2018年度长沙市创新平台建设专项补助资金的通知》（长财建指[2019]168号），下达补助资金3000万元。各区县（市）、园区发改部门会同同级财政部门再将补助资金拨付至项目单位，但由于赶上各单位年底关账、高校寒假和春节假期，重点是今年受疫情影响，部分项目单位的补助资金于年后才办理相关资金到账手续。
2.项目资金使用情况分析。根据年初预算，该专项市财政安排专项资金3000万元全额发放。由于下达资金时间较晚，部分项目单位的补助资金于年后才办理相关资金到账手续，截止下发绩效自评通知时部分项目单位补助资金暂未使用，部分单位按照前期以自筹资金垫付、市本级财政资金后补助的形式进行资金使用情况分析。已使用的财政资金主要用于项目设备购置、研究开发及配套设施等与创新平台建设相关的支出。
3.项目资金管理情况分析。69个项目基本上都做到了专款专用，所有项目单位都对项目进行了认真组织实施，制定了较完善的、科学合理的财务管理制度和办法，对财政性资金的使用也有明确的、规范性的要求，充分发挥补助资金效益。
（二）项目实施情况分析
1.项目组织情况分析。2018年度创新平台建设市级专项补助资金项目共计支持了69个创新平台建设项目，共计下达补助资金3000万元，主要用于四个方面：一是2018年获批的2家国家认定企业技术中心，每家补助120万元，共计240万元；
二是2018年获批的2家国家地方联合工程研究中心，每家补助115万元，共计230万元；
三是2018年获批的13家省认定企业技术中心、16家省工程研究中心，每家补助50万元，共计1450万元；
四是2018年认定的36家市级企业技术中心，每家补助30万元，共计1080万元。
国家和省级创新平台：依据相关管理办法和年度申报通知要求，按照单位自愿申报、属地相关部门初审推荐（在长高校及省属单位直报）、市发改委复审并综合平衡的程序和原则，并结合我市相关产业领域的实际情况，我委组织对拟申报项目的申报材料进行了审查后，推荐上报省发改委，由国家或省发改委组织评审。
市级企业技术中心：依据《长沙市企业技术中心认定管理办法》及我市专项资金管理办法和其他相关规范性文件要求，我委通过市发改委门户网站公开发布申报通知，按照单位自愿申报、区县园区发改部门初审推荐，市发改委合规性审查并组织专家评审，根据专家评审结果及相关申报单位实际情况，并结合我市相关产业领域的实际情况，经委党委会集体决策后确定认定名单。
项目名单和投资计划的确定：市发改委汇总上一年度国家、省、市发改部门批复的创新平台名单，与市财政局会签后，提出拟补助项目名单和资金安排计划（建议）报市政府，经市政府同意后通过市发改委门户网站向社会公示，对公示没有异议的项目下达投资计划。
2.项目管理情况分析。项目实施阶段，我委通过电话调度与现场检查相结合的监督检查方式，了解项目的开展情况，对项目的顺利实施进行了监管和督促。根据国家发改委和省发改委相关工作要求，2019年6月、10月分别组织对国家企业技术中心、省级企业技术中心、国家地方联合和省级工程研究中心进行了评价。2020年3月根据《长沙市财政局关于开展2020年市直单位绩效自评工作的通知》（长财绩〔2020〕1号）有关规定和要求，市发改委成立了由副主任周东义任组长、委财务审计处牵头、相关业务处室参加的市发改委财政资金绩效评价工作组，制定绩效自评工作方案，并下发《长沙市发改委关于开展2020年市级财政专项资金绩效自评工作的通知》（长发改财审〔2020〕40号），组织各相关区县（市）发改局、国家级园区产业主管部门和项目实施单位开展专项资金绩效自评，69家项目实施单位对项目资金使用情况、项目实施分析情况、项目绩效情况进行了总结分析，并按照要求填写财政支出绩效报告表和撰写专项资金自评报告。全面了解了项目是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，从而进一步确保项目按计划顺利实施。
（三）项目绩效情况分析
1.项目的效率性分析
创新平台的建设是一个持续投入的过程，特别是工程研究中心是依托具有技术及综合优势的企业、高校和科研机构联合组建，建设周期较长，目前各类各级创新平台的建设都在稳步推进过程中。通过企业技术中心、工程研究中心等各类型创新平台的建设，增强了我市创新基础能力建设，加快培育发展我市战略性新兴产业，推进产业结构调整，形成了具有我市特色和优势的创新体系。截止2019年底，全市已获批组建国家企业技术中心23家，国家工程研究中心（工程实验室）15家，国家地方联合工程研究中心（工程实验室）24家，省级工程研究中心（工程实验室）130家，省认定企业技术中心112家，市认定企业技术中心300多家。
2.项目的效益性分析
（1）通过工程研究中心的建设，加强了我市产业关键共性技术研究开发，提高了重大技术成果的工程化、产业化能力，增强了产业核心竞争能力和发展后劲，促进产业结构调整升级和经济社会可持续发展。
（2）通过企业技术中心的建设，进一步强化了企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，引导行业骨干企业带动产业技术进步和创新能力提高。建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。
五、综合评价情况及评价结论
综合上述绩效评价情况，我们认为2018年度创新平台建设市级专项补助资金项目在项目申报、项目实施进度、资金管理及使用、项目绩效目标的完成情况方面总体执行情况较好，建议评价等级为优秀。
六、存在的问题和建议
创新平台建设是创新体系建设的一项基础性工作，投入大、周期长、见效慢，难以在短时间形成实际产出和效益，不宜按照研发、产业化等项目的模式进行绩效评价，建议建立针对自主创新平台补助资金的绩效评价制度和体系。
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