下面是小编为大家整理的万企联万村共走振兴路行动实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
万企联万村共走振兴路行动实施方案4篇
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇1
“机关村企”联建实施方案
为进一步贯彻落实区、州、市“访惠聚”活动重点工作和工作任务部署要求,扎实推进区“机关村企”联建活动和“访惠聚”活动深入开展,创新拓展村与非公企业的合作模式,加快社会主义新农村建设步伐,实现城乡统筹发展。根据自治州市文件精神,结合区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的群众路线教育实践活动为指导,以“机关村企”联建活动为载体,积极探索非公企业参与“访惠聚”活动的新思路、新形式和新举措,动员辖区企业及干部职工广泛参与“访惠聚”活动,努力实现强企富民、村企共赢,为区“机关村企”联建活动和“访惠聚”活动注入新的活力。
二、基本原则
(一)联建原则:结合区“机关村企”联建活动,由区和榆树沟镇机关各党组织,引领辖区内的非公有制企业,积极参与本次活动,与榆树沟镇各村组建立联建机制。采取“走出去、请进来”等方式,主动对接,鼓励各企业积极参与共建活动。
(二)村企自愿原则:坚持自愿合作,充分发挥机关部门的引导作用,根据企业意愿,结合各村实际,建立结对共建帮扶机制,确定非公企业助推“访惠聚”活动任务。
(三)互利共赢原则:坚持企业增效、农民增收、凝心聚力的原则,找准助推结合点,实现资源优势转化,切实维护双方利益,实现双赢。
(四)依法推进原则:坚持依法办事,活动必须严格按照国家法律法规和区现行经济发展相关政策,切实维护村企双方合法权益。严禁以非公企业助推“访惠聚”活动名义,利用其他形式将农村集体土地、村委会资产等国家和集体财产挪用或非法使用等行为。
(五)因地制宜原则:坚持因地制宜,机关各党组织可根据企业和村的实际情况,就地改造、就地升级、就地转移,积极探索合作共建新途径,确保“访惠聚”活动取得新成效。
三、目标任务
以促进经济发展为目标,以联创共建为手段,引导企业、村组优势互补,生产要素优化配置,逐步形成“以企带村、以工促农、共联并进、互利共赢”的长效机制。
(一)统一思想,合力推动。机关各党组织要将经济发展和“访惠聚”活动紧密结合,充分调动辖区企业积极性,围绕各村发展需求,通过扶持发展特色产业、技术培训、解决农产品销售渠道、各类资源共享等方式,进一步促进村组发展,实现村集体经济实力不断壮大、社会服务水平不断提高,村民收入显著增长。
(二)突出重点,增强实效。非公企业开展“访惠聚”活动要侧重帮扶开发重点村、经济发展薄弱村、牧业村,坚持以项目帮扶为主、资金帮扶为辅的原则,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的方式,深入开展结对帮扶活动,因村定制、因户施策、多措并举,不断探索帮扶活动的新举措。
(三)加强团结,促进和谐。非公企业不仅要在经济建设领域帮扶有所突破,也要借助此平台全面加强企业和村组党组织建设,通过各种活动形式的帮扶交流,实现村组“两委”班子及党员干部为民服务水平和能力显著提高。同时,充分发挥“党员、四老人员、十户长、信息员”参与村组、事务管理的带动性和示范性,达到“强基础、扶产业、促发展、增和谐”的目标。
四、共建内容
非公企业推动“访惠聚”活动,既是提高企业自身发展,也是回报社会的具体实践,通过“多企一村”参与“访惠聚”活动工作模式,建立村组、企业互帮互带机制,明确联建职责,细化联建具体内容,着力打造致富双赢共同体,形成基层党建新格局。
(一)共建领导班子,同带党员队伍。按照“以服务促联建,以联建促党建、以党建促发展”的要求,机关各党组织要指导村组、企业党组织抓好班子、带好党员队伍,建立健全党建工作相关机制。双方签订《目标管理责任书》,实行交叉兼任村组党组织副书记或委员,共同开展组织生活。搭建形式多样的党建活动平台,让广大党员干部互观互学,增强党组织的凝聚力、战斗力和创新力。
(二)加大产业扶持,促进经济增长。紧紧围绕“创新驱动,再创辉煌”主题,突出“主导产业快速增长、科技金融持续创新、区镇一体化加快推进、投资服务环境不断优化”四大任务,鼓励企业通过扶持规模农业、旅游农业、休闲农业、生态农业、设施农业等项目,不断拓展企业发展路径,增强发展后劲。鼓励企业通过帮助村组建立合作社、发展小项目,壮大村集体经济,促进农牧民增收。开展便民利民的服务项目,逐步完善社会化服务项目。鼓励企业加大对畜牧业基础设施建设、特色优势产业发展、有机肉食品产业培育及带动能力强的“短平快”项目给予引导扶持,增强区经济发展“新引擎”。
(三)强化村组环境,改善居住条件。围绕市生态宜居城市发展定位,帮助联建村开展道路、路灯、绿化、管线等基础设施建设。非公企业要协助作好村容村貌卫生整治,进一步改善村组生产生活条件。
(四)参与公益事业,增进企民关系。发扬讲奉献、讲风格、比品行、树形象的精神,引导企业参加社会公益活动,号召企业参与公益事业、倡导企业履行社会职责。企业在参与“访惠聚”活动,配合完成好各项工作任务的同时,积极开展“送温暖”、“献爱心”、“金秋助学”等公益活动,解决群众最关心的问题,让更多的企业和个人参与社会公益事业,共同推动区经济社会和谐发展。
(五)加强宣传培训,解决就业难题。按照用工需求,各村组、企业共同加大对劳动力整建制转移,深入开展职业技能培训,大力发展劳务经济组织队伍,积极培育各类形式的务工服务组织和劳务经纪人队伍,创建劳务品牌,引导广大群众向二、三产业转移。搭建招聘洽谈平台,宣传各项就业、创业政策,为劳动力转移送政策、送岗位。鼓励企业通过“订单式”、“定向式”用工机制,吸纳更多的群众就近就地就业。
(六)培育村企文化,促进社会和谐。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来,通过文化设施共享、文体队伍联建、文艺活动联欢等形式,活跃村文化生活,增进民族团结,让广大群众感受更多现代文化气息,以现代文化为引领,促进社会和谐。围绕拓宽广大党员、群众视野,增强接受新生事物意识,定期组织党员群众进企业感受企业文化发展氛围,引导村组广大党员、农牧民群众摒弃落后思想和陈旧观念,定期组织企业干部职工走进村组,积极参与维护社会稳定各项工作。
五、具体要求
(一)营造氛围,在宣传力度上下功夫。非公企业助推“访惠聚”活动宣传工作由综合办宣传中心统一组织开展,并认真研究,制定细化宣传方案和各阶段宣传计划,统筹兼顾,突出重点。对活动中涌现出来的优秀企业、优秀党员职工和典型事迹要及时宣传和推广,要紧紧围绕活动主题,突出亮点和特色,加强对外宣传,为活动开展营造良好氛围。
(二)夯实基础,在共建平台上下功夫。机关各部门要根据安排表有序组织企业、村组联建,搭建共建平台。非公企业参与“访惠聚”活动,以非公企业、村组为主体,机关各部门要多形式搭建平台,引导更多的企业与村组形成直接有效对接,参与产业化经营,发展农村经济,开展服务,改善村民生活。共建村组要积极主动,加强和共建企业的沟通联系,争取企业多方面帮扶支持。要充分尊重企业和共建村组的意愿,注重激发和保护结对企业、村组的创新热情,鼓励和支持共建双方从实际出发,探索各具特色的发展模式。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇2
成联发〔2016〕2号
成都市工商业联合会成都市对口支援藏区工作领导小组办公室成都市光彩事业促进会推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案各区(市)县工商联、援藏办、光彩会,有关商会、民营企业:
为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动,根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》,结合我市实际,制定本方案。
一、目标任务
成都市“万企帮万村”精准扶贫行动,以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方,在成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,动员广大民营企业响应党和国家号召,履行社会责任,投身精准扶贫。
二、帮扶原则
(一)坚持“主动参与、积极作为,尽力而为、量力而行”的原则,组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
(二)坚持“义利兼顾、以义为先,村企合作、互惠双赢”的原则,发挥民营企业综合优势,参与贫困村产业开发,通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。
(三)坚持“精准识别、精准规划,精准帮扶、精准脱贫”的原则,民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦,做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。
三、帮扶途径
各区(市)县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。
(一)捐赠扶贫:民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件。
(二)智力扶贫:民营企业借助人才优势开展智力帮扶,开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训,提高贫困户自我发展能力,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量。
(三)就业扶贫:民营企业采取多种形式,通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位,加大培训力度,提高就业质量,增强劳动力的可持续就业能力。
(四)产业扶贫:发挥民营企业资金、技术、管理等优势,通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展。
(五)商贸扶贫:发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收。
(六)其它扶贫:积极创新扶贫模式和途径,采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如:民营企业与政府合作(PPP)模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发;
指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;
牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;
从企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;
发挥企业家个人影响力,为结对村引入更多扶贫资源;
利用互联网技术,开展电商扶贫;
组织企业员工开展志愿者服务;
为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款,在结对村设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产等。
四、帮扶要求
(一)“万企帮万村”精准扶贫行动的帮扶对象是全省确定的成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡中的贫困村;
原则上是一企帮一村,鼓励有实力的企业一企帮多村,也可以多企帮一村(每村帮扶企业不得超过5个,且各企业应确定帮扶重点和具体内容),结对帮扶要签署书面帮扶协议(附件1),建立脱贫长效机制。
(二)市工商联牵头要在成都对口支援甘孜州10个县857个建档立卡贫困村中选择1个贫困村打造成“万企帮万村”精准扶贫示范村。各区(市)县工商联、援藏办和光彩会负责宣传发动、对接协调和检查督导;
各区(市)县工商联和光彩会2016年负责在对口支援县建档立卡贫困村中选择5个贫困村结对帮扶(附件2)。
(三)各级商会、民营企业要主动与当地区(市)县工商联、援藏办和光彩会对接,接受统一指导与协调;
提倡有条件的商会、民营企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村,鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。
五、方法步骤
(一)健全机构、深入动员(完成时限:2016年4月20日)
1.各区(市)县工商联、援藏办、光彩会要借助本级援藏机构力量,成立由工商联、援藏办、光彩会主要领导任组长,三方有关领导参加的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,领导小组办公室设在工商联。领导小组要明确职责,责任到人,完善联络对接机制,制定操作性强的实施方案。
2.各级工商联、光彩会要深入商会、民营企业及贫困村进行调查摸底,开展宣传发动,传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省《“万企帮万村”行动方案》等,讲清国家方针政策,公开对接联络方式,引导民营企业积极投身行动。
3.有关商会、民营企业要成立帮扶工作组,安排专人进行联络沟通和组织实施,主动与当地工商联、援藏办、光彩会对接,选择帮扶对象,明确帮扶内容。
(二)分解任务、制定计划(完成时限:2016年4月28日)
1.各级工商联、援藏办、光彩会要引导各级商会、民营企业选择帮扶对象、赴贫困村考察调研,组织签订《村企(商会)结对帮扶及共建协议书》。
2.各级商会、民营企业要根据自身产业优势和特点,结合贫困村资源禀赋、特色优势、经济状况选择帮扶内容,制定帮扶规划,明确“帮什么、如何帮”,达到什么目标,什么时候落实等。
3.以区(市)县为单位,在对口支援县内挑选1个贫困村做为示范村重点打造。市工商联、援藏办、光彩会将推荐的示范村作为推广典型上报省工商联。
(三)调研督导、跟踪问效(完成时限:2016年10月20日)
1.各区(市)县工商联、援藏办、光彩会适时深入签约结对村开展调研督导,及时掌握行动开展情况、项目落实进度、存在的问题和困难等,总结推广经验,督促商会、民营企业和贫困村共同抓好工作落实和项目落地。
2.通过情况反馈、参政议政等多种渠道,争取当地党委政府对“万企帮万村”精准扶贫行动的大力支持,健全和落实鼓励支持民营企业参与扶贫开发的优惠政策,帮助企业协调解决遇到的实际困难,确保工作有序推进。
(四)年度考评、总结表彰
1.各级工商联、援藏办、光彩会要积极协作,利用多种途径,动员各级商会、民营企业与贫困村结对帮扶,确保民营企业与建档立卡贫困村结对帮扶取得成效。
2.对照“万企帮万村”精准扶贫行动考评内容进行自查与总结,重点查找“是否健全组织、配备人员,是否按要求签订帮扶协议、落实帮扶项目,是否完善资料、做好统计”等,并做好年度工作总结。
3.在各地自查的基础上,市上将采取抽查、区(市)县轮换交叉检查的方式考评落实情况,对工作积极主动、成绩突出的单位、企业和个人,将按照考评办法给予表彰。工作消极被动,没有按要求完成任务的单位将通报批评,并将相关情况通报本级党委政府。
(五)持续发力、攻坚克难(完成时限:2016年至2020年)
1.持续抓好动员,引导更多的商会、民营企业投身到精准扶贫行动中来,确保贫困村脱贫前始终有民营企业结对帮扶;
抓好年度和阶段性工作落实,定期开展调研督导、检查考评,按时间节点上报相关报表和总结材料;
对已脱贫的贫困村,帮助建立产业发展长效机制,做好跟踪问效,防止返贫。
2.各级商会利用组织、行业、市场优势,为会员企业提供帮助,督促企业按计划落实帮扶项目,动员更多企业加入“万企帮万村”精准扶贫行列。
3.各级商会、民营企业要按协议和规划,持之以恒开展帮扶工作,为贫困村摘帽、贫困群众脱贫致富做出贡献;
要在帮扶过程中积极寻找产业项目,推进创新驱动和转型发展,实现互惠双赢。
4.各级商会、民营企业在帮扶过程中,如果遇到经营困难或其它不可抗力,预计难以完成帮扶目标的,各地工商联、援藏办、光彩会要主动协调其它民营企业接力帮扶。
5.各区(市)县工商联按时间节点完成和上报以下材料:
①《“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组名单及联络人》(附件3),2016年4月7日;
②《“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表》(附件4),2016年4月20日;
③《“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶名单》(附件5),2016年5月21日;
④《“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶进度表》(附件6),每年6月20日、12月21日;
⑤《“万企帮万村”精准扶贫行动帮扶统计表》(附件7),每年6月20日、12月21日;
⑥《“万企帮万村”精准扶贫行动年度工作总结》(附件8),每年12月21日。
六、责任分工
(一)各区(市)县工商联、光彩会牵头,援藏办配合。组织民营企业与贫困村对接,建立结对帮扶关系;
争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展,优先享受当地支持民营企业发展的政策措施;
要教育引导民营企业在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护贫困群众利益;
发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村”行动中的特色优势和积极作用,营造行动的良好氛围和强大声势。
(二)各市、县援藏办牵头,工商联、光彩会配合。主动提供对口支援县贫困村详细情况(地理资源、人口结构、产业优势等),梳理援藏相关政策,安排专人与民营企业对接;
本级援藏扶贫资金、援藏项目,适当向结对村倾斜;
本级统筹支配的援藏扶贫贴息贷款,要优先支持参与结对帮扶的民营企业;
要协调政府有关部门,确保企业在结对村的各类投资和捐赠,依法享受优惠财税政策;
企业在援藏帮扶过程中遇到障碍和问题时,要积极协调予以解决。
(三)各区(市)县工商联牵头,援藏办、光彩会配合。组织商会、民营企业与贫困村签署帮扶共建协议,跟踪掌握工作进度,督促帮扶项目落实;
加强与上级领导小组办公室沟通,按时间节点和要求完成好各类数据统计、材料撰写,并对口上报成都市工商联、市光彩会(附件3至附件8)。
七、奖励措施
(一)在“万企帮万村”精准扶贫行动中成绩突出的民营企业、单位和个人,向省上推荐参加表彰活动评选。
(二)根据“万企帮万村”精准扶贫行动相关要求,贫困村整体脱贫后,经村民委员会出具书面证明,认定民营企业为本村脱贫做出了重大贡献的,向省上推荐为企业在该村树碑,铭记企业的功绩。
八、组织保障
为保障“万企帮万村行动”顺利实施,成都市工商联、市援藏办、市光彩会决定成立“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,成都市“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室设在成都市工商联经济联络处,组成人员名单如下:
组 长:孙 明 成都市工商联**
副 组 长:范晓宏 市委统战部副部长、市工商联党组书记
何向宗 市委统战部副部长、市援藏办副主任
执行副组长:孙光泽 市工商联副**
温莉艳 市工商联副**
成 员:刘 嘉 市委统战部经济处处长
温冬明 市援藏办专职副主任
李 春 市工商联经联处副处长
联 系 人:市工商联 何 静 电话:6
市援藏办 李万晖 电话:
市光彩会 苗昌荣 电话:
附件:1.村企(商会)结对帮扶及共建协议书
2.区(市)县对口支援县名单
3.“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组名单及联络人
4.“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表
5.“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶名单
6.“万企帮万村”精准扶贫行动年度村企结对帮扶进度表
7.“万企帮万村”精准扶贫行动帮扶统计表(汇总)
8.“万企帮万村”精准扶贫行动年度工作总结
成都市工商业 成都市对口支援藏区 成都市光彩
联合会 工作领导小组办公室 事业促进会
2016年4月11日
附件1
村企(商会)结对帮扶及共建协议书
(样稿)
甲方(帮扶方):
乙方(帮扶对象):
根据“万企帮万村”精准扶贫行动要求,甲乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则,经友好协商签订本协议,双方共同遵守,齐心协力推动村企帮扶及共建工作落实。
一、甲方职责
(一)发扬“致富思源、富而思进,义利兼顾、以义为先,扶危济困、共同富裕”的光彩精神,努力为乙方脱贫致富做出贡献。
(二)摸清乙方致贫原因、资源禀赋、人口结构等基本情况,参与乙方脱贫规划的制定。
(三)根据企业(商会)生产经营状况,完成以下一项或者几项帮扶内容:1.产业帮扶:投资兴办企业,开发资源,带动经济发展。2.商贸帮扶:通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助对接外部市场,带动农户增收。3.就业帮扶:通过本企业或上下游企业为贫困户提供就业岗位。4.捐赠帮扶:通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善乙方群众的生产生活条件。5.智力帮扶:开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训,增强劳动力的可持续就业能力。6.其它帮扶:例如,设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产;
与政府合作采取PPP模式参与基础设施建设及公共服务、资源开发;
指导和扶持乙方致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;
牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;
企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;
发挥企业家个人影响力,为贫困村引入更多扶贫资源;
利用互联网技术,开展电商扶贫;
组织企业员工开展志愿者服务等。
(四)在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护农民利益,保护地方生态环境。
二、乙方职责
(一)主动为甲方提供本村资源禀赋、人口结构、产业特点等基本情况,确保提供的信息准确无误。
(二)主动邀请甲方参加本村重大事项的决策,参与建设规划的制定。
(三)积极向上级党委和政府报告工作开展情况,为甲方争取政府支持,享受有关优惠政策。
(四)安排专人与甲方沟通联系,为甲方在本村的帮扶活动提供服务,做好保障,帮助解决甲方在帮扶过程中遇到的困难和障碍。
(五)宣传甲方的爱心行为,保护甲方利益,不得向甲方提出不合理要求。
三、附则
(一)本协议未尽事宜,本着有利于促进合作原则,由双方另行商议确定。
(二)本协议一式四份(甲乙双方各一份,市(州)、县(区)工商联各存档一份)。
(三)本协议自甲乙双方签字盖章后生效。
甲 方(盖章) 乙 方(盖章)
代表人(签字) 代表人(签字)
2016年 月 日 2016年 月 日
附件2
区(市)县对口支援县名单
注:本表根据川委厅〔2015〕36号文件明确的对口支援任务和成都市(援藏办)对口支援甘孜州结对编制。
附件3
区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动
领导小组名单及联络人
组 长:(姓名、职务)
副 组 长:(姓名、职务)
执行副组长:(姓名、职务)
成 员:(姓名、职务)
区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室设在 (科),办公室成员为:
主 任:(姓名、职务)
副 主 任:(姓名、职务)
成 员:(姓名、职务)
联 络 人:(姓名、职务),联系方式:座机:
,手机 ,邮箱 。
联 系 地 址:
。
注:2016年4月20日前上报。
附件4
“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表
注:1.自行从成都市工商联经济联络群下载此表(群号:0),如有多个企业帮扶该村,自行复制分开填写。2.将表加盖本级工商联、援藏办、光彩会公章,以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:6,地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处,。)3.此表2016年度于4月20日前上报。
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
备注:
一、示范村选择标准
1.示范村必须是建档立卡贫困村,“两委”班子强,已经进驻扶贫工作组,具备交通、电力、通讯和劳动力等产业发展基础条件,但目前贫困面和扶贫难度依然较大的村;
2.示范村必须是有民营企业与其签署结对帮扶协议,并制订了具体帮扶计划,帮扶措施精准,能够体现民营企业的优势、特色,且依据计划能够在2018年底前实现整体脱贫目标的村;
3.结对帮扶示范村的民营企业,要自身发展健康,具备帮扶实力,具有良好的社会信誉;
4.优先考虑民营企业自愿采取包干方式帮扶的贫困村。
二、支持举措
1.示范村与其帮扶企业,优先享受“万企帮万村”精准扶贫行动方案中各项支持服务举措;
2.示范村的帮扶企业,享受国家级扶贫龙头企业相关扶持政策;
3.示范村的帮扶企业,优先接受行动的相关宣传报道,成绩突出的,优先推荐参加中国消除贫困奖、中央和国家机关定点扶贫先进集体和先进个人、全国社会扶贫先进集体和先进个人以及优秀中国特色社会主义事业建设者等表彰活动评选;
4.示范村整体脱贫以后,经村民委员会出具书面证明,认定民营企业为本村脱贫做出了重大贡献的,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将联名为企业在该村树碑,铭记企业的扶贫成绩。
三、工作要求
1.认真填写《“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表》,连同企业制定的具体帮扶规划,报送成都市“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室;
2.成都市工商联、市援藏办、市光彩会将联合对推荐的示范村开展实地考察;
3.在示范村整体脱贫前,区(市)县工商联、市援藏办、市光彩会要每半年填报一次《“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶进度表》,报送成都市工商联(截止日期分别为每年6月20日前、12月21日前);
4.区(市)县工商联、援藏办、光彩会要指导帮扶企业在示范村整体脱贫3个月内,撰写帮扶工作总结。
附件5
__________区(市)县“万企帮万村”精准扶贫
行动村企结对帮扶名单
注:1.自行从成都市工商联经济联络群下载此表(群号:0);
多企帮一村的,以村为单位,企业分开填写;
一企帮多村的,以企业为单位,村分开填写;
如遇交叉,以村为单位,企业分开填写。2. 将表加盖本级工商联、援藏办、光彩会公章,以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:6,地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处,。)3.此表2016年度于5月21日前上报,如有变动适时上报。
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
附件6
“万企帮万村”精准扶贫行动
村企结对帮扶进度表
注:
①自行从成都市工商联经济联络群下载此表(群号:0),一村一表,多个企业帮扶一个村的,一个企业在该村有多个投资和捐赠项目的,自行复制填写;
②“所属行业”代码为:
A农、林、牧、渔业
B采矿业
C制造业
D电力、燃气及水的生产和供应业
E建筑业
F交通运输、仓储和邮政业
G信息传输、计算机服务和软件业
H批发和零售业
I住宿和餐饮业
J金融业
K房地产业
L租赁和商务服务业
M科学研究、技术服务和地质勘查业
N水利、环境和公共设施管理业
O居民服务和其他服务业
P教育
Q卫生、社会保障和社会福利业
R文化、体育和娱乐业
S其它
③“用途分类”代码为:
A救助灾害
B救济贫困
C扶助残疾人
D教育(D1捐建、捐修学校;
D2资助贫困生;
D3捐赠书籍、教学设施或改善教学条件;
D4其他教育方面的捐赠)
E科学
F文化
G卫生(G1救助病人;
G2捐建、维修卫生院;
G3捐赠药品或医疗设备;
G4其他卫生方面的捐赠)
H体育
I环境保护(I1美化环境;
I2污水治理;
I3垃圾处理;
I4其他环境保护方面的捐赠)
J公共设施(J1修建路桥;
J2改善人畜饮水;
J3改善农田水利;
J4修建电力、信息设施;
J5其他公共设施方面的捐赠)
K产业帮扶基金
L其它
④每个结对帮扶的贫困村都要填写此表,留本级工商联存档。
⑤示范村的帮扶进度表于每年6月20日、12月21日前以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:6地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处,。)
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
附件7
区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动
帮扶统计表(汇总)
统计时间:
年 月 日—— 年 月 日
注:1.帮扶内容均折合成金额。2. 将表加盖本级工商联、援藏办、光彩会公章,以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:6,地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处),同时将电子版发送到李磊的。)3.此表分别于每年6月20日,12月21日前上报。
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
附件8
_____区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动
年度工作总结(提纲)
一、组织民营企业(商会)参与行动总体情况
(一)本市(州)扶贫开发工作情况
(二)组织民营企业参与行动的年度工作思路
(三)开展的具体组织、引导工作内容
(四)支持和服务民营企业参与行动的主要做法和措施
(五)各级党委政府、民营企业和贫困村群众对行动的评价
二、民营企业(商会)参与行动的基本情况
(一)民营企业参与行动的总体情况
(二)民营企业参与行动的途径及特点
(三)民营企业参与行动取得的扶贫成效
(四)民营企业参与行动的经验和创新
(五)存在的不足及制约因素
三、进一步鼓励和推进民营企业(商会)参与行动的意见建议
注:每年12月21日前上报。
抄送:市委办公厅,市政府办公厅,市委统战部
成都市工商业联合会办公室 2016年4月 日印发
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇3
成联发〔2016〕2号
成都市工商业联合会成都市对口支援藏区工作领导小组办公室成都市光彩事业促进会推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案各区(市)县工商联、援藏办、光彩会,有关商会、民营企业:
为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动,根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》,结合我市实际,制定本方案。
一、目标任务
成都市“万企帮万村”精准扶贫行动,以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方,在成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,动员广大民营企业响应党和国家号召,履行社会责任,投身精准扶贫。
二、帮扶原则
(一)坚持“主动参与、积极作为,尽力而为、量力而行”的原则,组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
(二)坚持“义利兼顾、以义为先,村企合作、互惠双赢”的原则,发挥民营企业综合优势,参与贫困村产业开发,通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。
(三)坚持“精准识别、精准规划,精准帮扶、精准脱贫”的原则,民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦,做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。
三、帮扶途径
各区(市)县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。
(一)捐赠扶贫:民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件。
(二)智力扶贫:民营企业借助人才优势开展智力帮扶,开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训,提高贫困户自我发展能力,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量。
(三)就业扶贫:民营企业采取多种形式,通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位,加大培训力度,提高就业质量,增强劳动力的可持续就业能力。
(四)产业扶贫:发挥民营企业资金、技术、管理等优势,通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展。
(五)商贸扶贫:发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收。
(六)其它扶贫:积极创新扶贫模式和途径,采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如:民营企业与政府合作(PPP)模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发;
指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;
牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;
从企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;
发挥企业家个人影响力,为结对村引入更多扶贫资源;
利用互联网技术,开展电商扶贫;
组织企业员工开展志愿者服务;
为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款,在结对村设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产等。
四、帮扶要求
(一)“万企帮万村”精准扶贫行动的帮扶对象是全省确定的成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡中的贫困村;
原则上是一企帮一村,鼓励有实力的企业一企帮多村,也可以多企帮一村(每村帮扶企业不得超过5个,且各企业应确定帮扶重点和具体内容),结对帮扶要签署书面帮扶协议(附件1),建立脱贫长效机制。
(二)市工商联牵头要在成都对口支援甘孜州10个县857个建档立卡贫困村中选择1个贫困村打造成“万企帮万村”精准扶贫示范村。各区(市)县工商联、援藏办和光彩会负责宣传发动、对接协调和检查督导;
各区(市)县工商联和光彩会2016年负责在对口支援县建档立卡贫困村中选择5个贫困村结对帮扶(附件2)。
(三)各级商会、民营企业要主动与当地区(市)县工商联、援藏办和光彩会对接,接受统一指导与协调;
提倡有条件的商会、民营企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村,鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。
五、方法步骤
(一)健全机构、深入动员(完成时限:2016年4月20日)
1.各区(市)县工商联、援藏办、光彩会要借助本级援藏机构力量,成立由工商联、援藏办、光彩会主要领导任组长,三方有关领导参加的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,领导小组办公室设在工商联。领导小组要明确职责,责任到人,完善联络对接机制,制定操作性强的实施方案。
2.各级工商联、光彩会要深入商会、民营企业及贫困村进行调查摸底,开展宣传发动,传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省《“万企帮万村”行动方案》等,讲清国家方针政策,公开对接联络方式,引导民营企业积极投身行动。
3.有关商会、民营企业要成立帮扶工作组,安排专人进行联络沟通和组织实施,主动与当地工商联、援藏办、光彩会对接,选择帮扶对象,明确帮扶内容。
(二)分解任务、制定计划(完成时限:2016年4月28日)
1.各级工商联、援藏办、光彩会要引导各级商会、民营企业选择帮扶对象、赴贫困村考察调研,组织签订《村企(商会)结对帮扶及共建协议书》。
2.各级商会、民营企业要根据自身产业优势和特点,结合贫困村资源禀赋、特色优势、经济状况选择帮扶内容,制定帮扶规划,明确“帮什么、如何帮”,达到什么目标,什么时候落实等。
3.以区(市)县为单位,在对口支援县内挑选1个贫困村做为示范村重点打造。市工商联、援藏办、光彩会将推荐的示范村作为推广典型上报省工商联。
(三)调研督导、跟踪问效(完成时限:2016年10月20日)
1.各区(市)县工商联、援藏办、光彩会适时深入签约结对村开展调研督导,及时掌握行动开展情况、项目落实进度、存在的问题和困难等,总结推广经验,督促商会、民营企业和贫困村共同抓好工作落实和项目落地。
2.通过情况反馈、参政议政等多种渠道,争取当地党委政府对“万企帮万村”精准扶贫行动的大力支持,健全和落实鼓励支持民营企业参与扶贫开发的优惠政策,帮助企业协调解决遇到的实际困难,确保工作有序推进。
(四)年度考评、总结表彰
1.各级工商联、援藏办、光彩会要积极协作,利用多种途径,动员各级商会、民营企业与贫困村结对帮扶,确保民营企业与建档立卡贫困村结对帮扶取得成效。
2.对照“万企帮万村”精准扶贫行动考评内容进行自查与总结,重点查找“是否健全组织、配备人员,是否按要求签订帮扶协议、落实帮扶项目,是否完善资料、做好统计”等,并做好年度工作总结。
3.在各地自查的基础上,市上将采取抽查、区(市)县轮换交叉检查的方式考评落实情况,对工作积极主动、成绩突出的单位、企业和个人,将按照考评办法给予表彰。工作消极被动,没有按要求完成任务的单位将通报批评,并将相关情况通报本级党委政府。
(五)持续发力、攻坚克难(完成时限:2016年至2020年)
1.持续抓好动员,引导更多的商会、民营企业投身到精准扶贫行动中来,确保贫困村脱贫前始终有民营企业结对帮扶;
抓好年度和阶段性工作落实,定期开展调研督导、检查考评,按时间节点上报相关报表和总结材料;
对已脱贫的贫困村,帮助建立产业发展长效机制,做好跟踪问效,防止返贫。
2.各级商会利用组织、行业、市场优势,为会员企业提供帮助,督促企业按计划落实帮扶项目,动员更多企业加入“万企帮万村”精准扶贫行列。
3.各级商会、民营企业要按协议和规划,持之以恒开展帮扶工作,为贫困村摘帽、贫困群众脱贫致富做出贡献;
要在帮扶过程中积极寻找产业项目,推进创新驱动和转型发展,实现互惠双赢。
4.各级商会、民营企业在帮扶过程中,如果遇到经营困难或其它不可抗力,预计难以完成帮扶目标的,各地工商联、援藏办、光彩会要主动协调其它民营企业接力帮扶。
5.各区(市)县工商联按时间节点完成和上报以下材料:
①《“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组名单及联络人》(附件3),2016年4月7日;
②《“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表》(附件4),2016年4月20日;
③《“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶名单》(附件5),2016年5月21日;
④《“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶进度表》(附件6),每年6月20日、12月21日;
⑤《“万企帮万村”精准扶贫行动帮扶统计表》(附件7),每年6月20日、12月21日;
⑥《“万企帮万村”精准扶贫行动年度工作总结》(附件8),每年12月21日。
六、责任分工
(一)各区(市)县工商联、光彩会牵头,援藏办配合。组织民营企业与贫困村对接,建立结对帮扶关系;
争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展,优先享受当地支持民营企业发展的政策措施;
要教育引导民营企业在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护贫困群众利益;
发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村”行动中的特色优势和积极作用,营造行动的良好氛围和强大声势。
(二)各市、县援藏办牵头,工商联、光彩会配合。主动提供对口支援县贫困村详细情况(地理资源、人口结构、产业优势等),梳理援藏相关政策,安排专人与民营企业对接;
本级援藏扶贫资金、援藏项目,适当向结对村倾斜;
本级统筹支配的援藏扶贫贴息贷款,要优先支持参与结对帮扶的民营企业;
要协调政府有关部门,确保企业在结对村的各类投资和捐赠,依法享受优惠财税政策;
企业在援藏帮扶过程中遇到障碍和问题时,要积极协调予以解决。
(三)各区(市)县工商联牵头,援藏办、光彩会配合。组织商会、民营企业与贫困村签署帮扶共建协议,跟踪掌握工作进度,督促帮扶项目落实;
加强与上级领导小组办公室沟通,按时间节点和要求完成好各类数据统计、材料撰写,并对口上报成都市工商联、市光彩会(附件3至附件8)。
七、奖励措施
(一)在“万企帮万村”精准扶贫行动中成绩突出的民营企业、单位和个人,向省上推荐参加表彰活动评选。
(二)根据“万企帮万村”精准扶贫行动相关要求,贫困村整体脱贫后,经村民委员会出具书面证明,认定民营企业为本村脱贫做出了重大贡献的,向省上推荐为企业在该村树碑,铭记企业的功绩。
八、组织保障
为保障“万企帮万村行动”顺利实施,成都市工商联、市援藏办、市光彩会决定成立“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,成都市“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室设在成都市工商联经济联络处,组成人员名单如下:
组 长:孙 明 成都市工商联**
副 组 长:范晓宏 市委统战部副部长、市工商联党组书记
何向宗 市委统战部副部长、市援藏办副主任
执行副组长:孙光泽 市工商联副**
温莉艳 市工商联副**
成 员:刘 嘉 市委统战部经济处处长
温冬明 市援藏办专职副主任
李 春 市工商联经联处副处长
联 系 人:市工商联 何 静 电话:61302899-503
市援藏办 李万晖 电话:61888603
市光彩会 苗昌荣 电话:61880649
附件:1.村企(商会)结对帮扶及共建协议书
2.区(市)县对口支援县名单
3.“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组名单及联络人
4.“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表
5.“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶名单
6.“万企帮万村”精准扶贫行动年度村企结对帮扶进度表
7.“万企帮万村”精准扶贫行动帮扶统计表(汇总)
8.“万企帮万村”精准扶贫行动年度工作总结
成都市工商业 成都市对口支援藏区 成都市光彩
联合会 工作领导小组办公室 事业促进会
2016年4月11日
附件1
村企(商会)结对帮扶及共建协议书
(样稿)
甲方(帮扶方):
乙方(帮扶对象):
根据“万企帮万村”精准扶贫行动要求,甲乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则,经友好协商签订本协议,双方共同遵守,齐心协力推动村企帮扶及共建工作落实。
一、甲方职责
(一)发扬“致富思源、富而思进,义利兼顾、以义为先,扶危济困、共同富裕”的光彩精神,努力为乙方脱贫致富做出贡献。
(二)摸清乙方致贫原因、资源禀赋、人口结构等基本情况,参与乙方脱贫规划的制定。
(三)根据企业(商会)生产经营状况,完成以下一项或者几项帮扶内容:1.产业帮扶:投资兴办企业,开发资源,带动经济发展。2.商贸帮扶:通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助对接外部市场,带动农户增收。3.就业帮扶:通过本企业或上下游企业为贫困户提供就业岗位。4.捐赠帮扶:通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善乙方群众的生产生活条件。5.智力帮扶:开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训,增强劳动力的可持续就业能力。6.其它帮扶:例如,设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产;
与政府合作采取PPP模式参与基础设施建设及公共服务、资源开发;
指导和扶持乙方致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;
牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;
企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;
发挥企业家个人影响力,为贫困村引入更多扶贫资源;
利用互联网技术,开展电商扶贫;
组织企业员工开展志愿者服务等。
(四)在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护农民利益,保护地方生态环境。
二、乙方职责
(一)主动为甲方提供本村资源禀赋、人口结构、产业特点等基本情况,确保提供的信息准确无误。
(二)主动邀请甲方参加本村重大事项的决策,参与建设规划的制定。
(三)积极向上级党委和政府报告工作开展情况,为甲方争取政府支持,享受有关优惠政策。
(四)安排专人与甲方沟通联系,为甲方在本村的帮扶活动提供服务,做好保障,帮助解决甲方在帮扶过程中遇到的困难和障碍。
(五)宣传甲方的爱心行为,保护甲方利益,不得向甲方提出不合理要求。
三、附则
(一)本协议未尽事宜,本着有利于促进合作原则,由双方另行商议确定。
(二)本协议一式四份(甲乙双方各一份,市(州)、县(区)工商联各存档一份)。
(三)本协议自甲乙双方签字盖章后生效。
甲 方(盖章) 乙 方(盖章)
代表人(签字) 代表人(签字)
2016年 月 日 2016年 月 日
附件2
区(市)县对口支援县名单
市
对口支援县
备注
成都市
成华区、青白江区
丹巴县(54个贫困村)
甘孜州
10个县共857个贫困村
龙泉驿区、邛崃市
甘孜县(128个贫困村)
锦江区、金堂县
炉霍县(87个贫困村)
高新区、新都区
德格县(101个贫困村)
武侯区、崇州市
白玉县(80个贫困村)
金牛区、彭州市
石渠县(111个贫困村)
温江区、大邑县
色达县(88个贫困村)
青羊区、蒲江县
得荣县(63个贫困村)
双流区、新津县
巴塘县(60个贫困村)
郫县、都江堰市
道孚县(85个贫困村)
注:本表根据川委厅〔2015〕36号文件明确的对口支援任务和成都市(援藏办)对口支援甘孜州结对编制。
附件3
区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动
领导小组名单及联络人
组 长:(姓名、职务)
副 组 长:(姓名、职务)
执行副组长:(姓名、职务)
成 员:(姓名、职务)
区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室设在 (科),办公室成员为:
主 任:(姓名、职务)
副 主 任:(姓名、职务)
成 员:(姓名、职务)
联 络 人:(姓名、职务),联系方式:座机:
,手机 ,邮箱 。
联 系 地 址:
。
注:2016年4月20日前上报。
附件4
“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表
贫困村名称
所在地(市、县、乡镇)
总户数
户
总人口
人
贫困户数
户
贫困人口
人
帮扶企业(商/协会)名称
法人代表
注册地
拟采取的帮扶途径
产业扶贫
(根据帮扶规划概述)
商贸扶贫
(根据帮扶规划概述)
捐赠扶贫
(根据帮扶规划概述)
就业扶贫
(根据帮扶规划概述)
智力扶贫
(根据帮扶规划概述)
其他帮扶措施
(根据帮扶规划概述)
预计脱贫进度
年度脱贫人口数
2016
人
2017
人
2018
人
年度脱贫户数数
2016
户
2017
户
2018
户
整体脱贫目标时间
___________年_____月
注:1.自行从成都市工商联经济联络群下载此表(群号:112109470),如有多个企业帮扶该村,自行复制分开填写。2.将表加盖本级工商联、援藏办、光彩会公章,以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:61302899-303,地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处,邮箱:7546328@qq.com。)3.此表2016年度于4月20日前上报。
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
备注:
一、示范村选择标准
1.示范村必须是建档立卡贫困村,“两委”班子强,已经进驻扶贫工作组,具备交通、电力、通讯和劳动力等产业发展基础条件,但目前贫困面和扶贫难度依然较大的村;
2.示范村必须是有民营企业与其签署结对帮扶协议,并制订了具体帮扶计划,帮扶措施精准,能够体现民营企业的优势、特色,且依据计划能够在2018年底前实现整体脱贫目标的村;
3.结对帮扶示范村的民营企业,要自身发展健康,具备帮扶实力,具有良好的社会信誉;
4.优先考虑民营企业自愿采取包干方式帮扶的贫困村。
二、支持举措
1.示范村与其帮扶企业,优先享受“万企帮万村”精准扶贫行动方案中各项支持服务举措;
2.示范村的帮扶企业,享受国家级扶贫龙头企业相关扶持政策;
3.示范村的帮扶企业,优先接受行动的相关宣传报道,成绩突出的,优先推荐参加中国消除贫困奖、中央和国家机关定点扶贫先进集体和先进个人、全国社会扶贫先进集体和先进个人以及优秀中国特色社会主义事业建设者等表彰活动评选;
4.示范村整体脱贫以后,经村民委员会出具书面证明,认定民营企业为本村脱贫做出了重大贡献的,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将联名为企业在该村树碑,铭记企业的扶贫成绩。
三、工作要求
1.认真填写《“万企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表》,连同企业制定的具体帮扶规划,报送成都市“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室;
2.成都市工商联、市援藏办、市光彩会将联合对推荐的示范村开展实地考察;
3.在示范村整体脱贫前,区(市)县工商联、市援藏办、市光彩会要每半年填报一次《“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶进度表》,报送成都市工商联(截止日期分别为每年6月20日前、12月21日前);
4.区(市)县工商联、援藏办、光彩会要指导帮扶企业在示范村整体脱贫3个月内,撰写帮扶工作总结。
附件5
__________区(市)县“万企帮万村”精准扶贫
行动村企结对帮扶名单
序号
企业(商会)名称
贫困村名称
乡镇
县
地市
结对时间
注:1.自行从成都市工商联经济联络群下载此表(群号:112109470);
多企帮一村的,以村为单位,企业分开填写;
一企帮多村的,以企业为单位,村分开填写;
如遇交叉,以村为单位,企业分开填写。2. 将表加盖本级工商联、援藏办、光彩会公章,以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:61302899-303,地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处,邮箱:7546328@qq.com。)3.此表2016年度于5月21日前上报,如有变动适时上报。
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
附件6
“万企帮万村”精准扶贫行动
村企结对帮扶进度表
贫困村名称
(村委盖章)
所在地(市、县、乡镇)
总户数
户
总人口
人
贫困户数
户
贫困人口
人
全省人均纯收入
元
全村人均纯收入
元
帮扶企业(商/协会)名称
法人代表
注册地
企
业
扶
贫
投
入
情
况
投资情况
项目名称(一)
所属行业
(请从注释②中选择代码)
投资总额
万元
到位资金
万元
商贸情况
从该村采购物资品种
采购总额
万元
万元
万元
捐助情况
项目名称(一)
用途分类
(请从注释③中选择代码)
捐款数额
万元
捐物折合
万元
安置就业情况
本村投资项目安置人数
总人数
人
年度发放
工资总额
万元
建档立卡贫困人口数
人
年度发放
工资总额
万元
异地招工
安置人数
总人数
人
年度发放
工资总额
万元
建档立卡贫困人口数
人
年度发放
工资总额
万元
智力帮扶情况
培训内容
培训人数
人
人
人
人
其他帮扶措施
专项扶贫投入情况概述
行业扶贫投入情况概述
其他社会扶贫投入情况概述
脱贫进度
当前贫困户数
人
当前脱贫人口数
人
当前村人均纯收入
元
本村是否整体脱贫
是□ 否□
注:
①自行从成都市工商联经济联络群下载此表(群号:112109470),一村一表,多个企业帮扶一个村的,一个企业在该村有多个投资和捐赠项目的,自行复制填写;
②“所属行业”代码为:
A农、林、牧、渔业
B采矿业
C制造业
D电力、燃气及水的生产和供应业
E建筑业
F交通运输、仓储和邮政业
G信息传输、计算机服务和软件业
H批发和零售业
I住宿和餐饮业
J金融业
K房地产业
L租赁和商务服务业
M科学研究、技术服务和地质勘查业
N水利、环境和公共设施管理业
O居民服务和其他服务业
P教育
Q卫生、社会保障和社会福利业
R文化、体育和娱乐业
S其它
③“用途分类”代码为:
A救助灾害
B救济贫困
C扶助残疾人
D教育(D1捐建、捐修学校;
D2资助贫困生;
D3捐赠书籍、教学设施或改善教学条件;
D4其他教育方面的捐赠)
E科学
F文化
G卫生(G1救助病人;
G2捐建、维修卫生院;
G3捐赠药品或医疗设备;
G4其他卫生方面的捐赠)
H体育
I环境保护(I1美化环境;
I2污水治理;
I3垃圾处理;
I4其他环境保护方面的捐赠)
J公共设施(J1修建路桥;
J2改善人畜饮水;
J3改善农田水利;
J4修建电力、信息设施;
J5其他公共设施方面的捐赠)
K产业帮扶基金
L其它
④每个结对帮扶的贫困村都要填写此表,留本级工商联存档。
⑤示范村的帮扶进度表于每年6月20日、12月21日前以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:61302899-303地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处,邮箱:7546328@qq.com。)
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
附件7
区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动
帮扶统计表(汇总)
统计时间:
年 月 日—— 年 月 日
企
业(商/协会)
扶
贫
投
入
情
况
产业扶贫
投资总额
计划资金
到位资金
完成时间
万元
万元
商贸扶贫
采购总额
万元
捐赠扶贫
捐款数额
万元
捐物折合
万元
就业扶贫
投资项目安置人数
总人数
人
年度发放
工资总额
万元
建档立卡贫困人口数
人
年度发放
工资总额
万元
异地招工
安置人数
总人数
人
年度发放
工资总额
万元
建档立卡贫困人口数
人
年度发放
工资总额
万元
智力扶贫
培训总人数
人
投入资金
万元
培训建档立卡贫困人口
人
投入资金
万元
其他帮扶措施
内容简述
折合金额
万元
注:1.帮扶内容均折合成金额。2. 将表加盖本级工商联、援藏办、光彩会公章,以书面形式报送成都市工商联会员处(联系人:李磊,联系电话:61302899-303,地址:成都市东大街牛王庙段100号成都商会大厦2618会员处),同时将电子版发送到李磊的电子邮箱7546328@qq.com。)3.此表分别于每年6月20日,12月21日前上报。
工商联 援藏办 光彩会
印章 印章 印章
附件8
_____区(市)县“万企帮万村”精准扶贫行动
年度工作总结(提纲)
一、组织民营企业(商会)参与行动总体情况
(一)本市(州)扶贫开发工作情况
(二)组织民营企业参与行动的年度工作思路
(三)开展的具体组织、引导工作内容
(四)支持和服务民营企业参与行动的主要做法和措施
(五)各级党委政府、民营企业和贫困村群众对行动的评价
二、民营企业(商会)参与行动的基本情况
(一)民营企业参与行动的总体情况
(二)民营企业参与行动的途径及特点
(三)民营企业参与行动取得的扶贫成效
(四)民营企业参与行动的经验和创新
(五)存在的不足及制约因素
三、进一步鼓励和推进民营企业(商会)参与行动的意见建议
注:每年12月21日前上报。
抄送:市委办公厅,市政府办公厅,市委统战部
成都市工商业联合会办公室 2016年4月 日印发
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇4
关于开展“村企共建”活动的实施方案各党(总)支部、有关企业党(总)支部:
为加快推进城乡统筹发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局,动员和吸引更多企业参与社会主义新农村建设,建立村企党组织互帮互助机制,决定在全街道开展“村企共建”活动。现制定如下方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
1、指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,按照大力推动城乡统筹发展的要求,积极探索新形势下村企结对共建机制,动员企业广泛参与新农村建设,进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,为提高村级集体经济收入、促进农民致富增收开辟新的路径,努力实现强企富村、村企共赢,为又好又快推动傅庄街道经济发展提供强大动力。
2、基本原则。一是村企自愿原则。充分尊重村和企业的自主权,发挥党委、政府的引导作用,由村企双方根据各自特点和发展需要,在自觉自愿的基础上,确定共建形式和内容。二是互利共赢原则。坚持村、企双方优势互补、互惠互利,推动建立持久、稳定的协作伙伴关系,努力实现企业获利、村里得益、农民受惠的多边共赢。三是依法运作原则。严格执行法律法规,维护村企双方合法权益。四是注重实效原则。共建措施的制定和实施,要从村企实际出发,注重实用和实效,并且符合大多数群众的愿望,坚决防止形式主义。五是开拓创
新原则。不拘泥于现行模式,不局限于传统做法,积极探索整合党组织资源的多种形式,大胆实践市场化、项目化、企业化的运作方式,着力构建村企共建共生的长效机制。
3、总体目标。按照“以点带面、有序推进、政策支持、规范管理”的原则,通过全面发动、正确引导,争取实现“村企共建”全面覆盖。
二、共建内容
1、合作开发现代农业项目。由企业提供资金、技术、管理,共建村提供土地、劳动力,共同开发规模农业、旅游农业、休闲农业、生态农业、设施农业等现代农业项目。
2、建立农副产品供应基地。企业通过合同定购、下乡采购等形式,在共建村建立农副产品供应基地;
共建村通过成立农工商公司、专业合作组织等形式,组织农户发展粮食、蔬菜、畜禽等农业生产,为企业后勤保障提供农副产品。
3、投资村庄整理改造。运用市场化运作方式,由企业投资,对共建村进行整理、改造,建设农民集中居住点,改善村容村貌,促进土地节约集约利用。
4、发展配套产品加工。在符合全市产业发展规划的前提下,鼓励企业在共建村通过产业转移、来料加工、定牌生产等形式,发展家庭作坊式的配套产品加工。
5、参与公益事业建设。企业自愿捐资捐物,为共建村的村庄保洁、河道保洁、道路管护、绿化管护以及村公共服务设施建设提供资金支持;
为低收入农户、贫困
学生和企业人员提供资金帮助。
6、共同促进农民就业。鼓励企业参与共建村的农民培训和劳动力就地转移就业,通过“订单式”、“定向式”等多种形式的职业技能培训,吸纳更多的农民就业,建立稳定的劳动力资源输送渠道。
7、合力培育村企文化。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来,通过文化设施共享、文体队伍联建、文艺活动联办等形式,实现先进企业文化与优秀乡村文化的渗透融合、同步提升。
三、共建形式
充分发挥基层党建工作的龙头功能和引领作用,积极利用地缘、亲缘关系,以项目共建为纽带,以资源整合为重点,创新组织设置形式,搭建交流合作平台,形成利益联结机制,促进村企各项事业全面协调发展。
1、以企带村。将企业和村的党组织资源进行合并,依托规模企业建立党总支或党委,专设农村支部,发挥企业综合带动优势,促进农村经济社会发展。
2、村企合一。以村党支部为龙头,整合村域企业和村民小组的党建资源设立下属支部,建立干部交叉兼任、事务相互融合、资源统筹调配等工作机制,促进村企相互融合、协调发展。
3、村企结对。通过建立村企联席会议制度、企业负责人到村兼职等形式,保持村企之间的经常性联系,及时沟通相关情况,定期研究解决问题,加快推进村企之间的相互融合。
四、有关政策措施
1、企业租用共建村土地、水面等资源,或采用农户入股等方式,合作开发现代农业项目,达到一定规模并产生良好效益的,经有关部门审核验收,按规定享受现代农业奖励资金;
向上争取项目经费时,在同类项目中优先申报。
2、企业参与村庄整理,可按城乡建设用地增减挂钩试点工作相关政策与共建村实行利益共享,整理开发后获得的土地指标,企业可按一定比例享受。
4、对村企结对开展村庄整理的,项目立项后,由国土资源部门安排一定的建设用地周转指标。全村整理改造结束后节余的存量土地,经国土资源部门依法批准后可出让,出让所得扣除有关费用后,全额返还,村企按一定比例享受。也可在村企协商一致并符合规划的前提下,按规定程序征收为国有土地后,定向出让给企业。
5、企业以独资、合资、合作、参股等方式在共建村发展配套生产,符合规划要求的,免收基础设施建设配套费。对“村企共建”推进力度大、实际效果好的企业,在扩大生产经营规模过程中涉及的基础设施建设配套费予以减免。
6、对村企共建的农业产业化项目,相关金融部门优先提供信贷支持,贷款利率实行优惠。
7、鼓励有条件的企业定点定期开展农民职业技能培训。企业开展农民工岗位培训及未转移农村劳动力就业培训,经有关部门评定确认,按规定享受农民培训补助政策。
8、鼓励企业为共建村农民自主创业提供资金、产品
和技术。新建创业项目,按照靖委办[2008]99号文件规定,享受促进农民自主创业的相关优惠政策。
9、企业在共建村投资建设公共服务设施、文化活动中心、老年活动中心、农村敬老院、农家书屋等教育、文化、体育、卫生等公益性社会事业项目,经认定后,免交建设过程中涉及的各类行政事业规费。企业参与农村“四位一体”管护、垃圾集中处理、供水、供电等公益性项目建设,有关部门应加强规划引导并确定合理的收费政策和补助政策。
10、企业按慈善基金捐款办法,通过市慈善总会或镇(街道、园区、办事处)慈善分会,定向资助农村发展建设的,经认定后,捐资部分可按有关规定在税前列支。对企业投资建设的公益性基础设施,允许以企业或企业家个人冠名。
五、加强组织领导
1、加强领导,明确责任。为切实加强领导,镇党委决定成立顾灿红同志为组长,蔡新杰、卢淑兰两同志为副组长,黄灿波、朱新华、贾界平、袁锦鸿等同志为成员的“村企共建”活动领导小组,负责制定活动总体规划和阶段实施方案,积极推进落实。结对的村和企业的党组织书记为共建活动的第一责任人,同时要明确一名同志专门负责共建活动,建立互动机制,协调落实结对共建的各项任务。
2、大力宣传,培树典型。要大力宣传“村企共建”的重要意义,积极推介“村企共建”好的做法,努力营造浓厚的舆论氛围。要加大创新创优力度,加快培植一批
有特色、有影响、有推广价值的典型共建单位,为面上工作提供示范、树立标杆。
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