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专题党课讲稿脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接3篇
【篇1】专题党课讲稿脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径
作者：李安平
来源：《中文信息》2020年第07期
摘要：
脱贫攻坚与乡村振兴均为国家战略决策，前者以产业扶贫为核心，为贫困地区、贫困人口打造良好发展环境，进一步改善乡村治理体系;而后者能够带动脱贫成果的巩固，有利于稳定脱贫地推行。因此，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接非常必要，文章主要针对实现途径进行深入分析。
关键词：脱贫攻坚;乡村振兴;有效衔接;实现途径
中图分类号：G41 文献标识码：A ;文章编号：1003-9082（2020）07-0-01
脱贫攻坚与乡村振兴并非彼此独立存在，两者均为围绕“三农”问题提出的国家战略决策，无论是内容还是范围，有着极高耦合度。其中，乡村振兴战略内容包含农村产业融合发展、丰富乡村文化、提高乡村治理水平与农村民生保障水平等等，这些内容在脱贫攻坚当中均有体现，比如产业扶贫、文化扶贫、生态扶贫以及社会兜底扶贫等等[1]。因此，在脱贫攻坚与乡村振兴战略落实进程中，需要协调好两者关系，通过有效衔接，在打好脱贫攻坚基础的同时，也能把握住乡村振兴的发展机遇。
一、做好脱贫攻坚工作经驗的总结、运用与推广
乡村振兴战略的实施需要构建长效保障机制，而在脱贫攻坚方面国家政府也做出了大量尝试且积累了丰富经验，如下几点值得运用与推广。其一，权责明晰的责任机制。国家出台的脱贫攻坚工作方法强调各司其职，属于权责明晰的责任机制，为脱贫攻坚提供了强大保障，不仅符合我国基本国情，同时也综合考量了乡村振兴战略任务的落实。广大农民作为乡村振兴的主体，那么乡村振兴的任务还需要渗透到各级行政村，细化各个责任人的职责;其二，全方位的监督考核机制。在脱贫攻坚战略实施中，针对贫困县、贫困村、贫困户均已设定了考核机制，并且委托第三方机构对扶贫脱贫工作展开公正评估，地方政府则需要将考核结果用在对干部的综合考核方面，作为干部选拔与调任的参考依据[2]。因此，乡村振兴的落实可充分借鉴脱贫攻坚中的严格考评模式，以强有力的激励与鞭策去推进乡村振兴;其三，全员参与的动员机制。政府不仅要培养更多优秀干部驻村抓扶贫，同时也要动员更多社会力量如社会组织、企业等进行对口帮扶。
【篇2】专题党课讲稿脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议
打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是以***同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。当前，正处于打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的政策叠加期和历史交汇期，加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。
一、基本情况
近年来，全区上下深学笃用***新时代中国特色社会主思想，坚持把抓脱贫攻坚和乡村振兴作为最重的政治任务、最大的民生实事、最强的发展动力，全力以赴打好脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，切实保障和改善民生，农业农村经济社会发展取得了明显成效。
（一）聚焦“三个落实”，脱贫攻坚始终保持决战决胜状态
创新“七看七帮”工作法，实施精准帮扶，确保扶在点上、扶在根上、扶在效上。2014年至2019年6年时间，全区共减贫9741户29917人（未脱贫10户38人，均为2019年新识别），贫困发生率从2.9下降到0.01。一看居住环境，帮家园美化，深入推动“三清一改”，实现厕所、供水、厨房、圈舍、院坝、排污排水设施“六个建好”，引导农户养成良好卫生习惯，促户户清洁、村村“清爽”。二看农房质量，帮住房安全，实施农房全面筛查、户户比对，全面推进贫困户c、d级危房改造，同步研究推动解决一般户唯一住房安全隐患，确保农户住上安全房、舒心房。三看就业状况，帮吃穿无忧，打造返乡创业园6
个、扶贫车间6个，贫困对象转移就业1756人，公益性岗位安置1047名，对确无劳动能力的贫困群众实施政策兜底，做到应兜尽兜。四看子女入学，帮教育成长，建立教委、公安、镇村、帮扶责任人、学校、家庭六位一体“控辍保学”机制，通过“分段资助”“送教上门”等方式，对9146名贫困户子女落实教育帮扶政策，实现零辍学、零失学。五看健康状况，帮诊疗到位，探索建立实施“四个百分百”医疗扶贫模式，全区所有贫困户全覆盖享受医疗保障，确保小病不出村、大病不耽误。六看水源水质，帮饮水安全，投入资金3842万元建成贫困村饮水安全
巩固提升工程86处，“一户一策”解决饮水安全问题，实现水量、水质、供水保证率、用水方便程度四达标，让群众喝上干净水、放心水。七看产业发展，帮收入稳定，统筹资金2100余
万元，落实产业补助政策；
选派523名产业技术员全程指导帮带，培育壮大草蔸萝卜、糯玉米、蜂蜜等10个主导产业；
全方位联通生产、流通、销售环节，从土地出租、投工投劳、保底
分红等方面建立贫困户与产业发展利益联结机制，促进长效增收、稳定脱贫。
（二）聚焦“五大振兴”，乡村振兴统筹推进任务落实落地
以“两镇七村”为示范带动，统筹推进乡村全面振兴，永
人，打造市级充分就业村5个，建成市级农民工返乡创业园2个。三是以宣传发动为手段，推进乡村文化振兴。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以移风易俗为工作切入点，确定4镇9村（社区）开展新时代文明实践中心试点。修订完善
381个村（社区）村规民约、居民公约并登记备案，建立村民议事会130个、道德评议会94个、红白议事会160个，全区无事酒大幅下降。四是以绿色发展为引领，推进乡村生态振兴。坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，绘好乡村
振兴“底色”。废弃农膜回收利用工作走在全市前列，农村生活垃圾治理、“四好农村路”列入全市分类示范县（区）。五是以乡村善治为目标，推进乡村组织振兴。开展“1+5+n”社会治理现代化队伍建设，推动“枫桥经验”在社会治理工作中深化创新，全覆盖开展村规民约“法律体检”，打造“分钟法律诊室”93个，新华社等国家级主流媒体进行了专题报道。
二、存在问题及困难
对标中央部署，对表市委要求，对照群众期盼，我区脱贫攻坚和乡村振兴工作中仍有一些不足，如：基础设施还需完善。綦江以低山丘陵为主，山地占全区总面积的67.6、丘陵占
32.4，有156平方公里采煤沉陷区，部分农村基础设施建设相对滞后。资金投入还需倾斜。在财力十分吃紧的前提下，虽然扶贫资金投入纵比增幅大，但与重点区县相比仍有差距。稳定增收还需长效。扶贫特色主导产业规模不够大、效益仍需提升，村集体经济发展较为缓慢，贫困户长期稳定增收仍有难度。扶志力度还需加大。个别贫困户仍有“等、靠、要”思想，内生动力还需持续激发。
三、几点建议
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，我们要深入贯彻全国扶贫开发工作会议、中央经济工作会议等精神，一鼓作气，乘势而上，以乡村振兴战略激发全区各镇村的内生动力和外在活力，助力**相对贫困，确保脱
贫攻坚战实现全面胜利。
（一）做好观念衔接，为乡村振兴奠定思想基础
一是注重理论指导的连续性，深刻领会、准确把握******关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，继承“精准”理念，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导精准扶贫和乡村振兴工作。二是要加强工作衔接，强化减贫工作与乡村振兴领导小组及其办事机构的统筹协调，建立完善有效衔接的工作机制，开展脱
贫攻坚与乡村振兴试点，进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力，实现“被动扶”到“主动兴”的转变。
（二）做好规划衔接，为乡村振兴提供指导路径
要精准对接脱贫攻坚三年行动计划与乡村振兴战略规划，统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴，建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。规划应遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，编制衔接好区镇村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划，统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因素。
（三）做好政策衔接，为乡村振兴提供有力支持
要完善和优化政策体系，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变，为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供具体的指导方案。一是按照乡村振兴的目标要求，梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡
村振兴政策体系、制度框架。二是促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变。逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。深化完善激活农村“人、地、钱”要素的政策措施，制定干部配备、要素配置、资金拷入、公共服务“四个优先”专项政策，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务，避免“政策悬崖”问题的出现。
【篇3】专题党课讲稿脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
江西接续奋斗谋振兴,五美乡村展新颜——江西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述通讯稿中秋时节,金溪县合市镇游垫古村流光溢彩,古朴的建筑融合现代科技营造出的璀璨夜景,让游客大饱眼福。游垫古村曾经是一个年久失修的“空心村”, 去年以来,当地政府通过政府主导、社会力量参与,利用村里保存完好的 38 栋明清时期古建筑,打造出一个全新面貌的古村落“网红”景点。今年以来,该村接待游客超 12 万人次,旅游综合收入达 240 万元,为 30 多名村民提供了稳定的就业岗位。
今年初,江西与全国同步夺取了脱贫攻坚战全面胜利,全省 281 万贫困人口全部脱贫!脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如今的赣鄱大地,随着乡村振兴的全面推进,像游垫古村这样的老村新景纷纷涌现,越来越多的农村群众在摆脱贫困后过上了幸福的新生活,满怀豪情行进在共同富裕的康庄大道 上。
接续奋斗,守住脱贫攻坚胜利果实
巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期农村工作首位任务。
省委、省政府按照党中央决策部署,切实把“三农”工作的重心转移到全面推进乡村振兴上来。省委常委会及时学习中央精神、研究贯彻落实意见,进行专题部署。今年 2 月,当人们还沉浸在江西取得脱贫攻坚战全面胜利的喜悦之时, 江西省委一号文件——《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》就已紧锣密鼓地出炉。9 月 13 日,省委理论学习中心组集体学习会专题研讨推进乡村振兴。全省在职省级领导同志集体参观“让老区人民过上好日子—
—江西脱贫攻坚成就展”,省委书记刘奇、省长易炼红在研讨时发言,进一步统一全省思想,激励全省上下坚持不改、方向不变、力度不减、脚步不停,接续奋斗描绘好新时代乡村振兴壮美画卷。9 月 15 日,我省选举的部分全国人大代表分组就“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化”主题开展专题调研。刘奇以全国人大代表身份出席,要求大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
宏观布局、中观落子。我省将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,着力建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,并提出要从解决建档立卡贫困人口 “两不愁三保障”为重点转向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
为扎实推进乡村振兴,我省有序实施扶贫机构改革和职能调整,目前全省三级扶贫机构已全部转为乡村振兴部门,做到思想不乱、工作不乱、队伍不散、干劲不减;推进党委农办、农业农村、乡村振兴三部门加强沟通对接,推动建立界面清晰、分工明确的工作机制;要求各级党委、政府把推进乡村振兴作为“一把
手工程”,坚持五级书记一起抓,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
我省把 100 个县(市、区分为先行示范县、整体推进县、重点帮扶县,分类 指导推进;从全省选择 1841 个村,作为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村,统 筹资金、项目、政策等倾斜支持;(下转第 2 版(上接第 1 版对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村,继续选派驻村第一书记和工作队;全面推进乡村振兴联系点制度,设立乡村振兴专项小组及工作专班,建立省市县三级“双月调度”机制……一系列新工作机制制定并完善,让乡村振兴之路走得更快更稳。
按照中央要求,脱贫攻坚目标任务完成后,将设立 5 年过渡期,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪表示,江西严格落实“四个不摘”要求,对现有帮扶政策进行分类优化调整,确保政策不断档,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
精准监测,不让一名困难群众掉队
脱贫攻坚战胜利后,防止出现返贫和致贫,成为工作的重中之重。而大数据等现代技术手段的运用,不仅让我省巩固拓展脱贫攻坚成果更加科学精准,也让群众反馈和基层干部核实信息更加快捷有效。
今年 6 月初,新余市渝水区鹄山镇力下村农民黄冬生开摩托车时意外摔倒, 腿部骨折花了 3 万多元医疗费,家庭陷入困境。很快,镇村干部在日常摸排中了 解到这一情况,通过大数据平台将他申报纳入监测对象,仅用 5 天就完成审核,将其列为边缘易致贫户。如今,通过对口帮扶,落实低保、纳入产业分红帮扶、申请防贫保,黄冬生家的经济状况逐步好转,腿伤痊愈后的他已经做好准备再就 业。
在省乡村振兴局的大数据监测预警平台上,轻点几下鼠标,全省巩固拓展脱贫攻坚成果相关数据都能尽收眼底,同时还集防返贫、产业帮扶、就业帮扶、项目资金等多个监测功能于一身,每一名监测对象的信息都能随时查阅。
今年以来,我省按照“不落一户、不漏一人”要求,对所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等 13 类问题开展全面排查,开放运用防返贫监测系统,采取“困难农户扫码自主申报”“基层干部入户走访排 查”“行业部门数据比对筛查”三线并行模式,对监测对象快速发现、及时预警。截至今年 7 月底,全省已累计识别监测对象 2.7 万户 9.2 万人,其中已有83.5%的监测对象消除返贫风险。
就业是最大的民生,是贫困人口摆脱贫困最直接、最有效、最可持续的办 法。我省抓重点、破难点、扫盲点,完善“就业帮扶数据分析系统”,实现帮扶对象精准掌握、就业信息动态管理、就业服务及时跟进,目前全省脱贫劳动力就业规模 132.6 万人,比去年增加 1.7 万人。此外,我省还开发了扶贫资产管理系统,实现了资产与资金项目“一键查询”、资产管理风险“一键预警”、资产效
益发挥“一键监管”;开发全省农村厕所革命数据管理系统,已累计采集录入农村户厕 843 万户。
在今年的全国有效衔接座谈会和全国脱贫人口稳岗就业工作会上,江西代表均作了典型发言,巩固拓展脱贫攻坚成果“江西模式”获得肯定。
全面发力,“五美”乡村 ** 取得新成效
整齐的道路、清洁的池塘、干净的厕所……近年来,江西农村发生了翻天覆地的变化,村庄“颜值”与“气质”持续提升,农村居民幸福指数不断提高。
美丽宜居是乡村振兴的内在要求。我省着力实施乡村 ** 行动,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加强乡村基础设施 **,深入实施农村人居环境整治,提升乡村公共服务水平,让广大农村更加宜居、更加美丽。
我省大力开展美丽宜居示范创建,累计创建 39 个美丽宜居示范县、348 个美丽宜居乡镇、4290 个美丽宜居村庄、37 万余个美丽宜居庭院和 309 条美丽宜居示范带;全面完成了农村人居环境整治三年行动目标任务,71 个县(市、区实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理,提前两年、在中部地区第一个通过农村生活垃圾治理国检验收;农村卫生厕所普及率达到 94.09%,建成村庄污水处理设施5778 座,65%的村组完成“七改三网”整治 **;创新搭建集投诉、反馈、整改、监督等功能于一体的“万村码上通”5G+长效管护平台,连续三年获得国务院督查激励表彰;在全国率先推进“五定包干”(定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核和各级分工包干村庄环境长效管护机制 **。
乡村基础设施 ** 和公共服务水平进一步提升。全省农村公路总里程 18.59 万公里,具备条件的乡镇和建制村 100%通硬化路、通客车;乡镇和常住人口 2000 人以上行政村实现公办幼儿园全覆盖,乡村医疗卫生服务实现全覆盖,村(社区 综合性文化服务中心完成率 99%,农村互助养老服务设施覆盖 72%的建制村,省市县乡村五级综治中心实现全覆盖。5 个县(区还被列为全国乡村治理体系 ** 试点示范单位。
乡村振兴,产业要旺。江西坚持把产业发展作为乡村振兴的重要发力点,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化,为乡村振兴提供强有力支撑。我省大力实施“百县百园”工程, 培育一批领军型农业龙头企业,** 一批国家级、省级现代农业示范(产业园,着力打造集生产、加工、物流、销售和服务于一体的农业全产业链。在做强做优现代特色农业的同时,江西因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态, 让农民更多分享产业增值收益。近年来,打造了瑞金市叶坪镇华屋村、于都县梓山镇潭头村、婺源县思口镇思溪村延村、德安县聂桥镇 ** 村等数百个乡村旅游重点村。
小康之后再出发,接续奋斗正当时。在乡村振兴之路上,我省着力 **“五美”乡村,促进“五大振兴”,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富
足,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,为谱写全面 ** 社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。
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