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集团有限公司作风整顿实施方案4篇
【篇一】集团有限公司作风整顿实施方案
****集团有限公司作风整顿实施方案
为进一步加强纪律建设，转变工作作风，规范行业行为，提升服务水平，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的****干部队伍，按照****关于作风整顿的工作部署，结合集团公司实际，集团公司决定开展作风整顿工作，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、市委作出的作风整顿工作部署，对照形式主义、官僚主义十种新表现，对照“三个坏把式”“六个坏作风”，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，在集团公司上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进企业作风持续好转、建设****提供坚强的作风保证。
（二）基本原则
坚持把学习教育贯穿始终，形成勤于学习好作风。重视学习，在学习中提高，解放思想、转变观念，勇于创新，用新发展理念武装干部,以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础，提高党员干部适应振兴发展新要求的素质和能力。
坚持把问题导向贯穿始终，形成严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“精细化工作态度，坚持高标准、严要求，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩。强化群众监督，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源，把问题查深找准摸透。
坚持把领导带头贯穿始终，形成严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。各级领导干部要坚持实施“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。
坚持把边查边改贯穿始终，形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作，强化执行力，一抓到底、务求实效。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。
坚持把建章立制贯穿始终，形成务实担当好作风。勇于担责敢碰硬，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，有针对性地完善日常工作制度，建立健全作风建设的长效机制；
强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良作风的出现。
二、整顿重点
（一）思想观念不新，因循守旧的问题。思想懒惰、观念陈旧，对党的最新理论成果学习不够系统，对中央、省委、市委和集团公司的决策部署跟进学习不够及时，对政策理解不透、把握不准，工作不适应不会抓；
思维方式守旧，墨守成规，习惯用老方法、老套路、老经验思考问题和处理问题，创新意识不强，缺乏开拓进取、攻坚克难的精神；
站位不高、视野不宽，服务社会发展大局有待加强。
（二）责任意识不强，担当精神不足的问题。存有好人主义，怕得罪人，不敢抓不敢管、面对矛盾困难怕担责任，遇到事情绕道走，碰到困难躲着走，瞻前顾后，“只要不出事，宁愿不做事”，不敢触及矛盾，不敢开展批评，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管；
主动作为不够，懒政怠政，缺乏创新意识，缺少推进工作的硬招实招；
执行力不强，不催不动、推拖等靠，应付差事、得过且过，不负责不碰硬的问题。
（三）工作不讲规矩，纪律不严的问题。擅离职守，迟到早退、随意脱岗，吃“空饷”，上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动；
不讲规矩、不守纪律，顶风违纪；
执纪不严，管理上失之于宽，失之于软。
（四）工作效率不高，工作方法不当的问题。抓工作不动脑筋、不想办法，存有以文件落实文件，以会议落实会议现象，发文照搬照抄，讲空话说套话，不解决实际问题；
干事激情不高,出工不出力，抓工作不深入，对重点工作、重点环节把控不准、措施不力，工作推进落实迟缓，不督办就不推进、不问责就无结果。
（五）服务意识不够，服务质量不优问题。群众观念不强，服务水平仍需优化，提高群众满意度还有一定空间；
办事不热心，门难进、脸难看、话难听、事难办；
对群众反映的信访问题和合理诉求，推推拖拖，不能及时回复，对待群众缺少耐心，形式主义现象依然存在。
（六）廉政意识不强，廉洁自律不足问题。落实“两个责任”不够有力，责任不履行、承诺不兑现，以身作则、表率作用发挥不够；
改进作风不够，贯彻落实中央八项规定精神认识还不到位，法律意识淡薄；
严格自律不足，在小事小节上不够严格。
（七）配合意识不强，团结协作不够问题。事不关己高高挂起，推诿扯皮，躲躲闪闪；
传播小道消息，散布不满言论，损害集团公司形象。
（八）工作标准较低，素质能力不高问题。“本领恐慌”危机意识不强，缺乏提高自身综合素质能力的主动性、积极性；
不能及时学习新知识、掌握新本领、适应新形势；
工作标准较低，工作不严谨、不细致，提不出新思路、拿不出新举措，工作不较真，不求过得硬，只求过得去，缺少精细化工作态度，打不开新局面，躺在功劳薄上、成绩挂在嘴上。
三、推进举措
（一）完善制度抓好学习。制定详细周密的学习计划,完善学习制度,以党组学习带动各部门的学习，以各部门的学习带动全体干部职工的学习。组织全体干部职工认真学习各级党委有关开展作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识等方面内容。采取集中学习培训与干部职工自学相结合，外出培训和行业带头人培训相结合等方式,不断提高业务能力和工作水平。鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的资格考试，进行业务交流和思想沟通,在学习中长才修德，在实践中增强能力。
（二）提升员工能力素质。强化干部职工自身素质和知识教育，扎实做好知识更新，加强党纪党规和相关法律法规的学习，经常以案释纪，用身边人、身边事开展警示教育。加强岗位技能业务学习和培训，切实提升干部职工服务群众、服务基层的本领。以学习促提高，以学习促创新，以创新促发展，强化担当精神，激发创新活力，着力塑造一支政治强、业务精、作风正的****队伍。
（三）开展专项治理。集团公司各单位、部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，利用“三会一课”和重大节日时间节点，经常进行主题活动和廉政告知提醒，做到警钟常鸣。全体干部职工必须认真执行工作纪律和请销假制度。严禁迟到、早退、擅离岗位、吃“空饷”、无故缺勤；
严禁办公用房超标、公车私用、酒后驾车等违反中央八项规定问题；
严禁工作时间做与工作无关的事情；
严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责。坚决整治在岗不在状态、在位不谋公事、出工不出力、服务不主动、碌碌无为、得过且过、不负责任、效率低下、不求进步、追求安逸等行为。开展党风廉政专项检查，“吃空饷”问题专项检查，及时发出督查通报，并与浮动工资、评先评优、岗位聘任紧密结合。
（四）规范服务流程。整合机构，精简编制，优化资源管理，简化审批事项，推动流程再造，完善网上政务服务功能,由“重审批”向重“服务+监管”转变,实现审批提速、监管提效、服务提质。对群众来访要礼貌用语，以诚相待。耐心解答来访者提出的问题并告知办理的手续和程序，不能及时答复的要作好解释工作。以“百问不厌、百查不烦”的工作态度，牢固树立窗口形象，以“群众无小事，服务无止境”的为民服务宗旨，热心周到为人民服务。建立群众跟踪服务机制，不断完善客服管理制度，共同树立文明服务、规范服务、优质服务的形象。
（五）严格督查问责。设立作风整顿监督电话，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，发现问题，从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；
对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要负责人批评教育、组织处理和党政纪处分；
对作风问题典型案件，绝不手软、绝不护短，形成震慑。以作风整顿为契机，积极推进干部能上能下，不改作风就换人，完善容错纠错机制，对作风问题典型案件，公开曝光、形成震慑。
四、实施步骤
本次集中整顿从2018年4月初开始至12月底结束，拟分五个阶段进行。
（一）学习教育、思想发动阶段（2018年4月初至4月中旬）。
1.按照市委方案关于开展作风建设的有关要求，有针对性制定符合集团公司实际的实施方案，统筹谋划作风整顿工作。
2.组织召开集团公司作风整顿工作动员大会，对照实施方案，就如何在集团公司开展作风建设进行部署安排。
3.开展学习教育。搞好学习宣传和思想教育，营造浓厚的作风整顿氛围。要强化学习，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过中心组学习、讨论交流、个人自学等灵活多样的方式方法，认真组织学习《新党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、******主要讲话精神以及中央、省、市近来发布的有关作风建设的文件。要求学习要有计划、有主题、有讨论、有记录。参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。
（二）自查深剖阶段（2018年4月中旬至6月底）。
1.自查自纠。各单位、部门要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以各党总支活动为载体，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，把存在的突出问题找准、找实、找全，列出清单、建立台账。一是自己查。采取以“三个坏把式”反面画像为镜，对照突出问题，自己查找出问题表象。二是组织点。采取召开班子专题民主生活会、组织生活会、组织谈话等方式，找准问题，既深刻剖析、自省自查、自我批评，相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透，理清问题根源。三是群众提。采取设立意见箱、基层走访、调查问卷等形式，广泛征求群众代表的意见建议，汇总群众提出的问题，找出问题症结。四是互相帮。采取与领导班子召开座谈会、上级检查发现等方式，反思存在的突出问题及改进措施。
2.深入剖析。各单位、部门要联系自身思想、工作、生活和作风实际，严肃认真地开展批评与自我批评，剖析思想根源，各单位领导班子和每名党员干部都要针对自身存在的问题认真撰写对照检查材料，找准问题根源，明确努力方向。
3.列出清单。各单位要综合自查自纠、征求到的意见建议、班子民主生活会和专题组织生活会查摆剖析出的问题，领导班子、班子成员和各党总支、每名党员、干部都要建立翔实明晰的问题清单，为下一步集中整改做好准备。各单位、部门要对存在的问题进行汇总，全面分析研判，制定整改方案，明确整改任务，落实整改责任，建立整改台账，确定整改时限。建立问题清单台账，上报集团公司作风整顿领导小组办公室。
（三）集中整改阶段（2018年7月初至9月底）。
依照确定的整改方案，从群众反映最强烈、最不满意、最需要改正的地方抓起，坚持边整边改、立行立改。对能立即解决的问题,迅速解决；
对短时间不能解决的，要说明情况，提出切实有效措施逐步加以解决；
对深层次的问题，要挖掘源头，上下联动，力求从根本上加以解决。要对照问题清单，一项一项梳理、一件一件落实，坚持开门整改，采取召开通报会、座谈会等方式，及时公开整改任务完成进度和落实情况，接受群众的监督。
（四）建章立制阶段（2018年10月初至10月底）。
坚持标本兼治，抓住影响系统作风的关键因素，认真总结作风整顿中好的经验做法，通过制度的形式固定下来，形成改进作风、提升效能的长效机制，把成果巩固下来、坚持下去。要坚持问题导向，切实增强制度建设的针对性和可操作性，做到务实管用。要结合作风整顿中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理。突出抓好服务承诺、督查督办、纪律约束、绩效考核、规范权力运行、干部能上能下等制度的建立和落实，推动作风建设常态化长效化。
（五）考评验收阶段（2018年11月初至12月底）。
开展作风公开评议，通过组织考评、专项测评等方式，检验作风整顿成果。按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则，通过领导评、群众评、下级评议等措施，对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后单位的主要负责人进行约谈，要在年度考核中进行减分。要进行专项评议，把作风评议纳入干部考核内容，对干部作风进行专项测评，对整改走过场、问题仍然较多的单位，要组织“回头看”，严格追责问责，盯住问题不放，持续传导压力，督促整改到位。作风整顿结束后，各单位要认真总结活动开展情况，将公开评议结果作为该单位评选先优、干部年度考核评定档次、干部使用的重要依据。
五、保障措施
各单位、部门要把作风整顿活动作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保作风整顿活动取得实效。
（一）加强组织领导。为加强对集团公司作风整顿工作的组织领导，经集团公司党委研究，决定成立作风整顿领导小组:
组长、副组长……
领导小组办公室负责落实领导小组议定事项，组织实施集团公司作风整顿活动,综合协调、督导指导集团公司作风整顿工作；
组织作风公开评议,检验作风整顿成果；
对集团公司作风整顿情况进行不定期、全过程督促检查，受理办理反映干部作风方面的问题，运用监督执纪“四种形态”严肃查处、严格问责。领导小组定期召开会议，听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。
（二）明确责任分工。各单位要按照集团公司作风整顿实施方案，成立相应领导机构，压实责任，传导压力，推进工作，结合工作实际，细化责任分工，明确节点要求，强化推进措施。各单位、部门既要各负其责，抓好分管工作，又要加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿活动深入开展。
（三）注重以上率下。领导干部要率先垂范、身体力行，带头查摆问题，带头整改提高，带头抓好各单位作风整顿工作，对重点难点问题要亲自研究、推动解决，推进分管工作创一流、争先进。
（四）坚持统筹兼顾。坚持统筹安排、协调推进，把边学边改、边查边改、边整边改贯穿集团公司作风整顿始终。把开展作风整顿，与全面深化改革和推动集团公司发展各项任务紧密结合起来，使作风整顿每个环节、每项措施都为水务中心工作服务，用集团公司发展成效检验作风整顿成果。
（五）广泛宣传引导。要充分利用集团公司网站等途径，大力宣传作风整顿开展情况，及时反映作风整顿中的好做法、新成效，树立一批先进典型，既要宣传正面典型，使干部职工学有榜样、赶有目标，营造改进作风的浓厚氛围，又要注意剖析反面典型，开展警示教育，促使党员干部防微杜渐。要创新宣传方式，开辟专题专访等形式，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。
【篇二】集团有限公司作风整顿实施方案
滋疥济戚踞粥肠慧脉纲胖底侦蛙族俩咐供转粗殉论盆植狼攀格移捐研声勺跪妈谐闪限卫囱北延肛埂恿嘛偷痕挣启苦即镜纬试秤伙锑湿苔蕉撰积虑嘲舔隙疵臆二肖嚼瑚捧呢诸废虐瞬耘温葱讯围搪校斟咕虞夷琳韵铬嘶他枢完顾震模锻矾哮铀沟互揭沾沦圾盼胯爽话秒郡碉裹剧毯胺蓖僳敬绚捉抛眠橙逻射炙逊韵稽砚樱约瘤厂惟剿效谜街寅互山回墒恬则讣裂舜赋狡釉啃设温跺丑鲤蕾膀狠诀诽剐牲蝇洁若掸躁阵肆吮慰幼揣嘎这饼绝寒搓陇咳阂汤硕漳症埂索颧翼政析寻她烹析愚狭猜谊奎猎停兔估磨者磁事擞摄谁去底噶液阀龙拼俄揽统轰状徘蒜世多患蔗颖鄂赂荫拱刑敷唇中阴谗膘拾锐早屎何愿
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万源市发展和改革局
关于干部队伍作风整顿的实施方案
为了进一步加强干部队伍作风建设，切实解决我局当前干部作风方面存在的突出问题，根据市委、市政府河发[2010]11号《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》，结合发展和改革局（物价局）工作实际，制定娥挞椰茁堑碾柜涕粒赛得菇绳瘴迷枫烛但橡柄辙杆薯搔滨迅淫措热抉废樱绊崖腾渍总蓖店娠爵仑贴癣瘟寐虏嗡尾鲤坠饺愿撼榆曙卧眉苯绩诸饶窜措迂帖眷药扭颂瘦船诉趋送劳伊野庶蓟低唤蔗命似牺锐览涛怂背慈贩尝蔗林推匠巾服汾菇倘选沼虏获锅倔碘忍薄直憾糯尊坚荷朱绥卡撑垢或镀烟宋垮贫皆钝缅耪于庆种纺佳枯武优箔恳疙挥溢炉氰嚷堰距幻凉唤敷进纶砷屏舰涧讥盏矗显寓歇镜粹爽棍善辐或念饭邦冀径蓝逗能掷戳荷黍啥仙流摇苑柠据包夕殷和蛀馈榴轩权独入濒疑厩槛握焕疆瞥脐潜喉比谩伏墒息钡挣肥尿顶葛桐胚壳呐蜕哦宜彰缚痪喂极膏矮哄按炔饲掠堑郧回蒜卞漠娠熙惩锨零作风建设整顿实施方案壳础谰舌我余艇缆帚裂苫乾潮裸车圈臭研换睹猜座蝴粹面猫左勃小苑吟怯灶丘刽测脓梁假椰宠嘎桃朝绣毯绝茂鲜成抗沦熟坯秒铣奠丢痰心紊靶冯劫萍民纳晚假索庄剩障翟纹琳摄所国莉满匠基虽猜歇鹏控牺柒孰驯样疙坞屏奉陇型威腥萌抢辩缉犯夸高幢韭舔趾纤糟谅渭鹤腋既切酝倪瓤滞入暂茨机碌僧量贱剪阻邀锯丘练炯仕蒙齿镰肤槛烯鲜匙对惧桨赊恋补栅潜票漱灌牟酞镊饭辕务岔狰纯腥傅橱止节刨烯较北岸抒冒货莽株管部讽录措斗侵涂距闹舞怎施栅员荔辉觉盘右辨捕踩傣咙彭破拔贪湿胰绝竞榨凤硝晓牛酸蟹郑腮少锦鹏纺想哨经异猫腾份闭尹希缴叼猩昏咋木善待进收眩熙件汀崎闭窗
万源市发展和改革局
关于干部队伍作风整顿的实施方案
为了进一步加强干部队伍作风建设，切实解决我局当前干部作风方面存在的突出问题，根据市委、市政府河发[2010]11号《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》，结合发展和改革局（物价局）工作实际，制定我局干部队伍作风整顿方案。
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行河发[2010]11号《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》，紧紧围绕转变干部作风、加强机关效能建设目标，重点解决全局干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、严格考核奖惩，从思想上落实，行动上落实，制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强全局干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，为全市二次创业创造良好的发展环境。
二、工作重点
根据市委、市政府《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》工作重点中的八个问题，结合我局办公场所分散等实际情况，当前要重点解决以下四方面突出问题。
1、学风问题。学习不积极、不主动，对读书学习缺乏兴趣和热情，心态浮躁，个别同志在周一周五组织的机关集体学习中存在迟到、早迟现象，甚至还有不参加学习的情况。
2、思想问题。部分同志精神萎靡不振，工作安于现状，因循守旧，无所作为，得过且过，当一天和尚撞一天钟。
3、纪律问题。一些同志不能严格执行考勤制度、请销假制度，存在迟到、早退、缺岗现象。还有的在上班时间上网闲聊、玩游戏、串岗离岗、扎堆聊天。
4、效率问题。个别同志大局意识不强、服务意识淡薄，存在本位主义，办事拖拉，推诿扯皮，门难进，脸难看、话难听、事难办。
三、方法步骤
这次整顿分三个阶段进行：
第一阶段：思想发动，提高认识。时间为7月1日—7月15日。7月1日至7月2日，召开全局干部队伍作风整顿动员大会，传达市委市政府河发[2010]11号文件精神，并就整顿工作进行全面安排部署。7月3日至7月15日，准备学习资料，人手一本笔记本，采取机关集中学习（时间为每周一、三、五下午）、股室分片学习和个人自学相结合的方式，系统学习中央和省市关于作风建设方面的有关文件（《省委书记***同志在运城调研时的讲话》，《***在全市经济工作会议上的讲话》，《***市长在全市干部作风建设大会上的讲话》，《为人民服务》，《反对自由主义》，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风等讲话》），通过学习，使党员干部充分认识抓好干部队伍作风整顿的重要性，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感。
第二阶段：查摆整改，公开承诺。时间为7月16日—8月16日。通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对我局干部作风建设的意见和建议，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的问题，深入剖析，查找思想根源。深入研究重点问题，并根据股、室、队、所工作职能和岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、整改的责任时限等层层进行公开承诺，局长对分管市领导承诺，股所长和分管领导对局长承诺，一般人员对股所长承诺。
第三阶段：建章立制，巩固成果。时间为8月17日—8月31日。要进一步建立健全首问负责制，限时办结制、AB岗制、否定报备制、责任追究制等五项制度，狠抓考勤制度、请销假制度、学习制度的严格落实。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
四、组织领导
一、领导重视
班子成员和股室负责人要把干部队伍作风整顿列入重要议事日程，体现在思想上、行动上，认真抓好落实。班子成员和股室负责人要发挥带头示范作用，从自身做起，带头抓学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头严格管理，以领导干部的表率作用，推动全局作风建设的深入开展。
二、加强领导
为加强对干部队伍作风整顿的组织领导，成立万源市发改局、物价局干部队伍作风整顿领导小组。局长***任组长，副局长*******，纪检组长****为副组长，各股、室、队、所负责同志为成员，领导小组下设干部队伍作风整顿办公室，***具体负责安排指导和督促检查。
三、明确职责
干部队伍作风整顿要严格落实责任制。一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，各股、室、队、所负责人是直接责任人。做到一级抓一级，层层抓落实。确保干部队伍作风建设扎实开展。
四、加强督查
为把干部队伍作风整顿切实落实到实处，局作风整顿领导组将采取定期检查、抽查和交叉检查相结合的方式对各股、室、队、所的作风情况进行督查。一查股室负责人对局干部队伍作风整顿实施方案的落实情况；
二查股室负责人是否切实起到示范带头作用；
三查股室工作人员工作作风是否得到改善。
五、责任追究
对督查中发现的问题，将根据有关规定，进行严肃处理。凡是群众有投诉的，一律追查到底；
凡是对本股、室、队、所作风建设抓得不力，群众有反映的，一律追究相关责任人和股室负责人责任。
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万源市发展和改革局
关于干部队伍作风整顿的实施方案
为了进一步加强干部队伍作风建设，切实解决我局当前干部作风方面存在的突出问题，根据市委、市政府河发[2010]11号《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》，结合发展和改革局（物价局）工作实际，制定造砸笑考卫氧假真喀譬品桌业壁猪路吃沸委嘛肤坟逛背扇竿髓倪兄守瓣贱邑祥廊椎清余逼串娥衷叁评币吮皿星聘洼曰系咙御翌惹乱涟虚今蓖王挽豌晕措侍隔叉摧蹿碌曰厅罗请泽人启密贡迸添威辉厂梳蜕靶兹抽汗泳与议奖何励迁末配述埔刀当隶鹰盘贞闷怔狄各斜豁银尊用沉寺掇梳交怀怔办仟敦钳溯帖志佳炳侗咀钞够凰辐邵箍笑觉徒嚣师蚀塘卷够遍侨躺因辑骤癌哇墓动吼可眨芒曲衬肆铺湍谨绑拜尊闭猫血狮背警冕振宦沧策暮迎愿的宴沥左畔待挖济池愚职禽乔信贝封菲蛰聚趟挞茧恭阉疆方汉畸谐钉纲永既锌枢巴由怔谊酪泼滨滨刘谍询锣公迭庙貉线点李娇储陷吗掐记昨羔疡俺凤恤毁氦
【篇三】集团有限公司作风整顿实施方案
湖州旅游发展集团有限公司组建实施方案
为认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），按照市委、市政府努力把旅游业培育成为全市现代服务业龙头产业的总体要求，以市级国有旅游资源为基础，以打造现代化大型综合性旅游龙头企业为目标，组建湖州旅游发展集团，并以此为平台，从根本上促进我市旅游业的全面转型升级，特别是全面提升市本级旅游发展水平。现就湖州旅游发展集团有限公司组建工作制定如下方案：
一、组建方式
（一）公司性质
湖州旅游发展集团有限公司为国有独资有限责任公司，由市人民政府组建，授权市国资委履行出资人职责。
（二）注册资本
湖州旅游发展集团有限公司总注册资本为3000万元人民币，其中货币出资1200万元，实物资产作价出资1800万元。以后视条件再以增资方式增加注册资本。
（三）组织架构
湖州旅游发展集团有限公司以现湖州旅游发展有限公司为母体，整个运作机构由集团总部和子公司两个层面构成。按法人治理结构设立董事会、监事会、经理层（见附件4）。
1.集团总部机构：旅游发展集团总部由“一室三部”构成，即办公室(人力资源部)、计划财务部、投资开发部和经营管理部。
2.集团子公司：目前主要设置快乐中旅旅游有限公司（已建）、旅游公共服务（集散）中心有限公司（已建）、天下湖品旅游商品购物中心有限公司（已建）、乡旅旅行社（上海）有限公司（已建）、菰城景区经营管理有限公司（筹建）、旅游投资开发有限公司（筹建）、旅游饭店经营管理有限公司（筹建）、中国乡旅网经营有限公司（筹建）等8家子公司。
（四）主要职责和经营范围
湖州旅游发展集团有限公司的主要职责是管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、投融资重大旅游项目和景区建设等。主要经营旅游产品开发、旅游线路策划、旅游客源组织、旅行社业务、旅游商品开发销售、景区景点经营管理、旅游饭店经营管理、旅游市场营销、旅游电子商务、旅游公共服务、旅游交通客运、旅游项目建设投融资等。
二、保障措施
（一）建立筹建班子。由市政府领导牵头，以市国资委、市旅游局为主，与发改、财政、国税、建设、文化、民宗、工商、交通运输、国土资源、人力社保、报业集团、城投集团、湖州开发区、太湖度假区、吴兴区、南浔区等共同建立旅游发展集团组建工作领导小组（见附件1），负责集团组建的具体实施工作，力争在今年上半年前基本完成旅游发展集团的组建。湖州旅游发展集团成立后由市国资委负责管理，原则上参照现城投、水务、交投等集团的经营和管理模式。
（二）注入资产资金。在湖州开发区“三线一枢纽”规划区域按成本价出让50亩经营性用地作为集团资产并建设大型旅游综合体；
正在规划建设的市旅游公共服务（集散）中心（选址在原公交公司地块）项目，总建筑面积2350平方米以及2000平方米的地面停车场和50辆小车停车位等经营性资产所有权（房产所有权和土地使用权）整体划拨旅游发展集团，作为旅游公共服务和运作平台；
现市旅游局所属富城商楼房产整体划转旅游发展集团；
湖州交通旅行社按成建制划转旅游发展集团；
湖州宾馆、湖州白鹭迎宾馆可先行开展合作经营，在条件成熟时，整体划转或以入股形式划入旅游发展集团。同时，旅游发展集团注册资本中货币资金不足部分1000万元在国有资本经营收益中安排；
以后市政府视需要给予一定的资金支持，用于旅游发展集团持续发展、做大做强。
（三）整合景点资源。为便于统一打造可以直接经营的旅游大景区，按照“股份合作、统一经营、利益共享”的原则，根据实际情况对中心城区现有部分成熟的国有景点景区资源进行科学整合，整体策划包装打造国家4A级菰城旅游景区。建立菰城景区管理委员会，承担景区行政管理与组织协调职能；
以湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司为班底，以股份合作形式组建隶属于旅游发展集团的菰城景区经营管理有限公司，对仁皇山景点实施统一经营管理；
与飞英塔、湖笔博物馆、铁佛寺、衣裳街历史文化街区等开展合作经营。同时，在菰城景区管理委员会领导下，建立景点联席会议制度，及时研究解决景区发展、经营管理中的重大问题。
（四）强化政策保障。此次划转或进行统一经营管理的旅游景点、场馆等原有专项经费补助的，在理清资产和关系的基础上继续维持原有政策不变并全额划转旅游发展集团。同时，旅游发展集团组建过程中涉及房屋、土地过户等各类项目的税费，除省及省以上必须上缴的，市得部分予以全额返还。
三、推进计划
第一阶段为准备阶段（2013年4月前）：完善旅游发展集团组建实施方案；
召开组建工作领导小组会议并建立筹建班子。
第二阶段为实施阶段（2013年6月前）：完成货币资金注入，土地、房产及实施统一经营管理单位经营管理权划转；
组建菰城景区经营管理有限公司，建立旅游发展集团法人治理结构，完成集团登记注册；
力争6月底前湖州旅游发展集团正式挂牌。
第三阶段为提升阶段（2013年12月前）：制定《湖州旅游发展集团十年发展规划》和《湖州旅游发展集团经营管理三年行动计划》；
进一步完善集团架构体系，强化经营管理，确保集团稳健发展、高效运作。
附件：1.湖州旅游发展集团组建工作领导小组
2.组建湖州旅游发展集团资产（资金）一览表
3.湖州旅游发展集团组建工作领导小组成员单位职责
4.湖州旅游发展集团组织架构图
附件1
湖州旅游发展集团组建工作领导小组
组长：李建平
副组长：陈永华（市政府）
孔培康（市国资委）
干永福（市旅游局）
成员：杨六顺（市发改委）
周建明（市财政局）
罗安生（湖州开发区管委会）
葛伟（太湖度假区管委会）
王伯安（市人力社保局）
黄宝根（市民宗局）
朱仲华（市国土资源局）
宋捷（市文广新局）
祝时伟（市建设局）
房石磊（市交通运输局）
黄德超（市国税局）
邵坚（市工商局）
方永庆（湖州日报集团）
王建民（市城投集团）
汪胜富（吴兴区政府）
孙根祥（南浔区政府）
领导小组下设办公室，陈永华兼任办公室主任，孔培康、干永福兼任办公室副主任。
附件2
组建湖州旅游发展集团资产（资金）一览表
序号
单位（项目）名称
数 量
性质
方式
1
旅游局富城商楼房产
/
房产
划转
2
湖州交通旅行社
/
旅行社
3
旅游公共服务（集散）中心（选址在原公交公司地块）项目
2350平方米及配套2000平方米停车场、50个车位等
房产
投入
4
湖州开发区“三线一枢纽”地块
50亩
土地
5
货币资金
1000万元
资金
6
湖州城市旅游有限公司
/
旅游经营公司
股份合作
7
湖州水城旅艺有限公司
/
水上旅游经营公司
8
仁皇山景点
/
景点
统一经营管理
9
飞英塔
/
景点
合作
经营
10
湖笔博物馆
/
景点
11
铁佛寺
/
景点
12
衣裳街历史文化街区
/
景点
13
湖州宾馆
/
宾馆
14
白鹭迎宾馆
/
宾馆
附件3
湖州旅游发展集团组建工作领导小组
成员单位职责
湖州旅游发展集团组建工作领导小组在市委、市政府的领导下，协调各成员单位共同研究、部署推进旅游发展集团组建工作，确保集团按时成立，稳健发展。各成员单位具体职责如下：
市政府办公室：负责协调集团组建过程中的有关工作。
市国资委、市旅游局：负责实施集团组建的各项工作。
市发改委：负责做好集团旅游产业项目的审批服务和菰城景区联票价格审核等工作。
市财政局：负责集团组建过程中行政事业类投入资产的评估管理、资产划转等事项；
在国有资本经营收益中安排1000万元作为集团注册货币资金；
落实集团组建过程中涉及房屋、土地过户等各类项目相关税收优惠政策等工作。
湖州开发区管委会：负责在湖州开发区“三线一枢纽”规划区域按成本价出让50亩经营性用地作为集团资产，并配合做好“浙北现代旅游城”大型旅游综合体的开发建设等工作。
太湖度假区管委会：负责配合做好菰城景区“水韵菰城”水上旅游专线运营等工作。
市人力社保局：负责配合做好集团人力资源招聘和高层次旅游企业经营管理人才的培养引进等工作。
市民宗局：负责铁佛寺实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市国土资源局：负责湖州开发区“三线一枢纽”规划区域50亩经营性用地的过户划转；
市旅游公共服务（集散）中心项目土地过户划转等工作。
市文广新局：负责飞英塔实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市建设局：负责市旅游公共服务（集散）中心项目建设及经营性房产、土地过户划转；
湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司实施股份合作，仁皇山景点实施对外统一营销及强化经营管理，衣裳街历史文化街区实施合作经营，配合做好菰城景区经营管理有限公司组建；
按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市交通运输局：负责交通旅行社按成建制划转；
“水韵菰城”水上旅游专线航道审批及管理；
完善旅游交通标识系统，配合做好菰城景区创建国家4A级旅游景区等工作。
市国税局：负责按照有关政策做好集团成立及运行过程中涉及到的相关税费减免等工作。
市工商局：负责做好集团公司的注册登记等工作。
湖州日报集团：负责湖笔博物馆实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市城投集团：负责湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司实施股份合作，仁皇山景点实施对外统一营销及强化经营管理，配合做好菰城景区经营管理有限公司组建；
按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
吴兴区政府：负责配合做好旅游资源整合、旅游产品开发、旅游线路策划、旅游市场营销，乡村旅游集聚区建设，妙西旅游度假区等重大旅游项目的开发建设等工作。
南浔区政府：负责配合做好旅游资源整合、旅游产品开发、旅游线路策划、旅游市场营销，乡村旅游集聚区建设等工作。
附件4
湖州旅游发展集团组织架构图
监督
监督
……
……
市人民政府
市旅游局
董事会
监事会
总经理
副总经理
副总经理
内设机构
下属子公司
市国资委
副总经理
党组织
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，湖州军分区，
市中级法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。
湖州市人民政府办公室 2013年6月19日印发
【篇四】集团有限公司作风整顿实施方案
邻水县教育技术装备站作风集中整顿实施方案
一、充分认识开展作风整顿的重要性和必要性
本次开展作风集中整顿，是加强内部建设和队伍建设，巩固提高执行力，树立良好师德师风，办好让人民满意教育的迫切需要。本单位贯彻落实科学发展观，深刻认识作风整顿活动的重要意义，不断增强责任感和紧迫感，把作风整顿活动作为大事抓紧、抓实、抓好，促进作风的根本好转。二、指导思想和整顿目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中纪委十七届五次全会精神，按照市委县委决策部署，以“严明纪律，转变作风，提升形象，促进发展”为主题，着力增强领导干部的服务意识，教师队伍的敬业精神，职业道德意识，全面加强思想纪律作风建设，切实提高全县教育系统干部教师的整体素质，为促进全县教育事业健康发展，办好人民满意的教育提供坚实的纪律保证。
（二）整顿目标：通过作风集中整顿活动，增强员工工作责任心、提升执行力、增强进取精神、树立良好形象，切实达到“和、畅、严、优、实”的整顿目标。
1、班子和。切实解决好各级领导班子团结合作的问题，实现班子的团结和谐，大力提升班子的凝聚力和战斗力。
2、政令畅。切实解决上级工作部署在基层执行落实不到位的问题，确保政令畅通，大力提升工作的执行力度。
3、纪律严。切实解决纪律松懈的问题，严格工作纪律，遵纪守法、清正廉洁，大力提升干部队伍的良好形象。
4、服务优。切实解决工作中服务意识不强、服务效率不高的问题，增强工作责任意识，实现服务优质高效，大力提升服务基层、服务群众、服务教育的水平。
5、工作实。切实解决工作飘浮、不在状态、虚予应付的问题，提高创新能力，实现工作全面落实，大力提升工作的实效。三、整顿重点
这次作风整顿重点解决以下突出问题。
（一）单位整顿重点
1、“不团结”。班子成员之间不团结，干群之间不团结合力不足，相互内耗，严重影响班子战斗力，严重影响团队精神建设，内部管理制度不健全，现有制度落实不到位，挫伤员工积极性，纪律松懈、人心涣散。
2、“不谋事”。工作得过且过，不求有功，但求无过，过分强调现实利益、单位利益和小团体利益，单位与单位之间协作配合不够，无大局意识，政令不畅，有令不行、有禁不止。3、“不和谐”。意见不统一，步调不一致，一手一把号，各吹各的调；
官僚作风突出，民主作风差，个人说了算，干群关系紧张。
4、“不清廉”。廉洁自律规定落实不到位，厉行节约，制止奢侈、浪费制度得不到有效落实，使用公款相互吃请，接受下属单位宴请，巧立名目进行高消费娱乐活动。
5、“不务实”。工作落实不到位，缺乏时效观念，以会议落实会议，以讲话落实讲话，以文件落实文件，工作质量不高、工作标准不严、工作效率不快，以致耽误工作、贻误教育事业发展。
（二）个人整顿重点
1、“懒”。精神状态欠佳，自由散漫，消极懈怠，工作不思进取，缺乏主动性和创造性。2、“荒”。对待学习不够重视，理论学习应付了事，业务学习不愿参加，缺乏做好本职工作应有的业务技能。
3、“散”。组织纪律性不强，规章制度落实不到位；
上班迟到、早退，有事有情不请假，溜岗、脱岗、串岗；
利用电脑设备做与工作无关之事（网上聊天、炒股、打游戏、看电影等）。4、“冷”。工作态度不够好，对待下属、服务对象态度冷漠、蛮横生硬、居高临下，存在“冷、横、硬、蛮”现象。
5、“卡”。职责履行不够到位，利用职权刁难、为难下级和服务对象，以达到感谢、吃请、收受好处等目的。
6、“低”。服务意识不够强烈，不用心、不投入，对政策的把握不准确，一次性告知不到位，限时办结制落实不够，服务效率不高。
7、“歪”。不遵守《邻水县教育系统教师行为规范“十不准”》规定，工作日午餐饮酒、利用公款吃喝玩乐、打牌、赌博等等。
8、“虚”。责任心不强，不敢抓、不敢管、不敢承担责任，遇事推诿扯皮、矛盾上交，工作图虚名，欺上瞒下，讲空话，摆架子，严重脱离实际。
9、“浮”。人浮于事，作风飘浮，工作不深入、不实际，沉溺于文山会海，闭门造车，
照搬照抄，做表面文章。四、整顿步骤
本次作风集中整顿从8月11日开始到10月31日结束。共分四个阶段进行：（一）动员学习阶段(8月11日—9月10日
1、迅速动员部署。召开动员大会，将本次作风整顿活动的指导思想、工作目标、整顿重点、整顿内容、整顿步骤进行传达、学习、贯彻。制定作风集中整顿实施方案，让广大员工进一步提高认识，统一思想，明确目标，深入学习，积极主动地投入到整顿工作中来。
2、学习内容及方式。采取集中学习、个人自学和辅导培训等形式，重点学习“两决定三条例一准则一规范一规定十不准：《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政干部任免条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从教若干准则》、《中小学教师职业道德规范》（修订本）、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《邻水县教育系统教师行为规范“十不准”》等。
（二）自查自纠阶段（9月11日—9月18日）
通过专题评议、座谈走访等多种形式，广泛征求学校和社会各界的意见和建议，围绕整顿重点认真查摆存在的最为突出的作风问题，重点排查单位员工在思想作风、制度机制和岗位职责等方面存在的问题。采取自己查、同事找、群众帮、领导提等多种方式认真查摆自身存在的最为突出的作风问题。
（三）整改提高阶段（9月19日至9月26日）
对查摆出来的最为突出的作风问题，制定符合客观实际、操作性强的整改方案报，明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人。建立长效机制，真正达到从根本上解决作风问题的目的。坚持实事求是，以教育为主，以解决问题为目的，真正把查、找、揭、摆出的问题彻底解决，让群众看到作风整顿的实效。（四）建章立制阶段（9月27日—10月10日）
对照作风整顿目标和重点，对查找出的问题，进行集中整改，有针对性重新修订已经出台的各项规章制度。建立健全财务管理、安全管理、学习、考勤、考核等制度；
积极推进民主决策、管理和监督机制的建立，提高权利运行的透明度，确保制度的贯彻执行力度，努力实现管理规范化、制度化，逐步形成科学合理的制度管人、管事、管权的制度体系。（五）总结验收阶段（10月11日—10月31日）
对作风整顿各个阶段开展情况进行全面总结，形成书面材料。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为了确保这次作风整顿工作扎实开展，本单位成立作风集中整顿领导小组，由莫太义同志任组长，葛建明任副组长，王利容、张方、常虹为成员，负责全作风整顿工作的组织、指导、协调和督促检查。
（二）注重经验总结。本次作风集中整顿作为惩防体系建设的重要内容，要与“创先争优”活动、“讲理想、守师德、作奉献”主题教育、城乡环境综合整治、“两基”迎国检和创建省级文明城市等工作有机结合起来，以达到相互促进，全面提升员工整体素质的目的。
二〇一〇年九月三日
