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2022年民营经济工作要点3篇
【篇1】2022年民营经济工作要点
2015年度宁波市海洋经济工作要点
宁波市海经办
2015年,是“十二五”规划实施的收官之年,也是“十三五”规划启动谋划之年,更是新常态下宁波海洋经济迈上新台阶的关键之年。做好2015年的海洋经济工作,意义十分重大。2015年海洋经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以“港口经济圈”为引领,以融入“一带一路”和“长江经济带”建设为契机,围绕“浙江海洋经济发展核心示范区”目标,落实重点区块、重大项目两大基点,推进海洋科技支撑、海洋生态文明两大保障,为实现我市“海洋经济大市”向“海洋经济强市”转变迈出坚实步伐。
一、完善涉海规划体系
1、编制重点领域专项规划。印发《宁波参与“一带一路”建设行动纲要(2014-2020)》,编制完成海丝国际港口合作组织、对外经贸合作、跨境电子商务、人文交流合作等重点工作实施方案;
启动《宁波市“十三五”海洋经济发展规划》编制工作;
编制完成省产业集聚区提升发展2015年实施计划。
责任单位:市发改委、市交通委、市外事办、市商务委、杭州湾新区、梅山保税港区、宁波港集团、市口岸打私办
2、编制重点区域发展规划。继续配合省级部门推进《宁波-舟山港总体规划》修订工作;
编制完成《象山港区域空间保护与利用规划》、《宁波市三门湾区域空间布局规划》;
抓好《宁波象保合作区发展规划》,做好象山县海岛保护规划、檀头山岛总体规划的修改完善和批准发布工作。
责任单位:市交通委、市规划局、宁波保税区、象山县
3、强化规划管理。严格做好各级各类海洋经济规划的编制、发布、变更、修编、评估等管理工作,加强变更和修编的科学论证,增强规划约束控制功能。
责任单位:市发改委
二、加强港航物流服务体系
(一)推进大宗商品交易体系建设
4、壮大大宗商品功能性平台。继续支持甬商所建设运营发展,研究制定下一轮扶持政策;
推进现有实体现货市场的有效整合和转型升级,形成区域集聚;
培育航运交易所、船货网、招商通等平台建设,成为大宗商品交易重要支撑。
责任单位:市发改委、市商务委
5、加快甬易第三方支付平台建设。支持甬易第三方支付平台完善功能、拓展应用领域,通过整合重组,吸纳全市各大宗商品市场(平台)参与;
通过与各类金融机构合作,在供应链融资、在线融资、票据支付、保证保险、余额理财等业务领域开展金融创新。
责任单位:市发改委、市商务委、人行市中心支行
6、推进大宗商品集疏运通道建设。推动宁波港集装箱海铁联运物联网应用工程,完善省内外“无水港”科学布局,增强宁波港口对内陆和长江流域腹地的辐射力和货源集聚力。
责任单位:市发改委、市交通委
7、推进大宗商品总部基地建设。在东部新城谋划建立大宗商品总部基地,吸引国际著名大宗商品和高端航运服务机构在宁波开设分支机构,拓展业务。
责任单位:市发改委、市商务委
(二)完善集疏运网络建设
8、推进航道、锚地建设。优优化通航环境,实施宁波—舟山港核心港区定线制二期工程,推进梅山港区进港航道等重点工程建设,积极开通条帚门航道;
推动虾峙门口外锚地建设,提升和规范港内锚地、锚泊点使用。
责任单位:市交通委、宁波海事局
9、推进码头工程项目建设。继续推进北仑港区通用泊位改造工程、穿山港区中宅码头二期等项目前期工作;
完善港口基础设施建设,加快推进宁波-舟山港梅山港区滚装及杂货码头、梅山港区6-10#集装箱码头工程等一批重点项目建设。
责任单位:市交通委
10、推进疏港公路项目建设。继续协调推进三年行动计划涉及的跨区域干线项目等重大项目前期工作,积极推进杭甬高速复线宁波段一期工作、象山湾疏港高速公路等项目前期工作;
着力推进一批重大建设项目,重点推进三门湾大桥及接线工程、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线等项目。
责任单位:市交通委
11、推进铁路网建设。继续推进甬金铁路、宁波至余慈城际铁路(一期)等项目前期衔接沟通工作;
加快推进穿山港支线和北仑支线电化改造项目建设。
责任单位:市交通委
12、推进机场项目建设。完成机场三期项目航站楼工程施工图设计、图纸审查、用地报批、开工准备等前期工作,确保6月份按期开工;
推进停机坪、货站改扩建、油料管网、航空配餐、公务机候机楼,空港国际物流园区以及口岸联检等设施建设,全面提升空港的支撑保障能力。
责任单位:宁波机场与物流园区
13、推进围涂项目建设。完成余姚市海塘除险治江围涂四期工程;
加快建设杭州湾新区建塘江两侧围涂工程;
完成象山县高塘岛乡黄沙岙围涂造地工程堵口任务。
责任单位:市水利局
(三)强化信息和金融支撑
14、建设智慧物流信息化平台。推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在物流领域加快应用,扶持“1+7”智慧物流协同平台省级试点项目、IBM智慧物流云平台等一批智慧物流公共服务平台和智慧物流企业应用项目。
责任单位:市经信委
15、推进口岸信息化建设。推进宁波电子口岸建设,加强与长三角及腹地地方电子口岸合作,不断拓展互联互通范围;
启动宁波国际贸易“单一窗口”建设,制定建设方案,明确首期建设项目;
继续推进宁波电子口岸政务项目建设,整合相关资源,进一步提升平台的服务功能。
责任单位:市口岸打私办、宁波港集团
16、加快发展航运金融服务。积极引导国际航运服务中心与国际金融服务中心建立产业合作机制;
继续引导金融机构创新海洋金融事业部等专营机构模式,积极拓展海域使用权、船舶等抵质押物范围,加大对海洋产业的信贷支持力度;
充分利用企业债、短融、中票等金融工具融资,帮助有条件的涉海企业对接多层次资本市场。
责任单位:市金融办、人行市中心支行
三、加快海洋产业结构调整
(一)推进海洋新兴产业发展
17、编制重大项目库。完善海洋经济重大项目库,加强项目推进的服务和监督;
跟踪推进海洽会签约项目推进落地。
责任单位:市发改委、市商务委
18、推进海洋经济创新发展区域示范工作。修订项目管理办法和资金管理办法,建立项目资金拨付审计验收制度,严格做好项目资金的使用和管理。
责任单位:市发改委、市财政局、市海洋渔业局、相关县(市)区
19、加快新兴产业基地建设。加快推进宁波海工装备及高端船舶基地等五大海洋特色产业基地建设;
重点做好中意宁波生态园、杭州湾海工装备园、北仑海工装备园、象山临港装备产业园、浙东(宁波)通用航空产业园、宁波生物医药产业园等重点区块的建设工作。
责任单位:相关县(市)区
(二)培育发展海洋服务业
20、加快现代物流项目建设。推进宁南贸易物流区建设,重点抓好宁波农副产品物流中心一期、宁波城市配送中心、甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程等重点项目;
加快推进梅山保税港区物流园区、象山国际水产物流园等项目,启动空港国际物流园区建设。
责任单位:奉化市、梅山保税港区、象山县、宁波机场与物流园区
21、推进跨境贸易电子商务。利用国家首批跨境贸易电子商务试点城市的机遇,在梅山保税港区、宁波保税区、海曙区、江东区等区域开展跨境贸易电子商务营运,加快“一般进口”模式和“保税集货”模式在我市实施,整合提升跨境购、“金蚂蚁网上商城”等线上交易平台,做大做强进口生活消费品和进口工业消费品2类市场,同时做大出口贸易市场。力争设立国际邮件互换局和交换站。
责任单位:市商务委、市口岸打私办、梅山保税港区、宁波保税区、海曙区、江东区
22、发展海洋科技服务业。重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、股权投资、风险投资和产业基金等专业性、综合性科技服务,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
责任单位:市科技局
23、推进海洋金融服务业发展。积极引导国际航运服务中心与国际金融服务中心建立产业合作机制,重点推动宁波首家航运保险机构东海航运保险落地;
加快推动航运金融创新,鼓励金融机构推出融资租赁、授信结算等航运金融增值服务;
积极探索航运物流信贷模式,大力发展供应链金融,共建小微企业融通保平台,努力为广大中小航运物流企业提供金融支持。
责任单位:市金融办、市发改委、市商务委
24、开展各类大型涉海节会活动。主动参与“一带一路”建设,承办“中国航海日”、“中国(宁波)丝路行”、中国宁波国际港口文化节等重大节庆活动。
责任单位:市委宣传部、市交通委、北仑区
(三)择优发展临港大工业
25、加快发展汽车产业。推进上海大众杭州湾新区滨海基地扩建项目,力争完成投资90亿元以上;
加快推进吉利-沃尔沃中国设计及试验中心建设;
着力构建以汽车发动机系统、电子控制系统、传动与行驶控制系统等关键零部件配套体系。
责任单位:北仑区、杭州湾新区
26、整合提升石化产业。推进石化产业向上游延伸,做大中间产品、高端产品规模,加快中海油大榭石化馏分油综合利用、东华能源福基石化丙烷资源综合利用、中金芳烃项目、朗盛无机颜料项目等项目建设进度。
责任单位:北仑区、镇海区、宁波石化经济技术开发区、大榭开发区
(四)提升发展现代海洋渔业
27、加快推进现代渔业园区建设。建设生态友好型水产养殖园区,加快象山水产种业园区和宁海三门湾现代渔业园区建设,实施水产养殖池塘标准化改造,重点扶持象山台恒、鱼得水等低碳循环水养殖产业化示范项目。
责任单位:市海洋渔业局、象山县、宁海县
28、加快建设海洋牧场。建成象山港海洋牧场试验区,启动南韭山底播区、南韭山与渔山海洋牧场前期建设工程,建立大黄鱼生态养殖区、种质资源区。
责任单位:市海洋渔业局、奉化市、象山县、宁海县
四、强化海洋科技支撑体系
29、强化政府层面的科研平台建设。加快组建宁波海洋研究院建设,支持宁波诺丁汉国际海洋经济技术研究院建设,力争每年引进1个研究领域高层次创新团队。
责任单位:市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市海洋渔业局、市委组织部(市委人才办)、涉海高校和科研机构、梅山保税港区
30、支持企业建立涉海研究院。发挥好企业内设研究院在海洋新兴产业上的创造活力,扶持做大海洋电子研究院、船用动力研究院、海缆研究院等一批行业科技领先的涉海企业研究院,通过每个行业培育发展一个高水平的公共服务平台,带动整个行业及相关产业的快速发展。
责任单位:市发改委、市科技局、市海洋渔业局、市财政局、市经信委、科研机构
31、促进高校涉海学科建设。继续推动涉海高校围绕海洋产业发展需求,积极调整学科和科研布局,建成一批具有鲜明海洋特色的学科和重点实验室,努力成为具有国际先进水平的海洋科技创新基地。开工建设宁波大学(海洋学院、海运学院)梅山校区。
责任单位:市教育局、市科技局、市财政局、梅山保税港区、涉海高校
32、强化海洋经济人才智力开发。实施“3315计划”,大力引进海洋经济领域优质项目,建立“3315计划”助创专员队伍;
畅通海洋基础人才引进渠道,抓好高校毕业生“百千万”人才引进工程,探索实施优秀毕业生企业人才储备计划;
大力引进我市海洋经济发展急需的各类高层次创新创业人才,积极探索在引才引智活动中引入人才服务机构参与人才引进的前期对接和后续跟踪服务工作。
责任单位:市委组织部(市委人才办)、市人力社保局、市海洋渔业局、市科技局、市经信委、市财政局、市教育局
五、推进海洋体制机制创新
33、深化海域海岛产权交易改革。加强海洋管理创新,探索海域海岛使用权储备、转让、产权分割与预售;
逐步规范海域海岛相关工作制度并进行信息化标准化建设,探索建立海洋中介服务信用评价管理机制;
推进海洋基础地理库和县级海域动管能力建设,探索海域使用生态红线和海岸管控机制。
责任单位:市海洋渔业局、市财政局、象山县
34、深化口岸通关便利化改革。组织实施新一轮口岸大通关建设工作,推进口岸便利化;
深入推进长江经济带区域通关一体化改革,全面扩大关检合作“三个一”试点;
推进梅山口岸贸易便利化示范区建设;
支持口岸扩大开放,继续支持宁波穿山北港区、象山口岸石浦港区临时开放。
责任单位:市口岸打私办、宁波海关、宁波海事局、宁波检验检疫局、梅山保税港区、宁波港集团
35、筹建海洋产业发展基金。建立产业发展和引导基金,扶持重大海洋产业项目,提升产业发展层次。
责任单位:市财政局、市发改委
六、谋划重大发展平台建设
36、谋划建设国际海洋生态科技城。完善建设实施方案,高水平、高标准规划建设国际海洋生态科技城,打造区域创新发展高地。
责任单位:市发改委、市科技局、梅山保税港区、北仑区
37、共建浙江江海联运服务中心。以宁波-舟山港一体化为依托,充分发挥宁波江海联运、海陆联运和舟山江海联运的优势,共同打造辐射长江经济带沿线城市的江海联运服务中心,推进实施一批重大基础设施和海事航运服务项目。
责任单位:市发改委、市交通委、市口岸打私办、宁波海事局、市铁指、市港航局、宁波港集团
38、加快两大省级产业集聚区建设。继续做大做强原有的汽车制造、进出口贸易等产业,同时,要加速产城融合,引进美高美“中国假期”、华强中华复兴文化园和国际健康养生产业城等为代表的文化休闲项目,以及意大利东方蓝色海湾项目等现代商贸物流服务业,提升城市品位和档次。
责任单位:杭州湾新区、梅山保税港区
39、加快海洋经济重点区块建设。推动奉化红胜海塘-阳光海湾-莼湖镇区块、鄞州大嵩新区、鄞州海洋与渔业科技创新基地、余姚经济开发区滨海新城、北仑峙南片区、宁波象保合作区、象山大目湾新城、宁海三门湾新区等海洋经济相关功能区块建设,按照区域定位和发展优势,努力形成新的产业集聚中心。
责任单位:象山县、奉化市、鄞州区、余姚市、宁海县、北仑区
七、深化海洋生态文明建设
40、加大海洋生态执法力度。完善市、县两级监测网络体系,推进近岸海域浮标实时监测系统建设,调整完善海洋环境监测工作方案,重点加强排污口、象山港温排水、重大海洋工程建设项目及其周围海域环境的监测。继续实施对海洋工程建设项目进行现场监视监管,及时发现、纠正海洋环境违法活动。建立完善突发事件处置区域协调联动机制,推进搜救和防污两个志愿者队伍建设。
责任单位:市海洋渔业局、市环保局、宁波海事局
41、加快海洋保护区建设。推进海域、海岛、海岸线整治修复与保护在建项目以及海洋生态修复项目,督促加强项目资金管理和后期维护,探索公司化运作管理模式,逐步建立规范有序的项目管理机制。推进两个国家级海洋保护区的规范化建设管理。
责任单位:市海洋渔业局、象山县
42、有序推进象山港区域的生态保护。加快实施《象山港海洋生态修复示范区项目实施方案》,推进象山港主要污染物总量控制试点,试点开展象山港排污总量控制和产业准入目录。力争在象山港区域探索生态补偿和排污权交易试点工作。
责任单位:市海洋渔业局、市环保局、市发改委、奉化市、宁海县、象山县、鄞州区、北仑区
【篇2】2022年民营经济工作要点
全年实现民营经济总量增长15%,占地区生产总值的66%,税收增长30%。
全年新发展个体经济191户,新增私营企业8家,新增专业合作社16家,实现个体私营经济从业人员6000人,年产值超亿元企业达4家。
现就****镇民营经济工作从以下几个方面总结报告如下:
一、进一步优化发展环境 1、开展落实中小微企业扶持政策活动。
贯彻国务院新出台的支持小型和微型企业发展的金融、财税政策,通过广泛宣传,积极组织企业参加区组织的银企对接会,使中小微型企业充分了解和享受扶持政策;
加大对中央与省出台的促进民营经济发展的政策文件落实力度,组织开展民营经济相关法律、政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查,发现问题及时整改,对已落实的政策要进一步巩固,对正在落实的政策要加快推进,切实创造有利于中小微型企业发展的良好环境。
2、鼓励支持全民创业和回乡创业。
进一步降低创业门槛、放宽准入领域、加强创业指导,鼓励全民竞相创业。
加强小企业创业基地建设,以支持农民工返乡创业、大学生等各类人员自主创业等为重点,通过政策扶持,提高创业成功率。
年初,镇组织了两次大型活动,一次是****籍在外创业成功人士新春团拜会,一次是规模以上企业负责人新春联谊会,充分发挥我镇的人脉资源和商脉资源扩大招商渠道。
主要领导主动与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系,积极寻找和考察项目信息,先后十二次到北京、上海、江浙等地考察招商,全年共开展招商引资洽谈三十余次,从中选定考察项目二十余个,签订招商引资意向性协议十二份,最终落实招商项目9个。
二、搭建工业集中区平台 1、加快工业集中区建设。
高起点规划我镇工业集中区,按总体规划,以集镇为中心,总面积1.5平方公里的工业集中区,内设四纵四横主干道,一次性规划,分步实施,集约节约使用土地,目前已建成主干道二条,在建主干道一条。
按照成熟一块、配套一块、完善一块的思路,今年投入3900万元,实施了集中区安置房建设和道路建设。
建成工业集中区主干道1100米,园区支干道450米,新建、改建高压输电线路880米,新建自来水管道660米,美化绿化道路3100米,平整土地550亩。
三年来,镇财政共投资6000余万元,修建道路3500米,新建、改建输电线路9480米,新建自来水管道6500米,绿化面积290亩,安置房11幢。
截至目前,入驻工业项目强盛集团、阳光建材、振宇轻纺、科耐德电气等4家企业,工业集中区内还有已建和在建的为工业项目有安瑞建材有限公司整体搬迁、登立达铸造,都将于明年正式投产。
2、推进产业集群发展。
以小企业培育为起点,积极促进成长型中小企业向规模企业发展,以羽绒羽毛制品、家纺服装、建筑建材等特色产业集群为核心,细化分工协作,延伸产业链条,壮大产业集群。
三、进一步创新发展动力 1、继续培育“专精特新”企业。
紧紧围绕工业化核心战略,坚持以大带小、以小促大,大力扶持和培育“专精特新”中小企业,积极实施中小企业成长工程,对符合“专精特新”条件的民营企业,做到动态监测、成熟一批、发展一批、扶持一批,促进一批中小企业尽快跃上亿元台阶。
积极跟踪国家支持中小企业发展的方向,做好项目储备与调度,争取国家资金更多份额的支持,扶持培育成长性小企业上规模,今年实现新增亿元企业2家,分别为景润工贸、兴旺羽毛。
2、推动企业转型升级。
结合经信委系统开展的工业转型升级“五大攻坚”活动,支持企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料,改造提升传统产业。
加强中小企业技术研发、产品设计、新技术推广和技术培训等服务,提升民营企业技术创新能力。
宇翔羽毛、信辉羽毛分别购进新的设备,扩大生产规模,积极创立自主品牌。
四、拓展企业融资渠道 积极开展融资服务。
搭建融资平台,组织搞好银企对接。
继续开展“中小企业融资服务年”活动,促进对中小企业信贷支持。
多渠道增强中小企业融资能力。
充分发挥区投资担保公司融资平台作用,力争在企业上市、中短期金融工具运用方面有所突破。
五、积极为企业服务 1、抓好项目调度。
抓好民企合作项目的推进和调度工作,实行一把手亲自抓、负总责,分管领导跟踪落实,一抓到底的协调跟踪机制。
建立与民企合作发展的长效机制。
督促的为班子成员搞好项目服务,帮助企业解决土地、环评、产业政策、融资、用工等方面问题,确保签约项目尽快落地生根,早日建成投产。
2、加强企业对外交流合作。
支持民营企业主动参与皖江城市带承接产业示范区的建设工作。
组织参加广 继续加强与知名民企和发达地区的联系,争取再签订一批新的项目,不断扩大合作成果,今年兴旺羽毛就与亚狮龙企业洽谈成功,投资7000万元新建厂房,目前厂房已动工建设,有望****年6、7月份实现全面投产。
六、加大指导力度,健全保障机制 1、加强组织领导。
健全了工作机制,充分发挥发展民营经济责任组成员单位的作用,加强民营经济发展工作的统筹规划、组织领导、政策协调、分析预测和调度推进,形成推进民营经济发展的强大合力。
2、健全统计监测制度。
加强对“专精特新”中小企业、成长性小企业及规模以下企业的运行监测和统计分析工作。
建立民营经济监测、预警机制,及时分析民营经济发展出现的趋势性、苗头性问题,利用民营经济简报定期通报民营经济运行情况。
3、加大考核表彰力度。
加强民营经济发展目标考核管理,镇民营经济责任组对贯彻落实相关政策进行督导、检查,对政策落实好、民营经济发展成效显著的单位在每年的经济工作会上都给予表彰和奖励。
(编辑:华华)
《本文为word可编辑版,若不需要以下内容,请删除后使用,谢谢您的理解原生生物的主要类群》习题一、选择题
1、桃花的下列结构中,经过发育最终成为果实的是( )
A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵
2、呼吸作用的实质是( )
A、分解有机物,贮存能量 B、分解有机物,释放能量
C、合成有机物,贮存能量 D、合成有机物,释放能量
3、旱地里的农作物被水淹没后,要及时排涝,主要是为了促进( )
A、叶的光合作用 B、叶的蒸腾作用
C、根的呼吸作用 D、根的吸水
4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了( )
A、提高作物对水分的吸收 B、提高作物对土壤中无机盐的利用率
C、提高作物的蒸腾作用 D、提高作物的光合作用
5、下列关于光合作用原料的叙述中,不正确的是( )
A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳
C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料
6、晚上,将金鱼藻放在盛有水的试管中,将试管先后放在离白炽灯如下距离处,在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是( )
A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米
7、贮藏蔬菜、水果要保持低温,这是因为( )
A、温度低,减少细菌病害 B、温度低,呼吸作用弱,有机物消耗少
C、温度低,促进光合作用积累 D、温度低,蒸腾作用弱
二、实验探究题
1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤,请回答有关问题:
① 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。
② 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住,然后移到阳光下,照射3小时~4
小时。
③ 剪下遮光的叶片,去掉黑纸。
④ 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中,再放入大烧杯内隔水加热,叶片颜色逐渐由 变成 。
⑤ 取出叶片,用清水漂洗干净。然后放在培养皿里,向叶片滴加碘液。
⑥ 稍停片刻,用清水冲洗掉碘液。这时可以看到,叶片遮光部分呈 色,没有遮光的部分呈 色。
(1)步骤①的作用是:
。
(2)步骤④中酒精的作用是:
。
(3)这个实验说明了:
。
2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下,下午去打开一看,发现许多黄豆芽 变成了 “绿豆芽”,小明觉得奇怪,他把这一发现告诉了同学们,他们决定把问 题搞清楚,请你和他们一起去探究。
(1)你的问题是:______________________能影响叶绿素的产生吗?
(2)针对你提出的问题,请作出假设:____________对叶绿素的产生有影响。
(3)设计实验方案:
A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份,分别放在甲、乙两个容器中。
B、把甲放在___________下培养,把乙放在__________处培养。
(4)该实验的预期效果是:甲中的黄豆芽_______绿,乙中的黄豆芽_______。
【篇3】2022年民营经济工作要点
全省经济工作会议于12月27日至28日在太原召开。袁纯清指出:
明年经济工作的总体要求是:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型跨越发展为主旋律,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,促进全省经济平稳较快发展、社会全面进步和民生进一步改善,在建设国家新型能源和工业基地,全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省上迈出新的步伐。
做好明年经济工作,要把握好以下重要问题:
一要把建设资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动全省发展的重大机遇。试验区是国家级的,也是我国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区,是一个大品牌、大载体、大平台,给山西发展带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇。试验区的目标、政策、路径,与转型跨越发展的要求是完全一致的,建设试验区的过程就是转型跨越的过程,再造一个新山西的过程。
二要把循环经济作为转型跨越发展的基本路径。循环经济的过程就是节能减排的过程,降低成本的过程,产业升级的过程,效益升值的过程,也是一个衍生新兴产业的过程。山西是能源矿产资源大省,发展循环经济具有战略性、全局性、根本性的意义。要把循环经济作为转型试验区推进的重点工程,贯穿转型跨越发展的全过程,实现能源原材料基地向循环经济大省的跨越。
三要把“一村一品”“一县一业”作为农业现代化的重要切入点,作为发展农村经济的普遍模式加以推进。研究制定“一村一品”“一县一业”发展规划,加快建设现代农业示范区,培育壮大农产品加工龙头企业,扎实推进新农村建设,增强县域经济实力和发展活力。
四要把发展新兴产业作为转型跨越发展的主要增长点。加快发展以煤为基的现代煤化工;
大力发展装备制造业;
构建新能源产业;
加快发展化工新材料、高性能结构材料、新型功能材料和高精尖新材料;
以资源和市场为纽带实现旅游业和文化产业交融发展。
五要把现代物流业作为生产性服务业的重中之重。健全政策体系,完善规划,整合人流、物流、信息流,推进物流中转无缝连接,提升物流业的组织化程度和社会化配置能力,实现从传统物流业向现代物流业的跨越。加快发展金融保险、信息技术等生产性服务业。
六要把太原都市圈作为推进市域城镇化的战略突破口。支持太原率先发展,把太原建成全省转型跨越发展的先行区和示范区,太原都市圈的核心区要一个规划统筹、一个标准建设,为全省提供新的范式,进而带动“一圈三群”的发展。同时要推进以区域性中心城市为核心的城镇群建设,实施大县城战略。
七要把持续扩大投资作为转型跨越发展的重要着力点。加强与金融机构的战略合作,激发民间投资的活力,加大在资本市场直接融资的力度,切实发挥政府投资的引导作用,更多地利用外资。切实增强抓项目尤其是大项目的意识和本领,大力扶持“双千亿”和“双五百亿”企业的投资项目,培育壮大一批核心竞争力强、带动作用明显的大企业大集团。八要把招商引资作为我省较长时期的基本方针。紧跟产业梯度转移的新趋向,善于做融合、嫁接、合作的大文章,善于以资源换项目、换技术、换资金、换市场。充分发挥各类经济开发区、工业园区在招商引资中的示范带动作用和企业的主体作用。
九要把不断提高群众生活质量作为保障改善民生的主攻方向。着力提高社会保障水平,加快构建覆盖城乡的社会保障体系,加快推进住房保障性体系建设,加快棚户区和沉陷区治理;
着力提高收入水平,提高城乡低收入居民收入,扩大中等收入群体,逐步提高最低工资标准;
着力提高健康水平,加强城乡环境整治,大力发展医疗卫生事业;
着力提高科技教育
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水平,统筹推进各级各类教育发展,实施中等职业教育全覆盖,提高全民科技素质。
王君在讲话中指出,做好明年的经济工作要具体抓好八个方面的工作:
一是牢牢把握经济工作的主动权,努力促进经济快速健康发展。要认真贯彻落实中央确定的积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观调控政策,进一步扩大投资规模,确保明年完成7700亿元投资任务;
研究出台一批新的政策措施,促进消费快速增长;
要加快转变外贸发展方式,不断优化出口商品结构,进一步提高经济的外向度。通过充分发挥投资、消费和出口“三驾马车”的作用,促进经济快速增长。
二是加快推进工业新型化,着力构建现代产业体系。坚持以煤为基、多元发展。既要做好煤炭这篇大文章,又要做好非煤产业这篇大文章;
既要改造提升传统产业,又要加快先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业发展步伐;
既要抓好第一、第二产业,又要加快发展第三产业,统筹发展各类服务业;
要按照“多联产、全循环、抓高端”的思路,全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。
三是大力推进农业现代化,加快建设社会主义新农村。明年,要制定实施新的十项惠农政策、十大强农工程和农村新的“五个全覆盖”工程,进一步加大统筹城乡发展的力度,切实抓好“三农”工作。实施新的“五个全覆盖”工程,即再用两年时间实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、农村职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖。
四是加快推进市域城镇化,不断拓展新的发展空间。要按照“一核一圈三群”的布局,构建具有我省特色的现代城镇体系。加快推进太原晋中同城化步伐,发挥太原都市圈的龙头带动作用。要加快发展晋北城镇群、晋南城镇群、晋东南城镇群,发挥其骨干支撑作用。要大力实施“大县城”战略和百镇建设工程,发挥其促进城乡一体化的桥梁作用。
五是加快推进城乡生态化,不断增强可持续发展能力。要多方联动狠抓节能降耗,加快淘汰落后产能,开展能效对标活动,突出抓好工业领域节能,推进全社会节能。要多管齐下狠抓污染减排,有效控制主要污染物排放。要多措并举狠抓生态建设,大力推进造林绿化工程,继续深入推进“2+10”生态治理修复工程,促进区域生态环境明显改善。
六是加强以改善民生为重点的社会建设,让人民群众共享改革发展成果。要扩大就业,进一步夯实民生之本。以高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点,全面做好各类人员就业工作。要加快健全社会保障体系,重点加快新型农村养老保险制度建设。要加快保障性住房建设,努力满足人民群众基本住房需求。要加快社会事业发展,不断完善基本公共服务。统筹发展各级各类教育,切实解决幼儿上学难问题,推动义务教育均衡化发展,从明年起用两年时间实现农村职业教育免费全覆盖,重点抓好高校新区建设。继续深化医药卫生体制改革,推动医疗卫生事业改革发展;
大力实施文化强省战略,深入推进文化体制改革。要加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。
七是切实抓好安全生产工作,促进安全生产形势由明显好转向稳定好转转变。要进一步强化安全发展的理念,深入开展安全生产专项整治,强化企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任,突出加强煤矿、尾矿库和危险化学品等高危行业的安全管理,严厉打击私挖滥采和非法生产经营活动。进一步完善和落实安全生产制度和规定,进一步做好安全生产基层基础工作,杜绝重特大事故发生。
八是加快改革开放步伐、强化科技人才支撑,为转型跨越发展增添新的动力。要加大改革攻坚力度,抓好各项改革。要大力实施开放引进战略,进一步加大招商引资力度,吸引更多的资金落户山西;
坚持把招商引资和招才引智相结合,吸引更多的人才和先进技术为山西建设服务。要大力推进科技进步和创新,加快实施人才强省战略。
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