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新时代共同富裕的实现路径 2022-01-04 中国特色社会主义新时代的鲜明特征之一是,全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕。具体来讲,就是到 2035 年基本实现社会主义现代化时,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时,全体人民共同富裕基本实现。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建发展新格局,在高质量发展中实现社会主义共同富裕,其途径包括以下多个方面。
坚持以人民为中心的发展思想。***总书记指出,“要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场”。以人民为中心的发展,其关键是实现共享发展,体现了逐步实现共同富裕的要求。
坚持以共享发展解决分配领域问题。经济增长与发展理论认为,一国人均收入的高低取决于该国的长期经济增长。在今后相当长的时间内保持较高速度的经济增长,实现共享经济发展,对于抑制和缩小差距具有重要意义。我们的道路选择应该是坚持共享发展理念,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,从而解决收入分配领域中的公平正义问题,稳步实现共同富裕。
构建中国特色社会主义收入分配制度。在中国特色社会主义收入分配制度的构建方面,制度的选择要与现阶段生产力发展、经济效率的增进产生内洽性。中国特色社会主义收入分配制度的整体性制度架构是,在核心价值取向上,坚持马克思主义核心价值观,即社会公正与人的全面发展;在制度功能上,保护公民在财产和社会产品分配上的权利,激励各类经济主体,规范不同主体之间的权利义务关系,实现资源的有效配置;在制度构建上,包括了财产权利制度建构、顶层设计、行政法律法规、经济调节(如税收、社会保障等)以及利益共享机制层面的多层次制度设计。
充分发挥政府的调节作用。从西方发达国家收入分配实践经验来看,一般是通过社会再分配政策来缩小收入差距,如税收、转移支付、提供公共产品等,但在初次分配中还缺乏调节财富差距和收入差距的有效手段。吸取西方国家的经验教训,政府需要充分发挥纠正社会财富占有以及收入分配过分不平等状态的功能,在再分配领域构建起一整套财产分布稳定机制和行之有效的财产再分配的经济调节机制,从而抑制和扭转社会财富过度集中和财产分布过度不均等趋势。
建立资本与劳动的协调和共赢机制。建立资本与劳动的协调和共赢机制是社会主义市场经济解决初次分配劳资矛盾的根本途径,这一机制的基础是社会主义初级阶段的生产关系。实践证明,初次分配完全由市场决定,既不能实现市场经济的高效率,也难以实现公平。初次分配的基本格局是由资本与劳动的利益关系,即生产关系决定的。生产决定分配,不同的所有制关系决定不同的分配制度。协调资本与劳动的合理关系,必须坚持社会主义初级阶段的基本经济制度,充分发挥公有制的作用。在社会主义市场经济中,公有制经济在关系国家及民生的重要经济部门充分发挥主体和主导作用,是国民财富增长和财产利益在社会成员间合理分配、平等受益的重要保证。同样是财产权主体和收入分配方式形式的多样化,其合理
结构与协调关系的所有制基础是否以公有制为主体,是社会主义市场经济条件下解决初次分配领域各利益主体收入分配矛盾,与资本主义市场经济的根本区别。
坚持和完善社会主义基本经济制度。在经济转型期,我国与社会主义市场经济相适应的收入分配结构正在逐渐形成,多种所有制并存共荣和财产多样化、具有包容性结构的社会主义市场经济体制新形态正逐渐被社会大众认可接受。与此同时,社会经济结构的演变,也形成了多样性的财产权形式和财产权主体。与社会主义市场经济相适应的社会主义收入分配制度,其所有制基础是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。在社会主义市场经济中,公有制经济在关系国家及民生的重要经济部门充分发挥主体和主导作用,是国民财富增长及其经济利益在社会成员间合理分配、平等受益的重要保证。公有制经济及其衍生出来的按劳分配制度与方式,是“消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕”的制度基础和长期保证,是实现国民财富和利益共享的“制度之钥”。
完善产权保护制度和平等保护财产权。当前,我国财产权结构最大的特点之一就是,社会公民在社会主义市场经济条件下、在公有制为主体的所有制结构中拥有了真正意义上的个人(及家庭)私有财产。这种私人财产作为一种权利,提供了个人参与市场活动、生产和积累财富的激励,为共享共建美好生活、实现共同富裕提供了动力。财产权制度应该充分保护各类经济主体,特别是公民私人财产权利不受侵犯。公民的财产权得到平等有效保护,是社会公平正义的基本内涵。为此,完善产权保护制度、推进产权保护法治化在稳定经济预期、推动创新创业、加快经济转型升级、扩大中等收入群体、保护公民合法财产、缩小财产占有差距、推进社会公平正义、实现共同富裕方面有着重大意义。
作者:西南财经大学经济学院 刘灿 《中国社会科学报》2021 年 12 月 30 日
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