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以制度落实推动基层党建高质量发展5篇
【篇一】以制度落实推动基层党建高质量发展
以高质量党建引领企业高质量发展作者：冯继平来源：《军工文化》2019年第03期
东北工业集团党委按照“把方向、管大局、保落实”的职责定位，以加强党的全面领导为保证，抓学教筑根魂、抓基层强基础、抓深化增活力、抓融合促发展、抓纪律严保证，将党建活力转化为发展活力，将党建优势转化为发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展，保持了持续稳定、规模效益型发展。
经营发展重创新，不忘嘱托“积厚度”
牢记嘱托，开展***视察企业三周年纪念活动。组织全体中层以上领导人员开展“主动找差距、奋进新时代”大讨论，以问题为导向，找准差距，思考和寻求解决的办法、措施。制定实施精益管理三年规划、智能制造三年规划、质量振兴三年行动计划、民品产业技术发展三年滚动计划和减员瘦身两年计划等。
持续推动企业结构调整转型升级，向改革要动力，向开放要路径。通过海外收购重组，实现结构调整优化，进入世界领先的汽车电子行业，初步形成了机电一体化的产业格局，全球基地布局、全球市场布局逐步形成，海外汽车电子产品业务收入占集团总体收入规模35%以上。
党的领导重强化，政治建设“提高度”
多轮培训，持续开展示范培训、集中轮训、专题辅导。依托固“根”“聚“魂”、固本强基、党员创新“三大工程”建设，发挥两级理论中心组“龙头”带动作用。
政治引领，落实党建进章程要求。突出把党的政治建设摆在首位，将党建进章程工作纳入各分党委（总支）个性化党建工作责任书中。根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、基础保障等写进章程。
层层分解，签订党建工作责任书。建立了明责、履责、考责、问责的党建工作责任体系，制定集团领导人员层级、分党委（总支）层级、中层领导人员层级、党支部层级的党建工作责任书，并以党建工作专项会议的形式进行下达。
闭环管理，开展党组织书记述职考核评议。把党建标准的执行与述职、评议、考核结合起来，以实述、真评、严考，提高了政治站位，增强了做好党建工作的责任心和紧迫感，不断强化党组织书记第一责任人职责。
【篇二】以制度落实推动基层党建高质量发展
推动我国经济实现高质量发展中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。贯彻落实中央经济工作会议精神，必须坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为行动指南，以科学把握高质量发展的内涵为基本前提，以贯彻新发展理念为引领，以构建协同发展的产业体系为生产力基础，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动国家治理体系和治理能力现代化为长效机制，以建立高质量发展配套政策体系为重要保障，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵
“推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求”。尽管关于高质量发展的内涵尚无统一的表述，但可以综合以下两个视角和方法，对高质量发展的核心内涵进行把握。
一是通过识别经济社会发展中突出的不平衡、不充分问题，来界定高质量发展。比如，城乡区域发展和收入分配差距较大、风险过度积聚、环境污染严重、创新能力不足都不是高质量发展；
反之，促进共同富裕、防范化解风险、创新驱动和人与自然和谐共生的发展就是高质量发展。
二是坚持以人民为中心，以是否有利于解决新时代我国社会主要矛盾，是否有利于解决发展不平衡不充分问题，是否有利于满足人民日益增长的美好生活需要为根本标准，判断是否是高质量发展。有利于更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步的发展就是高质量发展。
实现高质量发展，指导思想是践行新发展理念
“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”新发展理念是***新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，在推进高质量发展过程中，必须坚定不移贯彻。
贯彻创新发展理念，推动基础研究、实现技术创新及突破、培养造就高水平人才和创新团队，为创新发展提供科技和人才支撑。在微观层面调动人的积极性和企业创新活力，在中观层面推动金融、房地产与实体经济，生产性活动与非生产性活动报酬结构的再平衡，在宏观层面维持较高的企业纵向流动性，打开创新创业企业成长空间，为创新驱动提供不竭动力。
贯彻协调发展理念，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现城乡发展一体化。着力实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，实现区域、城乡协调发展。着力实施军民融合发展战略，推动经济建设与国防建设融合发展。推动文化事业和文化产业发展，促进社会主义精神文明和物质文明协调发展。
贯彻绿色发展理念，加强环境监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，推动环境成本内部化，在更好发挥政府作用基础上，充分发挥市场机制在推动绿色发展中的作用。构建市场导向绿色技术创新体系，推动和参与能源生产和消费革命，以创新推动绿色发展。
贯彻开放发展理念，以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，更充分利用比较优势和在全球范围内配置资源；
在提高国际竞争力的同时，推动全球包容性增长，做全球发展的贡献者。
贯彻共享发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。完善托底性社会政策、坚持就业优先战略和积极就业政策，不断提高人民生活水平并缩小收入分配差距。推进以人为中心的城镇化和公共服务均等化，推进教育公平、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，顺畅创新创业渠道，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系
经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。
促进实体经济与科技创新协同发展。当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。
促进实体经济与现代金融协同发展。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡、推动经济去杠杆、强化和完善金融监管、抑制金融过度膨胀，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力，建设创新友好型、与实体经济良性互动的现代金融体系。
促进实体经济与人力资源协同发展。实体经济高质量发展仍面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；
实施人才强国战略，“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”；
优化人才环境，“让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”。
深度参与甚至引领新一轮工业革命。近代以来，大凡大国崛起，都必定深度参与甚至引领过一次工业革命。当前，全球新一轮技术革命和产业变革正在孕育，我国也已具备深度参与甚至引领新一轮工业革命的经济基础，达到了基本的产业技术门槛。我们要实现中华民族伟大复兴中国梦，全面建成社会主义现代化强国，就必须抓住新一轮工业革命的机遇。在这一视角下，是否实现了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的协同发展，根本标准在于是否深度参与甚至引领新一轮工业革命。
实现高质量发展，主线是深化供给侧结构性改革
高质量发展需要提高供给体系质量，显著增强我国经济质量优势。这就需要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强我国经济创新力和竞争力。
继续推进“三去一降一补”。破除无效供给，清理“僵尸企业”，强化环保、市场监管约束，推动化解过剩产能。加强地方政府债务管理，防控金融风险，积极稳妥推动经济去杠杆，使宏观杠杆率得到有效控制。
加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。降低制度性交易成本，深化金融、电力、石油天然气、铁路等领域改革，降低实体经济成本。着力补齐软性基础设施方面的短板。
加快建设制造强国。制造业是实体经济的主体，技术创新的主战场，供给侧结构性改革的核心产业领域。需要以建设制造强国为载体，深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量。在新一轮工业革命，需要面向新技术发展趋势，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合；
推动现代服务业发展，促进制造和服务的融合与协同发展；
支持传统产业转型升级，推动传统产业的存量重组、增量优化和动能转换；
培育若干世界级先进制造业群，构建和增强我国制造业的集群优势或产业配套优势。
推动要素质量变革。生产要素质量决定着产品质量，也由此决定着产业发展质量、供给体系质量和整个经济质量，是高质量发展的微观基础。着力提升创新成果质量及效率，提高科技成果市场化、产业化水平，提高技术进步对经济增长的贡献率。着力提高金融资本质量及效率。在推动金融与实体经济在平衡的同时，通过引入有效竞争、推动金融智能化转型等方式提升金融体系效率，推动金融资源更多配置到实体经济的薄弱环节和重点领域。
实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化
实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。
构建市场机制有效的经济体制。一方面，完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。为此，需要完善各类国资管理体制改革，深化国有企业改革，推动地方政府融资平台市场化，完善地方政府举债约束机制。同时，充分发挥资本市场作用，完善各类所有制企业的产权制度和公司治理结构。另一方面，推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。为此，需要推动资源价格、资金价格（打破刚性兑付）等方面的市场化改革。
构建微观主体有活力的经济体制。微观主体有活力,不仅要企业有活力，更为关键的是要充分调动各方面干事创业的积极性。为此，需要推动构建新型政商关系的微制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。
构建宏观调控有度的经济体制。高质量发展有赖于稳定和健康的宏观基础。宏观调控有度，就是通过更好发挥政府作用而非更多发挥政府作用，推动宏观经济再平衡，守住不发生系统性金融风险的底线，促进国民经济正常循环。为此，要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。要创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。
实现高质量发展，重要保障是建立推进高质量发展的配套政策
推动高质量发展需要指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境等多个方面完善相关配套政策。
建立推动高质量发展的指标体系。可考虑从长期与短期、宏观与微观、总量与结构、全局与局部等多个维度探讨高质量发展指标体系的构建。比如，长期看，高质量发展要求能够适应发展阶段的转换，抓住科技革命和产业变革的机遇。从宏观看，高质量发展要求经济运行不存在重大结构性失衡，整体风险可控。从总量看，高质量发展意味着经济增长保持持续健康稳定，没有明显偏离潜在增长率。从全局看，高质量发展要求经济发展与民主、文明、和谐、美丽基本协调。
建立推动高质量发展的政绩考核体系。弱化速度指标，坚持质量第一、效益优先。切实破除唯GDP论，完善干部考核评价体系，把质量提高、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。加快构建绿色GDP统计等高质量发展统计体系，为高质量发展政绩考核体系提供支撑。建立健全地方政府债务责任追究制。
推动其他相关配套政策完善。健全标准制度，加强标准化工作，更多参与甚至引领国际标准制度，构建高质量发展标准体系。从完善宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策等多个方面健全更高质量发展的政策体系。在构建高质量发展指标体系和统计体系基础上，建立健全高质量发展绩效评价体系。
【篇三】以制度落实推动基层党建高质量发展
以高质量党建引领高质量发展
作者：姜璐
来源：《科学导报·学术》2020年第19期
一、理论武装“再加温”
要深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，第一时间跟进学习******最新重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，努力做到学思用贯通、知信行统一。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题。要教育引导广大党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署要求不折不扣得到贯彻落实。要扎实开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，引导广大党员干部员工明形势、提信心、增干劲。
二、夯实根基“再加快”
要坚持民主集中制原则，坚决执行“三重一大”集体决策制度，严格议事规则和决策程序。要严肃党内政治生活，扎实开展好民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等党内政治生活。要认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真抓好“三会一课”、党支部达标晋级、党费收缴、党员发展、党员责任区和党建信息化平台使用，确保规定动作不漏项、不走样。要丰富完善海外基层党组织活动载体，积极向地区党工委靠拢，按时保质参加地区党工委组织的各项活动，主动接受地区党工委对党的工作的指导、协调和监督。要严把德才标准，恪守公道正派，注重选拔政治素质高、工作能力强、外语水平优、基层经历足的干部，做到依事择人、人岗相适、人事相宜。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，让干部走出“多干多出事、不干不出事”的误区，引导干部卸下包袱、放开手脚、轻装上阵。
三、精神引领“再加码”
要持续深入学习宣传***新时代中国特色社会主义思想，充分利用“两网一报一微”宣传平台，广泛宣传先进典型事迹，深化企业文化内涵，不断凝聚新时代干事创业的强大正能量。要牢牢把握党对意识形态的领导，压实压紧责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，下功夫细耕意识形态“责任田”。要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，讲好海外后勤真故事、唱响为油服务主旋律，着力为公司高质量发展营造积极健康的思想文化环境。要坚持将大庆精神、铁人精神和石油精神作为激励广大党员干部员工迎难而上、奋勇前进的宝贵精神财富，深入开展再学习再教育再实践。要以增强“四力”为抓手，积极选派员工参加通讯员培训班，努力培养一支政治坚定、作风扎实、本领过硬的宣传思想文化工作队伍。
【篇四】以制度落实推动基层党建高质量发展
精品文档以高质量党建引领高质量发展落实赶超
坚持高质量发展落实赶超，关键在党，关键在人。我们要认真贯彻新时代党的建设总要求，围绕省委“八个坚定不移”的具体要求，全面落实党要管党、从严治党，以党的建设高质量为高质量发展落实赶超提供坚强政治保证。
党的政治建设是党的建设的根和魂，对党的其他建设起纲举目张的作用。我们要始终把党的
政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，自觉传承闽西“听党的话、跟党走”红色基因，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。进一步兴起“大学习、大践行、大普及”热潮，做到常学常新、常用常新，切实推动学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断往深里走、往实里走、往心里走。严守政治纪律和政治规矩，任何时候、任何情况下都对党绝对忠诚，一切工作都以贯彻落实党中央、省委决策部署为前提，确保高质量发展落实赶超各项工作取得实实在在的成效。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持高质量发展落实赶超，需要提升组织力，
需要广大干部担当作为、提振干事创业的精气神。我们要强化基层组织体系建设，做好新时代各领域党建工作，加强支部标准化、规范化建设，加强换届后村“两委”干部教育管理培训，持续开展软弱涣散党组织整顿，增强基层党组织的战斗堡垒作用，让党旗在每一个基层阵地高高飘扬。要激励广大干部担当作为，统筹规范我市各类督查考核检查工作，进一步增强“大督查大落实”工作的科学性、针对性、实效性，加强机关工作作风建设，推动干部精神大振奋、作风大转变，在全社会营造担当作为、崇尚实干的良好干事创业氛围。
打铁必须自身硬。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，要持之以恒正风反腐、持续深入抓好巡视整改。我们要大力弘扬***总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，继承发扬闽西苏区精神和苏区干部好作风，勇担使命、苦干实干、攻坚克难，全力推动高质量发展落实赶超。严格落实中央八项规定精神及实施细则和省、市实施办法，始终保持反腐高压态势，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。不折不扣抓好巡视整改任务，以最坚决态度、最严格要求确保中央、省委巡视反馈问题整改一条不少、一项不落、见底清零，切实把巡视整改成果转化为高质量发展落实赶超的强大动力。精品文档
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一分部署，九分落实。坚持高质量发展落实赶超的目标任务已经明确，关键要靠行动、靠落实。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指引，强化政治担当、历史担当、责任担当，拿出干事业的拼劲和抓工作的韧劲，聚焦重点目标、重点任务抓落实，紧盯责任、实干实效抓落实，树好标杆、合力攻坚抓落实，确保如期实现高质量发展落实赶超目标，不辜负******和党中央的嘱托，不辜负省委、省政府和老区人民的期望。
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【篇五】以制度落实推动基层党建高质量发展
以高质量党建引领高质量发展作者：李国彪
来源：《前进》 2020年第8期
李国彪
为全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，晋能集团以高质量党建引领高质量发展，为圆满完成“十三五”目标任务、扎实推进一流现代化清洁能源集团建设提供坚强保障，为夺取全面建成小康社会和脱贫攻坚全面胜利贡献更多力量。
一、准确把握“三大关系”，深化对党建工作本质性认识，切实解决好党建工作“抓什么”的问题
一要准确把握党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党之间的内涵关系。坚持和加强党的全面领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。党的全面领导的内涵是政治、思想、组织领导，是定向明目，凝心铸魂，强化保证；
是对企业安全生产、经营管理、改革转型、党建工作的全面领导，是“把方向、管大局、保落实”；
是推进党建工作组织化、制度化、具体化。坚持党的全面领导是党的建设的根本目标和落脚点。加强党的建设，就是要坚持和加强党委对工作的全面领导，总揽全局、协调各方，推进集团战略目标和决策部署落地见效。全面从严治党是党的建设的重要组成部分。各级党组织和领导干部要按照职责承担责任，依据党的建设内在规律进行各项治理活动，更加注重治本，深化标本兼治。
二要准确把握党建工作与业务工作之间的内在关系。从主体论来看，干部职工是企业财富最直接的创造者。企业经济发展依靠的是广大干部职工；
党建工作对象就是党员及党员领导干部，目的就是汇聚企业高质量发展的人心和力量。从系统论来看，党建工作与业务工作是一个有机整体。党建工作为业务工作把关定向，注入力量源泉；
业务工作是生产产品、创造财富、开拓市场、产生利润。只有党建和业务深度融合，才能充分激发“整体大于部分之和”的系统效应，才能产生“共鸣”之美。从过程论来看，党建与业务深度融合发展之路，不可能一蹴而就、毕其功于一役，阶段不能逾越，但台阶可以跨越。党建工作要主动“靠上来”、积极“贴上去”、深入“融进去”，充分发挥党建在推动改革转型、创新发展中的“导航仪”“助推器”“粘接剂”作用，逐步实现党建工作深入人心、融入中心。
三要准确把握意识形态工作、思想政治工作和干部队伍建设之间的相互关系。党的意识形态工作、思想政治工作、干部队伍建设工作的对象都是人，做的都是思想武装工作，区别是耕耘播种的对象和任务不同。三者既有共性，又有个性，三者工作的对象都是自然人。意识形态工作，任务是争取人心；
思想政治工作，任务是解决人们相信什么、相信谁，听谁的话、跟谁走的问题；
队伍建设，任务是使干部做到忠诚、干净、担当。
二、紧紧围绕新时代党的建设总要求，以系统思维和创新思维谋划晋能集团党建工作，确立并落实“1238”党建工作总体思路，切实解决好党建工作“怎么抓”的问题
认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照集团“1366”发展战略、“136”安全管理模式，结合“一主三辅两新”产业布局以及“三级架构、两级管理”体制实际，深入研究讨论，确立并形成了2020年及今后一个时期集团“1238”党建工作总体思路，具体内容为：
聚焦“一个要求”：以高质量党建带动高质量发展。党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。抓好党建是最大政绩，推动发展是第一要务，以高质量党建带动高质量发展，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循，是实现高质量发展、高效率运行、高品质生活的必然要求，也是建设一流现代化清洁能源集团的根本保证。
坚持“两个原则”：坚持政治建设为统领的原则。党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。只有把党的政治建设摆在统领地位，才能强化党员干部“一句誓言、一生作答”的行动自觉，才能铸牢国企党的建设根与魂，才能对党的其他方面建设起到纲举目张作用。坚持融入中心、服务发展的原则。党的建设历来是为党的中心工作服务的，政治工作是一切经济工作的生命线。只有围绕中心抓党建、抓好党建促发展,才能真正让党建优势转化为竞争优势、发展优势。
发挥“三大作用”：《党委“把方向、管大局、保落实”实施意见》的出台，在省属国企当中是一次创新，体现出集团党委对加强党的领导、从严管企治企规律性认识有了一个新的提高，也是指导各级党委充分发挥领导核心和政治核心作用的纲领性文件。发挥“把方向”作用，就是要把握正确政治方向、科学发展方向和集团改革方向，在思想上政治上行动上与中央、省委保持高度一致，引领企业各项工作朝着集团“1366”发展战略指引的正确方向前进。发挥“管大局”作用，就是要总揽全局、协调各方，自觉站在全局上想问题、做决策、办事情，坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面。发挥“保落实”作用，就是要围绕企业安全生产、经营管理开展工作，通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气，确保中央决策落实、省委精神落实、上级部署落实、集团要求落实。
实施“八大行动”：凝心铸魂行动，即做好意识形态和思想政治工作，唱响主旋律、倡导新风气，凝聚正能量、调动积极性，为集团转型改革提供坚强政治保证、精神动力和文化力量。融合创新行动，即通过“项目党建”工作这一探索性尝试和创新性举措，着力**党建与业务“两张皮”问题，实现党建工作、业务工作深度融合发展。强基固本行动，即从党建工作最基本的东西抓起，补短板、固底板、强弱项，夯基筑台、固本培元，厚植高质量党建根基。能力提升行动，即利用多种形式、载体和手段，全面提升各级领导干部执政能力和治企兴企本领，使之符合时代发展特征和集团现实需求。转型升级行动，把一流现代化清洁能源集团作为经济工作的纲，聚焦聚焦再聚焦，推进各类资源要素向“一主三辅两新”产业集中集聚，推动产业结构优化和发展质量升级，不断提升集团转型发展的含金量、含新量、含绿量，实现高质量发展。改革攻坚行动，即秉持轻资产、少人员改革思路，用好改革关键一招，通过攻坚重点改革任务，深化体制机制改革，强化管理模式创新，最大限度激发企业内生动力和发展活力，实现以改促转、以改提质，实现高效率运行。正风肃纪行动，即通过转作风、纠四风、强反腐，营造风清气正的良好政治生态，实现干部清正、企业清廉、政治清明。整改落实行动，即借助巡视整改的东风，推进巡视整改工作全面改、彻底改、改到位，以整改新实效推动工作大提升。
三、大力实施“八大行动”，以重点突破带动党建质量和发展质量整体“双提升”，切实解决好党建工作“抓得好”的问题
一是大力实施“凝心铸魂”行动。突出“三加强”。加强思想政治教育。下发了党委理论学习中心组学习规则、党委工作要点和宣传思想工作要点，突出学习宣传***新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、把稳思想之舵。加强舆论宣传引导，发挥集团媒介平台传播优势，营造良好的舆论氛围。加强企业文化建设，紧紧围绕“六倡导八反对”，加快培育企业文化。
二是大力实施融合创新行动。“项目党建”，就是将党建具体工作“项目化”，科学选择“项目选题”，明确各方职责，强化监督指导，以项目建设和课题研究的思路方式，研究解决党建工作中的困点、难点和弱点问题。制定《大力实施“项目党建”全面提升党建工作水平的实施意见》，对项目党建工作任务进行细化明确和全面安排。“项目党建”犹如一场内部的党建“考试”：基层党员、职工群众是“出卷人”，各级单位及相关部门是“答卷人”，高质量发展的实践成果是“阅卷人”，让党建具体工作成为看得见、摸得着的生产力。
三是大力实施强基固本行动。重点推进“两化一示范”工作。针对新设立的公司以及“关停并转破”的企业，推进党组织设置规范化；
针对基础工作不均衡的情况，推进党建基础工作标准化；
在推进党支部分类定级的基础上，按照“创优先进支部、提升中间支部、整顿落后支部”的思路，推进示范党支部建设，并持续完善党支部典型带动、指导推动、帮扶促动的工作机制。
四是大力实施能力提升行动。楼阳生书记在国企座谈会上强调，企业作为经济组织，如果没有利润、挣不到钱，就没有存在的必要，更谈不上要什么面子。要抓好教育培训这一途径和党组织书记例会这一制度，围绕政治理论、市场经济、现代管理、科技创新、金融理念以及党章党规、公司法、公司章程等内容，加大对党务工作者教育、培训力度，打造复合型人才，为集团再铸辉煌锻造能够带头勇挑大梁、承接战略落地、坚决执行落实的“领头羊”和“操盘手”。
五是大力实施转型升级行动。坚持转型为纲，在继续加快“一主三辅”产业转型升级的同时，重点发展“两新”产业，助推主辅业做优做强。具体推进“六类服务”：一要做好矿用材料加工、设备维修服务；
二要做好工程建设监理、造价咨询及招标服务；
三要做好集团及所属企业“审计”服务；
四要做好集团各产业环保工程节能减排服务；
五要做好专业化“工程技术”服务；
六要培育金融产业。
六是大力实施改革攻坚行动。要聚焦改革重点攻坚克难。要聚焦薄弱环节深化体制机制改革。要巩固和完善管理模式。
七是大力实施正风肃纪行动。要以优良作风为企业发展护航。全力纠正“四风”，严格按照《业务流程》和《工作指南》开展工作，全面提高“三服务”效能和水平，纠正四风，让基层企业真正解脱出来，心无旁骛、集中精力抓发展；
一体推进“三不”，完善制度机制，持续加强对权力运行的制约和监督，扎牢制度的笼子。
八是大力实施整改落实行动。省委常规巡视，是对集团各级党组织的一次“政治体检”，是一次“整体把脉”。集团各部门主动认领、直面问题，以上率下、带头整改，建立“三清单”，突出“长久立”，建章立制，推动巡视整改制度化、规范化、长效化，确保巡视整改改出新动力、改出新成效、改出新风貌。
（作者系晋能集团有限公司党委书记、董事长）
责编：赵凝
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