第六届全国基层党建创新典型案例（9篇）第六届全国基层党建创新典型案例 华电集团党建典型案例 中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落下面是小编为大家整理的第六届全国基层党建创新典型案例（9篇）,供大家参考。
篇一：第六届全国基层党建创新典型案例
华电集团党建典型案例
中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。
本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。**公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，
夯实了企业科学发展的战斗堡垒。从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务
实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，**难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。
华电**发电有限公司实施党建对标管理华电**发电有限公司（以下简称“**公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良好局面。一、建机制，推对标，不断提升党组织的工作水平**公司党组建立并推行党建对标管理，为解决基层党建工作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，有效提升了党建工作的质量和水平。
（一）寻找问题，找准切入点引入对标理念。一段时间以来，基层党建工作存在着一些问题：党务干部岗位变动较频繁，部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作；党员学习教育流于形式，学习教育的方式单一枯燥；围绕中心发挥作用不强，不能很好地将党建工作与中心工作有效结合。基于这些问题，2008年，**公司党组创造性地将对标管理的理念引入党群工作，并从“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三个基本问题入手，在对原有的党群工作制度、规定、流程等进行梳理优化的基础上，制定出台了《华电**发电有限公司党群工作对标评价体系》，帮助基层党组织梳理工作思路、规范工作流程、明确工作方向。
（二）落实责任，把握根本点推进党群对标。实践中，**公司党组既注重指标的对比，更注重管理手段、方法和流程的对比。一是对指标，明确工作责任。将党建工作的主要任务转化为可以量化、对比的指标，使各级党组织对“要做什么”一目了然、明明白白；同时，将指标分解细化到牵头部门和协助部门，构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，确保工作责任落实到位。二是对过程，规范工作流程。在指标体系中详细写明了每项指标的“评分依据”、“加减分说明”以及“查验方法”，以此指导基层党组织明确工作流程，解决了“怎么做”的问题。2009年制定下发了8个党群工作管理
模板，实现了先进工作流程的异地复制。三是对结果，找准工作差距。坚持指标审核、结果通报和经验交流制度，通过横向对比、归段、评分，最终评定了各单位党建对标所处区段，解决了“做到什么程度”的问题。通过年终总评，对基层党委、党支部对标结果进行排名通报，促使各单位找准工作差距，找对标杆单位。
（三）持续改进，运用对标理念形成创争机制。对标体系的建立和运行，将过去党建工作中一些“原则性意见”规范提升为精细有效的指标评价标准，将责任落实到部门、落实到人头，将目标落实到党支部、党小组和每个党员，并通过不定期的监督检查和定期的内部审核以及绩效考核等措施，促进了工作的落实，各项工作实现了“月检月清”。开展对标后，学标杆、找差距、促和谐蔚然成风，争先恐后、你追我赶的氛围鞭策基层党组织不断改进工作，党员意识、党员责任明显提高。定期公布对标排名，不仅支部书记的压力增大了，行政领导也有了压力，极大地激发了党政领导通力合作、创造性开展工作、争当标杆的动力。2012年按照中央“基层组织建设年”要求，运用对标管理方法和工作成果，创造性地开展基层党组织的分类定级工作，做到了分类定级工作的清晰、量化和便于操作，较好地达到了巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，促进了基层党支部的普遍晋位升级。
二、建示范，固阵地，有效发挥党组织的示范作用
创建党建示范点是对标活动的延伸和对标结果的具体体现。通过示范点建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作，以创促建、以点促面，使基层党组织建有标准，学有榜样。
（一）在“建”字上用心，规范活动阵地功能。2010年印发《华电**发电有限公司党建示范点创建工作实施意见》，明确了以“提升党建创新含量，规范党建活动内容，发挥党建阵地作用”为目标的示范点创建内容，使示范点建设有计划、有步骤地稳妥推进。为把示范点建成基层党建的示范窗口，一方面规范阵地建设，形成标准化的阵地。按照“一室多用”要求，落实党组织办公活动场所，从宣传专栏的拟定和制作，党员活动室的规划、建设、布置等方面进行规范，在醒目的位置设立党务公开和党员公示栏，随时接受监督。同时给予获得示范点称号的基层党组织5000元的经费奖励，用以增添阵地建设设施。另一方面突出服务功能，有计划开展理论知识和业务、岗位技能培训，提高党务工作者和党员队伍素质。
（二）在“融”字上聚心，营造多元文化氛围。始终把职工文化建设作为推动党建示范点建设的重要手段，狠抓基层文化的培育和建设，着力提升示范点创建成效。一是打造区域文化品牌。2011年，**公司整合区域特色文化资源，着力打造具有**特色的区域先进文化品牌，初步架构起了以“新丝路、新跃点、新华电”为主题的“越”
文化体系，全力提升企业品牌形象。二是加强活动阵地建设。始终把维护和保障职工的基本文化权益作为一件大事，不断加大投入，拓展文化活动空间。目前共建有各类职工活动场所45个，极大地丰富了职工的文化生活。三是开展丰富多彩活动。每年都要举办不同形式的文体活动，在增进与职工交流和沟通的同时，增强了职工的凝聚力和向心力。各基层单位党组织广泛开展“摄影比赛”、“演讲比赛”、“征文比赛”、“读书有益”等职工文化活动，在党员干部职工中掀起了学文化、谈文化、讲文化的热潮。四是关心职工健康生活。通过夏送凉爽、冬送温暖、困送关爱、常送健康等形式关心职工健康生活。基层单位也采取不同形式，形成了重大节日一线慰问、生病住院及时探望、婚丧嫁娶热心帮忙、生活困难主动救助的工作模式，有8家单位还建立了职工互助基金，随时为职工排忧解难。
（三）在“带”字上凝心，体现示范引领作用。党员的骨干作用发挥是否突出，最终要体现到各项工作的业绩上。一是在支部中实施“示范工程”。通过党建示范点建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作，发挥示范点的示范、带动、辐射作用，使基层党组织建有标准、学有榜样。二是在党员中实施“亮化工程”。大力开展以服务大局、服务企业、服务职工为主要内容的党员创先争优活动，抓重点、创特色、求实效。以工作岗位为平台，通过推行“党员责任
区”、“党员示范岗”和“亮化工程”，在党员责任区内开展“佩党徽、树形象、作表率”党员亮身份活动，推动党员做到责任区内无责任事故、无违章违纪、无投诉。三是在职工中实施“提素工程”。将提升职工技能素质，打造技术过硬的金牌蓝领作为推进企业发展的一项重要工作来抓，通过“寻找身边模范，讲述身边经典”，开展评“星级”职工、技术带头人、管理标兵等活动，为职工搭建起了成长成才的平台，一批批优秀的职工脱颖而出，起到了示范辐射作用。
三、全覆盖，强责任，建立党建工作立体化格局通过四年来的对标工作，**公司党建工作实现了“三个覆盖”，强化了“三项责任”，促进了“两个延伸”，有力地推动了企业安全生产、经营管理和基层党建工作的协调发展。（一）实现了“三个覆盖”。一是指标体系的全覆盖。为适应新的形势和要求，不断改进党群组织的工作水平，2011年**公司党组对党建对标体系进行了修订完善，强调突出“四强四优”的内容，形成基层党委、党支部工作和共产党员三个对标子系统，实现了全方位、多侧面对各单位党建工作进行综合科学评价的要求。二是重点工作的全覆盖。围绕公司重点工作，把年度三项责任制指标纳入考评体系，将党委考评结果纳入领导干部年度业绩考核，实现了党建工作在方式上由“围绕型”向“融入型”转变，在工作重点上由“四面出击”向
“破难攻坚”转变，在工作创新上由“外力推动”向“自主首创”转变的效果。三是基层党组织的全覆盖。党建对标进一步规范了基层党组织的设置，明晰了工作流程。近年来，公司发展迅速，新企业增多，**公司党组在组建新单位的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。
（二）强化了“三项责任”。一是效益提升的责任。对标体系将基层党组织工作与企业中心工作进行紧密连接，促使基层党组织把效益提升作为工作的落脚点，坚持将外塑形象谋发展、内控成本强管理作为工作的立足点。通过多措并举，管理创新，盈利能力大幅提升，结构调整深入推进，发展活力显着增强。2010年以来，**公司连续两年经济增加值（EVA）位居集团公司前列。2011年更是实现了亿元利润，创下了**公司自成立以来的最好业绩。二是**难题的责任。面对煤价持续上涨和融资、环保成本上升的严峻形势，各级党组织动员和引导广大党员干部深入基层、直面矛盾、**难题，从制约企业发展的关键问题、影响能耗指标的重点问题、提升企业科学管理的难点问题、事关职工生活的焦点问题等方面入手，进行破难攻坚，进一步提升党员领导干部处理和解决复杂问题的能力，提高做好群众工作的水平，树立领导班子敢于负责、敢于担当、敢于破难的新形象。三
是管理创新的责任。围绕管理创新活动，党组织发动全体党员，牢固树立创造可持续价值的理念，紧密结合企业和岗位实际，积极查找管理中的薄弱环节，以提高执企能力和盈利能力为目标，以管理创新促进效益提升为主攻方向，有重点、有步骤、分阶段安排好各环节工作，全面推进管理创新活动持续深入开展，各项管理得到全面加强，主要经济技术指标明显优化，企业发展的活力、后劲明显增强，得到了集团公司的充分肯定。**公司荣获集团公司“管理创新先进单位”称号。
（三）促进了“两个延伸”。一是向安全生产延伸。将安全纳入党员承诺中、纳入党员目标管理中、纳入党建对标体系中、纳入主题实践活动中，广泛开展“党员身边无事故、无违章”主题活动，推行“五化”管理和“最佳作业区评选”，机组检修闭环管理和工艺水平不断优化，设备的健康水平不断提高。系统有8家企业实现了超千天长周期安全运行。二是向创造可持续价值延伸。围绕指标最优化、效益最大化、价值最大化，促进企业从生产型向经营型转变、管理从精细化向精益化转变。直面“煤炭、电量、资金”三大市场的压力，**公司各级党组织把创新载体、创造可持续价值融入推进管理创新、**经营难题、创新发展思路、推进和谐保稳定的过程，围绕生产经营管理工作的重点难点，开展党的活动，以政治优势促进价值创造，
增强了企业可持续发展能力。截止今年9月底，**公司装机规模由成立之初的98万千瓦发展到了390万千瓦，增长398%；资产负债率由%下降至%，降低了37个百分点。
华电江苏分公司实施“1+X”结对共建机制中国华电集团公司江苏分公司（以下简称“江苏分公司”）党组针对新单位新项目多、区域党建工作不平衡的情况，本着“党组引导、双方自愿、优势互补、定向选择、共同发展”的原则，提出并实施了“1+X”共建机制，组织扬州发电公司等3家老企业与句容发电公司等5家新建单位从四个方面结成共建对子，有效推动了区域党建工作“一体化”发展。一、在实践中突破创新，大胆提出“1+X”党建工作思路江苏分公司下辖管理单位较多，在企业规模、发展概况、经济效益等各方面都存在着差别，导致区域党建工作出现不平衡的现象，成为困扰江苏公司党建工作科学化水平提升的长期性、结构性问题。为了打破这一“瓶颈”，江苏分公司党组认真学习领会中央精神和集团公司党组部署，积极探索、广泛组织调研。在实践中总结，在总结中创新。于2010年初，创造性地提出了“1+X”结对共建的党建工作思路，并下发《关于在分公司系统开展党组织“1+X”结对共建活动的实施意见》，明确了结对原则、形式和目标任务，即由一家工
作基础好的老企业与一家或几家新企业结对共建，实现组织“联对”、班子“联带”、活动“联谊”、问题“联排”。本着“党组引导、双方自愿、优势互补、定向选择、共同发展”的原则，组织江苏华电扬州发电有限公司、戚墅堰发电有限公司、望亭发电厂3家党群工作基础较好的老企业与句容发电有限公司等5家新建单位从四个方面结成共建对子，以此推动区域党建工作实现“一体化”发展。
（一）组织“联对”——健全各项组织制度2010年，江苏分公司组织所属8家企业党委签订了结对共建责任书。活动之初，为提高结对单位的思想认识、确保活动效果，分公司党组要求各单位党委把握好“六个方面”：一是要树立“一体化”理念，结对单位党建工作要统筹规划、协调联动、整体推进。二是要明确目的，区域化党建资源的融合互补、党建水平的提升，以促进区域科学发展为目的。三是理清思路，结对单位党建统筹要经过以老带新、新老互动、优势互补的阶段，最终实现党建“一体化”目标。四是抓住“关键”，以统筹、联动、互动作为党建结对的主要手段和实现形式。五要强化保障，必须有人力财力支持，搭建各级党组织沟通交流平台。六是落实责任，分公司政治工作部组织协调，各单位党委为责任主体，各单位党委书记为“第一责任人”，分公司政工部负责抓协调、抓规范、抓督促，各单位党委负责抓落实。在此基础上，建
立党组织定期会商联系机制，要求结对单位每季度至少召开一次联席会议，研究互助共建事宜，确定共建议题。戚墅堰发电公司在与结对单位句容发电公司会商后，针对句容发电公司刚刚成立处于基建期、专职政工干部少的实际情况，把2011年共建重点确定为一季度建立健全相关制度，二季度开展好创先争优主题实践活动，三季度提炼基建安全、质量及相关企业文化理念并组织宣贯活动，四季度成立工团组织及摄影、读书等协会等。从实际出发、以解决问题为目的组织“联对”，展现出强大的生命力和吸引力。
（二）班子“联带”——提高班子成员能力为打造具有较强执企能力和领导科学发展能力的领导班子，江苏分公司党组以深入开展学习型党组织创建为契机，借鉴“行动学习”理论，着力在创新学习机制和方法上下功夫，实施班子“联带”活动，把结对单位领导班子组成学习型团队，开展“结对班子学习日”活动。活动中，分公司要求结对单位领导班子重点抓住“两个切入点”：一是以重大或重要政治活动为切入点，如创先争优活动、民主生活会以及党的十七届五中、六中全会精神学习交流等。二是以设备关联、技改关联、管理流程再造与优化为切入点。一年多来，结对单位领导班子集中学习中央、集团公司、分公司的重要会议和文件精神会议次数超过3次，每次交流人数占双方班子总数的20%。同时，结对双方还
邀请对方班子成员到本单位列席领导班子民主生活会、党员学习培训会，并通过座谈会、现场会等活动，相互交流学习管理、技术、党建工作经验，起到了共谋发展、共同提高的作用。
（三）活动“联谊”——营造和谐共进氛围通过联谊举办各种活动而形成良好的企业氛围，不仅可以为提高企业经济效益提供保障，而且还有助于职工群众综合素质的提高。多年来，江苏分公司党组注重以党建实践服务大局、以文体活动陶冶人、以企业文化铸魂塑，每年由分公司牵头开展的系统文体活动不少于2次、形势任务教育和党群主题实践不少于1次，并鼓励结对单位发挥各自场所、设施等优势，联合开展党员学习交流会、党课教育主题活动、党史和业务知识竞赛、文艺体育比赛等联谊活动。如扬州发电有限公司利用其“数字化”党建管理系统，邀请与之结对的仪征热电公司、新能源江苏分公司党员干部一起进行了党史知识竞赛；戚墅堰发电公司组织结对的句容公司以及望电、吴江公司等参加了其独具特色的“徐健创新工作室”活动，同时邀请以天然气发电为主的吴江公司和仪征公司职工一起举办了知识竞赛和技能比赛；仪征公司邀请相关单位举办了“颂歌献给党，红歌大家唱”活动。（四）问题“联排”——落实结对各项优势为更好地提高党建工作的贡献度和影响力，江苏分公司党组一方
面大兴调查研究之风，规定分公司党组成员去联系点单位蹲点调研每年不少于2周，各单位领导班子成员每年调研课题不少于1篇，努力排找“管理效益双提升、创建一流企业”中的“难点”和“瓶颈”；另一方面以“1+X”共建机制为平台，针对党建和经营发展中的难题，组织共建单位共同排查差距和不足，提出改进建议。望亭电厂针对吴江热电由民营企业转制为国有企业的特点，提出了“在保持民营企业活力的基础上，发挥好国有企业优势”建议；吴江热电对望亭电厂提出了“以创先争优促进星级企业创建，争做集团一流示范企业，使创先争优活动成为‘满意工程’”的建议。其他共建单位的建议还有：“扬州发电有限公司发挥好创建学习型党组织的示范作用，带动区域学习型党组织和学习型企业建设，提高基层班子执企能力、党员攻坚破难能力和职工素质，服务华电江苏事业发展”、“按照‘成本领先’战略，实现在建项目选型优化、工程优质、热网电网配套，确保投产后竞争能力和赢利能力优于对手”等等。结对单位还围绕生产经营中共同的难点热点，开展联合攻关。扬州发电有限公司与望亭电厂都有燃煤发电机组，双方围绕“如何控制煤价、掺配掺烧”等问题，每月与分公司职能部门一起召开两次碰头会，一起分析市场，完善对策。有基建项目的单位则围绕“达标投产”相互交流经验，拓宽研究领域，放大结对效应，产生了1+1>2的效果。
二、在实施中取得成效，“1+X”党建工作机制的“四化”意义“1+X”机制的有效实施，使江苏分公司整体党建不平衡发展现象得到明显改善，促进了区域党建工作“一体化”发展。各新建单位党组织日益壮大，领导班子能力不断提升，企业文化氛围得以改善，同时基础较好的老企业在结对子过程中也开阔了党建工作视野，获得了宝贵的工作经验。通过新老企业的共同努力，江苏分公司得到了整体长足发展。（一）党建资源利用得到“最大化”“1+X”结对共建机制自实施以来，有效发挥了老企业在党建方面的人力资源优势，有效整合了区域党建资源，改变了过去企业党建“各自为营”、“孤军奋战”的单一格局，形成了各企业之间多维互动的良好局面。两年多来，新建单位主动派人去结对单位跟班学习，老企业分季度派人重点长驻结对单位。在老企业的帮助下，各新建单位建立起了各项基本制度，各项工作扎实开展，特色活动层出不穷。比如，句容发电公司在开展学习型党组织建设过程中积极开动脑筋，创建成立了“职工夜校”，开展“品书香、强素养”等活动，不仅落实了上级的精神，拓展了党建工作的内容，而且赢得了与其他兄弟公司共同成长与发展的良好机遇。（二）党建工作开展得以“关联化”
在开展“1+X”结对共建活动之初，江苏分公司党组曾担心此次活动得不到基层的强烈响应，达不到预期效果。但是，活动开展两年多来，基层党组织对于此次结对共建活动的积极性超出了想象。目前，除了企业与企业党委结对之外，工作内容相近的部室、支部也制动结成了对子，夯实了结对组织基础。引用基层同志的话说：“改部室、上级部门的‘单相思’，变基层单位‘两情相悦’才能凸显魅力”。各企业党组织纷纷表示“1+X”结对共建机制为基层搭建了互动互学互比的平台，尤其是为新建单位跟上中央“提高党建科学化水平”的要求，消除了各个企业之间党建发展不平衡的差距。
（三）结对共建工作形成“常态化”江苏分公司以三年为一个周期，把结对共建活动列入党建工作年度目标考核管理的内容，基层企业党委主要负责人亲自抓、负总责，并且明确了分管领导以及具体的联系人。目前，各结对单位都成立了结对共建领导小组和办公室，也制订了具体的实施方案，建立结对共建工作档案，如实详细记录开展结对工作的情况。2011年以来，结对单位之间，互动交流达到3次，多的达到6次，并且已纳入2012年党建计划之中，形成了长效工作机制。（四）基层问题解决便于“具体化”自活动开展以来，各结对中优势企业积极主动去新建单位调研，
了解基本情况，摸清急需解决的问题和困难，制订出具体详细的帮扶工作方案，并尽快组织实施。比如，新能源江苏分公司、仪征热电、句容公司、吴江公司都把争创集团文明单位作为近三年的党建工作重要目标，围绕这一目标，优势单位从制度到档案，从企业文化到活动组织，与新建单位一起运作。同时，各系统单位还围绕生产经营中遇到的难点疑点进行联合攻关，集中各单位优秀人员的聪明才智，把问题解决在“前线”,大大提高了工作效率。
资本控股公司党建工作“三同步”助推企业又好又快发展中国华电集团资本控股有限公司（以下简称“资本控股公司”）现有在册员工90名，党员人数47名，党员比重超过50%；现有机关党委1个，党支部4个。自2010年集团公司对金融板块实施金融改革以来，资本控股公司党组牢固树立价值思维理念，以经济效益为中心，以创先争优活动为载体，紧密围绕公司经营管理、金融业务，坚持党建工作“三同步”，即：“与中心任务同步、与管理创新同步、与业务拓展同步”，因地因企制宜，扎实推进党建工作，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到充分发挥，有力促进了企业科学发展，公司正式入主川财证券，合资寿险公司获得批筹，拓展了集团公司金融平台；盈利能力年年倍增，2010年实现利润亿元；2011年实现利润亿元；2012年上半年盈利亿元。公司获“首都文明单位”、“中国电
力行业优秀企业”，集团公司“文明单位”、“先进企业”等荣誉。一、与中心任务同步，正确引领公司科学发展资本控股公司党组认真贯彻集团公司发展战略、发展思路，坚持
把党的建设与科学发展这一中心任务同步推进，把党组织的政治优势转化为科学发展的优势，不断创新与加强党的建设，使之成为资本控股公司服务集团战略，加快自身发展的强大动力。
凝心聚力，发挥领导班子的“领头雁”作用。在实践中，资本控股公司党组大力提升领导班子的开拓创新和推动科学发展能力，着力提升各级领导班子应对复杂局面的能力，提高政治敏感性、工作预见性和市场适应性，增强运用科学理论指导实践、结合公司实际创造性开展工作的能力。一是坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善公司内部议事规则和决策程序，民主决策。加强决策制度建设，对“三重一大”等重大问题，坚持上总经理办公会、党组会议，由集体研究讨论决定，营造了“风正气顺、团结和谐、干事创业”的良好氛围和环境。公司领导班子成员各负其责、密切配合、相互支持，充分发挥个人的主观能动性和集体的智慧，增强班子整体合力。二是坚持中心组学习制度。把学习作为“学理论、转观念、议大事、出思路、推发展”的有效途径，把学习成果转化为推动公司改革发展和创新党建工作的思想保证。三是建立
健全“四好”领导班子创建活动长效机制。不断巩固和扩大创建的成果，增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、效益意识，提高领导班子的科学决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力与风险防范能力。
激发活力，促进公司干部队伍建设。按照集团公司党组创先争优活动总体部署和工作要求，资本控股公司党组结合金融业务实际，积极开展创先争优活动，着力在发展创效、提升效益、提升岗位水平能力上见成效。着力抓好干部队伍，把创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子活动作为班子建设的重要载体，以“能力素质提升年”活动为抓手，重点围绕“科学决策、驾驭全局、防控风险、**难题”和进一步提升公司核心竞争力、打造公司可持续发展能力。资本控股公司认真落实党组中心组学习制度，每月确定学习主题，业务学习和政治理论学习互为融合，班子成员带头进行专题讲座和交流研讨等方式，全面提升班子成员的理论素养和综合能力。坚持每季度召开党建政工例会，大力推进学习型组织建设，注重理论学习，努力提高公司各级领导班子整体素质和执企能力，使公司抓班子、带队伍的能力进一步得到加强，全面提升广大干部员工的素质和能力。
提高魅力，创新党组织的活动方式载体。资本控股公司党组注重
加强党员党性教育，以主题实践活动、岗位创先争优为载体，以“公司发展我成长”为主题，以“一篇文章、一本书、一部教育影片”为主要内容的“三个一”征文活动等一系列内容丰富，主题突出，形式多样，生动活泼的党员教育活动。为了增强部门凝聚力，提升员工的专业化水平，机关第一党支部组织员工学习《投资最重要的事》、《投资一定要懂资金流向》等投资类专业书籍，定期进行相互交流，并撰写读书心得体会。集团公司实施金融改革以来，资本控股公司连续两年取得良好业绩，在机构发展、盈利模式、市场化机制建设、创新发展、经营管理等方面取得了显着成效，被集团公司授予“管理创新先进单位”荣誉称号。
二、与管理创新同步，努力助推公司创新发展针对金融企业具有远离生产线、业务产品虚拟化、从业人员知识水平高等特点，资本控股公司党组通过创新活动方式，打造创新文化、树立创新典型，不断推动公司金融运作模式的创新，从而实现创造价值最大化的目标。而今，“公司增收创效的任务越繁重，越要发挥党组织的融入、结合、服务、保障作用”，已成为资本控股公司各级党组织的共识。开展主题活动，推动金融管理创新。以主题实践活动为载体，融入公司中心工作，开展了一系列内容丰富、扎实有效地活动，进一步
增强了员工创造价值、开拓市场的能力，在经营管理、市场开拓、业务创新等方面取得良好成效。为了推进公司市场化改革，进一步调动广大员工参与竞争、开拓市场的积极性，他们在员工中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”理念，先后两次组织开展了竞聘上岗活动，营造了“想干事、能干事、干成事、不出事”的干事创业氛围。以庆祝建党90周年为契机，组织开展了“为党旗添光彩、为华电做贡献”主题演讲比赛、“追寻红色记忆、点燃红色激情”红色主题教育、“重走长征路”拓展训练、“爱祖国、爱华电、爱公司、爱生活”摄影比赛、“公司发展我成长、我为公司争贡献”乒乓球、羽毛球、保龄球比赛等丰富多彩的文体活动，使员工们加深了了解，增强团队凝聚力和创新力，全力推进公司又好又快发展。
创新文化建设，提升公司“软实力”。资本控股公司党组按照“战略统领、文化引领”的总体要求，扎实推进企业文化建设和精神文明建设，大力推进文化兴企战略，以提升核心竞争力为目标，以人本管理为核心，以创新为动力，以精益化管理为手段，努力在公司内铸造一种精神，形成一套制度，搭建一个平台，培育一支队伍。积极推进公司“蓝海”文化规划的实施。“蓝海”文化倡导“务实、创新、阳光、激情”的公司精神，通过定期组织开展各种方式的宣贯和推广活动，“蓝海”文化理念已延伸和渗透进经营管理、创新发展、人才任
用选拔、风险防控、党建政工、廉洁教育、公司发展的方方面面，文化内涵更加深厚；公司“蓝海”文化建设过程中，先后开展了“融入中心助推跨越发展”、“公司发展我成长”主题实践活动，“感恩、赶超、敢当”文化活动、“清风尚德、价值人生”廉洁文化月活动。积极履行社会责任，组织公司党员及干部员工交纳特殊党费，成立了“爱心基金”，先后组织公司“郭明义爱心团队”到贵州、**开展捐资助学活动，树立了公司良好形象。建立网站、展板、《华电资本》简报等文化载体，不断提升公司的“软实力”，促进了各项任务的圆满完成。
选树创新典型，营造良好氛围。按照集团公司“创先争优、科学发展”活动首批先进典型和先进典型培养工作的总体安排，资本控股公司党组结合实际，每月开展“岗位明星”评选，组织“岗位明星”集体宣誓、公司员工签字承诺等活动，为员工们树立了榜样，对先进典型进行了重点培养，充分激发了先进典型的荣誉感，进一步发挥了先进典型的模范带头作用，公司总经理郭怀保被评为“中国电力行业优秀企业家”、“集团公司劳动模范”，党组书记王俊生被评为“集团公司优秀党务工作者”。同时，涌现出一批集团公司先进集体、先进个人。在公司内营造了学习先进、争当先进的良好氛围，确保公司全年各项任务的实现。
三、与业务拓展同步，全力促进公司跨越发展资本控股公司党组把握党建工作的内在规律，夯实基础，与公司金融业务拓展同步，大力加强基层党组织建设，开展支部建设年等活动，通过开展统一工作标准、完善工作流程、量化考核指标、规范基础管理，实现了党支部工作的标准化、制度化和规范化的“四位一体、三化并举”，促进了党建工作由定性向定量、由粗放向精细、由软实力向硬指标的三个转变。基层组织建设与业务拓展同步，做到党组织全覆盖。根据不断变化的新形势、新目标、新要求，资本控股公司党组进一步明晰工作思路和工作定位，着力推动基层党组织建设，实现了金融业务拓展到哪里、党组织就覆盖到哪里、党的工作就延伸到哪里。根据公司党员出差多、人员流动性强的特点，制定下发了《党员干部学习教育制度》、《公司员工思想动态分析制度》、《党员主题实践活动管理制度》等一系列党支部管理制度，为公司“双提升、创一流”提供坚强的政治保证。结合公司入主川财证券公司、正在筹备华诚寿险公司的实际情况，资本控股公司党组及早入手调查研究中外合资企业党组织管理办法；经过深入调研，制定了川财证券公司党群管理的初步思路，做到了公司党组织建设与公司发展以及金融业务同步进行，做到了党组织和党的工作全覆盖。
人才队伍建设与业务拓展同步，为增收创效提供人才保障。资本控股公司党组坚持党管人才原则，多措并举，着力强化人才队伍和党员队伍建设，努力把技术骨干发展成党员，把党员培养成技术骨干，使党员成为公司最优秀的人力资源，为公司业务拓展、跨越发展夯实人才基础。加强干部队伍建设，在公司多层面的高管、部门负责人和业务主管人员招聘工作中以及员工竞聘上岗工作中，深化市场化用人机制、绩效管理机制改革，实施市场化运作以来，打破人才发展通道，公司有多名员工因能力突出被直接提拔使用。加强人才队伍能力建设，丰富活动创品牌，开展了“公司发展我成长”系列读书活动，定期开展金融专业知识讲座，以“金融专业知识专题讲课与课题研究相结合、员工自学与集中研讨相结合、个别培养与系统培训相结合”这三个结合为重点，实现工作能力与个人修养全面提升，有特色，重实效地推进学学习型组织建设，促进干部员工知识转型升级，促进实现创新发展、转型发展、跨越发展。在公司员工中组织开展了课题论文征集评选活动，共征集课题论文22篇，评选出10篇优秀课题进行奖励，进一步开拓了公司干部员工的视野和学习创新能力。
风险防控与业务拓展同步，监督保障有力。资本控股公司党组以“融入中心，服务大局”作为党建工作的出发点，注重以风险防控保障可持续价值的增长。针对金融企业在业务开展过程中面临的资金风
险和经营风险，组织召开了全面风险管理体系建设工作会议，对《资本控股公司全面风险管理制度》、《资本控股公司全面风险管理内控体系建设任务分解表》进行了解读，制定了六项措施，全面部署了公司全面风险管理体系建设的重点工作，进一步提升了公司风险管理水平，促进了管理效益双提升。加强廉洁从业教育，将廉洁从业理念融入到公司干部员工经营管理、金融业务拓展的全过程，利用党组中心组学习、机关党委委员、纪委委员会，党支部书记会等机会，组织党员干部进行学习反腐倡廉有关规定、文件和集团公司领导讲话。建立公司党员干部廉洁从业档案，连续两年组织开展“廉洁文化月”活动，明确“防风险、保廉洁、提效益”的活动主题，召开全体党员干部廉洁集体谈话会议，教育引导广大干部员工在思想上、行为上筑牢防线，守住底线，不碰红线，使廉洁从业的理念融入公司经营发展的全过程，成为广大干部员工的行为准则。
华电国际邹县发电厂打造“竞和”文化品牌华电国际邹县发电厂（以下简称“邹县电厂”）是国内装机容量最大、综合节能和环保水平最高的燃煤电厂之一。建厂二十八年来，该厂始终坚持“以人为本、安全第一、效益至上”的企业宗旨，大力弘扬“与最好同行”的企业核心理念和“敢为人先，永争第一”的企业精神，逐步形成了与集团公司价值理念一脉相承并具有自身特色的
“竞和文化”，形成了特征鲜明的邹电品牌。邹县电厂先后两次荣获“全国五一劳动奖状”，荣获电力系统首家“全国企业文化示范基地”、全国企业文化建设先进单位、2010—2011年度全国企业文化优秀案例、全国电力行业企业文化十大领军企业、中央企业先进基层党组织、中国电力最具社会责任感企业等省部级以上称号300多项。
一、与时俱进，开拓创新——“竞和”文化的形成与发展企业的品牌文化凝聚了几代人的创造和智慧。邹县电厂在汲取传统文化营养的基础上，在积淀中发展，在发展中创新，走出了一条文化管企、文化兴企的特色发展道路。积淀——“拼搏”文化。建厂伊始，恰逢改革开放初期，百业待兴，党中央对国有企业的的经济发展带头作用给予了很高的期望。邹县电厂以振兴国家电力为己任，肩负起了建设山东省首台30万千瓦机组的艰巨任务。来自全国各地的老一辈电力建设者在祖国发展的关键时刻共同聚集到了这片热土，不畏艰难险阻，拉开了邹县电厂艰苦创业的序幕。在困难面前，团结一心；在危险面前，挺身而出……在这种“团结拼搏，求严务实，爱厂爱岗，争创一流”精神的激励下，该厂连续投产了4台30万千瓦机组，为缓解改革开放初期电力紧张的局面，促进山东经济社会发展做出了历史性的贡献。在这场轰轰烈烈的鏖战中，邹电人发扬顽强拼搏的精神，孕育了企业文化的雏形—
—“拼搏文化”。发展——“争先”文化。1992年10月，党的十四大确定了我国
经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，国家经济的发展对电力发展和稳定运行提出了更高要求。为全面提升安全文明生产水平，加强企业基础管理，邹县电厂立下了“达标我所求，不达誓不休”的铮铮誓言，掀起了轰轰烈烈的“双达标”热潮，历史性地跨入安全、文明生产阶段，率先成为电力系统双达标企业。1997年，两台60万千瓦机组实现“双投”，240万千瓦的装机规模使企业一跃成为当时全国最大的电力发电厂。虽然成绩骄人，但邹电人没有停下继续前进的脚步，而是积极践行“最大的，也应是最好的”理念，以“创一流”为切入点，全面提升基础、技术、经营管理水平，企业走上了制度化、程序化、规范化管理的快车道，跃入全国一流发电企业行列，应运而生的便是邹电的“争先文化”。
创新——“竞和”文化。市场经济之中的电力企业，竞争能力将决定企业的生存与发展。邹县电厂牢记华电集团公司赋予的神圣使命，坚持建设“资源节约型、环境友好型一流发电厂”发展战略，瞄准国际先进水平，高起点、高标准建设了两台全国首批大容量、低能耗百万千瓦超临界发电机组，实现了第三次历史性跨越。在不断提升竞争能力的前提下，邹电人积极响应国家提出的建设社会主义和谐社
会的目标，以“与最好同行”为企业核心理念，以争先、创新、合作、和谐为特征，与儒家文化高度融合，与《华电宪章》一脉相承的“竞和”文化逐渐形成。“竞和”文化，寓意竞优、合作、和谐：“竞优”即事事竞优，时时争先，人人求新；“合作”即互利共赢，团结协作，共同提升；“和谐”即执中致和，以人为本，和谐统一。“竞和”文化的核心是“与最好同行”，它追求个体的创造力发挥到极致，企业的竞争力达到最强。彰显的是事事竞优，时时争先，人人求新，政通人和。
二、以人为本——“竞和”文化的精髓“人”是企业中最核心的要素，成功企业的魅力就在于它能最大程度地尊重人、理解人、关心人，并用人性化的经营管理，调动企业每位职工的积极性、主动性，为企业的发展提供持续不断的活力。邹县电厂党委深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下体现“以人为本”的企业文化建设，结合中国传统文化，扎根山东孔孟文化，在《华电宪章》和华电国际价值理念的指导下，逐渐形成了“竞和”文化的精髓——以人为本。（一）深入贯彻落实科学发展观。在邹县电厂的企业宗旨中，最为核心的便是“以人为本”，即把人力资源作为第一资源，尊重人才，尊重劳动，通过各种渠道，提供人才发展平台，科学规划职工个人职
业生涯，实现个人价值最大化，提升企业竞争优势，推动企业与职工协调发展。邹县电厂“竞和”文化注重培养人的良好文化素养、激发人的主观能动性、营造和谐的人际关系和工作环境，鼓励职工围绕生产经营和企业改革发展建言献策争当主人翁，在职工中形成了众志成城、戮力同心的强大合力。在提升企业经济效益的同时，充分发挥集团公司人才基地、教育培训基地的优势，将培训作为职工最大的福利，倾力打造人才成长的“绿色通道”。
（二）充分吸收借鉴西方管理理论中的人本思想。邹县电厂党委充分吸收西方管理理论中的先进理念，把企业的发展真正融入到职工的人生目标和个人发展中去，把企业的发展观念与职工的价值观念进行整合和统一，提炼了“以制度人，以文化心”的企业管理观。“以制度人”就是要以科学有效的管理方法，把制度转化为相关组织及个人的自觉意识和习惯行为；“以文化心”就是要以文化管理的力量，把企业的价值观融入职工的心里，把职工个人的意识行为、事业追求自觉地融入企业。
（三）认真传承发扬中国传统文化中的民本思想。邹县电厂地处享有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”美誉的山东省邹城市，着名的思想家、教育家孔子和孟子都诞生于此。悠久的历史，灿烂的文明，丰厚的文化底蕴，给企业的发展壮大提供了充足的养料。儒家“修身
以道，修道以仁”的人生观，“天行健，君子以自强不息”的拼搏精神，以及“敬老尊贤、孝亲敬友”的道德观，经过岁月的陶冶，深深内化为邹县电厂成长壮大的精神命脉，砥砺着一代又一代邹电人“在传承中创新，在创新中超越”，用文化凝聚全厂上下的向心力，形成推动企业发展的强大合力。
三、党组织——“竞和”文化的主动力邹县电厂的企业文化——“竞和”文化之所以能够形成特色，做出品牌，党组织在其中起到了至关重要的作用。该厂党委通过各种途径把国有企业党组织的理论、政治、组织、制度和密切联系群众“五大优势”转化为企业文化的主要推动力，形成企业发展的软实力。（一）创新工作理念，转变工作思路。加强价值思维宣贯，通过“价值思维”理念宣贯答卷、集中研讨、班组政治学习等形式，将“价值思维”理念传达到每位职工，进一步强化了干部职工的经营意识、竞争意识、效益意识。深入开展企业文化测评、理论总结、案例剖析等活动，对“竞和”文化进行理论提升和体系完善，充分挖掘“竞和”文化在体现电力文化、价值思维、低碳经济、履行社会责任及地域文化上的特色内涵，不断提升“竞和”文化的水平。组织开展了“竞和”文化调研暨“我为品牌邹电献一计”合理化建议征集、企业故事会、“安全发展，预防为主”安全月等系列活动；制定发布了《邹县发电
厂分支文化指导意见》，倾心建设了文化长廊，修编了企业文化手册和故事集，使企业文化的理念内化于心，固化于制，外化于行，“竞和”文化的影响力、辐射面和示范作用有效提升。
（二）丰富活动载体，激发企业发展活力。创新群众性文体活动形式，举办职工文化节，成立了排球、足球、歌咏、摄影等多个协会组织，举行“创先争优、感动邹电”企业故事演讲会，开展党员“金点子”合理化建议征集活动，紧紧围绕企业深化管理创新、实施品牌战略、创建五星级发电企业等中心任务，针对生产、管理、队伍建设等工作中的重点、难点问题，开动脑筋、献言献策，凝聚智慧，集思广益。扩大宣传平台，对内加强价值思维宣传，在网站开辟“创先争优”、“增盈提效”、“深化管理创新”、“品牌邹电”、“安全大家谈”、“节能身边行”等特色栏目，使广大职工认清了企业面临的形势，明确了任务和使命，增强了压力感和责任感；对外加强品牌宣传，在《中国电力报》、新华网、《中国能源报》、《中国华电》杂志、《华电国际》杂志等媒体发表400余篇，中央电视台对该厂节能减排工作专门进行了深度采访报道，树立了企业的良好形象。
（三）充分发挥党支部和党员的带动作用。党支部作为最基层的党组织，是党的工作和战斗力的基础，是党委联系职工群众的桥梁纽带；党员干部队伍在各自的岗位上身体力行，充分发挥先锋模范作用，
是企业文化发展的骨干力量。“竞和”文化能否深入人心、落地开花，关键就在于基层党支部和党员能否充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动“竞和”文化的繁荣与发展。开展党支部对标管理活动，根据不同支部工作性质和特点分系统开展“支部建设，我为标杆”党支部对标管理活动，每季度评出8—10名先进党支部进行典型经验的推广，达到了“启动一点，带动一片”的目的。广泛组织开展党员奉献日、党员公开承诺、“管理创新、党员争先”、争作“五星”党员等“党员先锋岗”活动，促进党员干部立足本职、创先争优，在实践中展示和体现“竞和”文化的真谛。
五、实现“双赢”——“竞和”文化的魅力邹县电厂党委注重将企业文化的导向、激励与约束作用，融化为促进企业经营管理的有效手段和精神动力，实现了职工成长与企业壮大的“双赢”、企业文化丰富与党建工作提升的“双赢”。（一）职工成长与企业壮大职工素质快速提升。邹县电厂党委大力实施“人才强企”的战略，坚持“人人能成材，绩效论英才”的企业人才观，秉承“培训是职工最大福利”的培训理念，通过“请进来”、“送出去”、联合办学等形式，采取专题讲课、通岗培训等培训模式，为企业打造了一支适应企业战略发展要求的高素质经营管理、优秀专业技术和高技能操作
“三高人才”队伍。运用各种激励手段，激发职工工作热情；积极推行岗位公开竞争，变“相马”为“赛马”，给每个职工提供施展才能的机会，做到了人尽其才，才尽其用。截至目前，该厂对外输送各类技术骨干达1700余人。
企业战略顺畅实施。注重文化与战略的高度融合，建立健全基于企业愿景和企业“十二五”规划目标，以传播、运营、考核体系为战略实施保障的企业文化运作体系，充分发挥文化的引领作用，有效促进了企业战略的顺畅实施。在两台百万千瓦机组建设过程中，该厂积极打造“和谐工地”文化，将参建各方紧紧团结在一起，推动百万工程提前8个月顺利竣工，创造了工程建设多方合作共赢的成功典范。荣获中国建设工程质量最高奖“鲁班奖”，被评为中国电力优质工程。创新实施“邹电”品牌战略，持续优化经济技术指标，被授予华电集团公司首批五星级发电企业。
创新步伐明显加快。在推行国际管理标准体系认证的基础上，高效运作营销、燃料、资金三大管理网络，大力推进能耗分解、保证、监督、评价四大体系建设，形成了以指标为核心、以边际利润为原点、以过程控制为手段、以管理制度为标准的倒逼成本控制机制，企业各项经济技术指标不断优化。创新推行数字化集控运行能耗实时管控模式，将值班员的操作质量进行量化、评价，充分调动了职工节能挖潜
的积极性。不断深化管理创新，引导干部职工牢固树立“完善就是提升，改进就是创新”的思想，梳理整合管理创新新项目265项。成功打造了以过程控制、过程数据管理、生产管理、事务处理、经营生产决策五大系统为主要内容的数字邹电模式，企业创新活力倍增。
品牌形象得以树立。坚持“低碳绿色、环境友好“的企业环境观，大力发展循环经济，积极走低碳绿色发展之路。投运全国最大的中水处理系统，年利用城市中水1200多万吨。投资建设一、二期废水深度处理系统，实现了污水零排放。对2台60万千瓦、4台万千瓦机组进行了脱硫技术改造，每年可减少二氧化硫排放万吨。成功实施万千瓦机组供热改造民生工程，拓展了335MW机组的生存空间，每年可减少二氧化碳、二氧化硫、粉尘、灰尘等各类排放19万吨，减少各种污水排放50万吨，实现了“保效益、促发展、惠民生、建和谐”的高度统一。坚持“文明每一天、关爱每个人”的社会公德观，积极为抗震救灾、希望工程等捐款捐物，募集各类善款超过千万元，构建了企业发展与社会发展相协调的和谐生态圈。
（二）企业文化繁荣与党建工作提升企业文化繁荣发展。一是企业识别系统健全。秉承企业在历史发展过程中形成的好传统、好作风，将企业识别系统分为理念识别、行为识别、视觉识别、环境识别和听觉识别五部分，突出表现出“竞和”
的文化特色。二是分支文化建设活跃。构建了以廉洁道德观、廉洁教育观、廉洁行为观为主要内容的“一主八辅”廉洁文化体系；形成了计划检修、状态检修、技改检修相结合的检修“精品”文化；推行了数字化集控运行能耗实时管控模式为主的运行“百分百”文化。化水分场清泉文化、热工队家文化、供水分场同心莲文化等优秀部门文化也纷纷涌现。三是企业故事丰富。挖掘整理出《百万奇迹》、《奏响生态和谐新乐章》、《记与最好同行的人们》、《邹电因你而精彩》等一批企业故事，引导职工在日常的工作和生活中，自觉用文化理念来规范自己，与企业融为一体、同存共荣。
党建工作迈上新台阶。一是职工认同度大幅提高。将党组织的思想政治工作和精神文明建设与企业文化相融合，从实际工作出发，与企业发展前景相一致，正确处理国家、集体、个人利益的关系，正确处理竞优与和谐、合作的关系，摆脱了传统的空洞的理论说教，在维护集体利益的基础上，有效调动了各方面的积极性。二是工作方法实现新突破。企业党组织在发挥传统工作优势的基础上，巧妙借助“竞和”文化的理念与管理方式，通过丰富多彩、寓教于乐的文体活动形式，把“大道理”分解，深入浅出，融汇到职工群众的生产生活中；通过制定统一的企业标识，比如安全帽、工作服、办公用品等，加深了广大职工对企业文化的理念、形象的认同。三是党建模式得以巩固
发展。“竞和”文化在企业不是单独发挥作用，而是与安全生产、人资管理、运营管理、政治工作等体系管理的各个模块融合在一起，形成了具有邹县电厂特色的“三基四化五全”、“三级联动”、“五位一体”等一系列科学规范的管理制度和党政工团齐抓共管、职工广泛参与的企业文化建设机制，有力地促进了文化与制度的有效结合。
江苏华电扬州发电有限公司以党建创新助推企业发展江苏华电扬州发电有限公司（以下简称“扬州公司”）党委认真贯彻落实中央关于做好国有企业党建工作的总体要求，按照“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，积极探索实践新形势下党建工作的新思路、新方法，通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统、打造“两强三增”学习型党组织、开展特色主题教育活动，有效地提高了党建工作科学化水平，为企业的可持续发展提供了坚强保证。公司党委先后荣获中央企业先进基层党组织、集团公司先进基层党组织、华电江苏分公司先进企业党委、扬州市先进基层党组织等荣誉称号。一、打破传统，共学共建，开创“623”片区党建思路党支部作为基层党组织开展工作的支撑点和落脚点，起着非常重要的作用。扬州公司党委本着整合资源、共学共建的理念，按照有利于开展和落实党的各项活动、有利于发挥党员的先锋模范作用、有利
于加强党员教育和管理，创造性地开辟了“623”党建组团共学共建模式。
（一）以“六个一”为主线，构筑学**台“六个一”，即有一个支部牵头策划，以一个季度作为学习单元，制定一个学习主题，举办一次学习交流，开展一次主题实践活动，组织一次答题竞赛。公司党委将16个党支部划分为四个片区，为党员搭建了共同学习、共同交流、共同进步的统一平台，强化了各支部之间的资源共享。在这个共同的平台上，各片区之间既能学习到其他各片区的优秀成果经验，又能通过对比，带给片区追赶优秀的压力和动力。在这种对比、竞争的氛围里，把各支部党员“被动的强迫学习”转变为“主动的自我学习”，激发自主学习能力，调动工作热情，提高工作效率。（二）以“两着力”为要求，注重学习效果“两着力”，即着力于理论学习与实践相结合，着力于学习成果的转化运用。扬州公司党委认真学习马克思主义理论的基本观点，围绕企业发展现状，就如何紧扣生产经营实际创先争优，落实集团公司党组部署，针对不同层面、不同岗位开展职工主题教育活动，努力在“创特色、出亮点”方面实现突破。通过这些活动的开展，在党员中形成了“党员要在企业发展的关键时期，快速提升、发挥好骨干作用”
的共识，为把学习成果转化为实际行动奠定了思想基础。（三）以“三促进”为标准，抓好学习评价“三促进”即促进党支部党员学习交流，促进党支部基础工作提
升，促进基层党组织负责人素质能力提高。学习有了目标，就有了前进的方向与动力。把各党支部划分为片区以后，首先，通过“一主题”教育活动的开展，党员能够对一个问题集中学习讨论，齐心协力把“难啃的骨头”消化；运用“案例教学”，有针对性地选取身边的典型案例向党员干部讲解，形成向先进看齐的良好氛围，促进了党支部党员的学习交流。其次，开展“党课观摩”活动，加深基础知识学习，为党支部的建设和管理提供“模板”，促进了党支部基础工作的提升。此外，通过片区月度督导活动、“一月一评”活动，构建起了“加强学习—提高素质—创新工作—推动发展”的学习体系，使党支部班子成员的素质和能力得到了有效提升。
二、创新载体，激发活力，建立“先锋”党建数字化管理系统推进基层党组织工作信息化，是新形势下加强基层党建工作的时代之需、创新之举和活力之源。党的十七届四中全会中明确指出“推进基层党组织工作信息化”。扬州公司党委在不断探索和实践的基础上，初步建成了与企业发展相适应、业务功能完整、标准规范统一、安全性能可靠，具有8大主要管理功能的“先锋”党建数字化管理系
统。（一）趣味学习，实时交流“先锋”系统搭建了一个集宣传教育、督导考评、交流展示为一
体的网上创先争优平台。扬州公司党委利用网络优势，采用设置海量题库，随机显题、层层闯关、打错归零、难度递增的规则，将枯燥的材料学习变为有趣的智力竞赛，增加了活动的趣味性和吸引力，激发了广大党员的浓厚兴趣。“先锋”系统“趣味、互动、海量”的特点，让闯关过程成为了加深对党建基础知识了解学习的过程，也成为了加强党员党性修养的过程。系统设立的“网上党校”、“党建书屋”等栏目，及时宣传上级党组织的决策部署，坚定了广大党员的理想信念，增强了党员在思想上行动上与上级党组织保持一致的自觉性。“学习交流”栏目，实时发布党员在学习中的最新心得、思考和实践。
（二）在线督导，智能考评按照“月月评比强基础、督导结合寻特色，选先评优重过程”的思路，扬州公司党委利用“先锋”系统完善了党委、16个党支部、42个党小组的三级管理网络，开展党支部基础工作“一月一评”活动，实现了党支部专项工作与常规基础工作同步推进。为加强创先争优活动的节点考核和过程控制，他们将党支部信息上报植入系统，实现自动归档，系统对未能及时上报材料或未按要求开展活动的党支部负责
人发出短信提醒，对党支部活动开展情况的分析数据实时产生，自动生成柱状图，作为过程管理和考评的依据。
（三）图文并貌，亮出身份“先锋”系统通过把所有党员的照片放在网站醒目的位置，将“一党员一规划”公开承诺内容上传至页面，让党员在公开承诺过程中亮出“红色”身份，用户点击照片即可查询该党员基本信息；系统还充分发挥网络的开放性、全天候等优势，将党员和入党积极分子的满意度等内容进行网上公开，广泛接受党员群众的监督。在党员政治生日到来之际，“先锋”系统自动发送生日祝福，进一步强化党员创先争优的使命感和荣誉感。借助网络覆盖广、传播快的特点，在网页上设立“示范之窗”，以文字和图片的形式记录和展示在创先争优活动中涌现出来的先进典型，让优秀党员成为广大职工群众关注的焦点、议论的热点。三、加强学习，提高素质，打造“两强三增”学习型党组织扬州公司党委通过开展以“党组织强功能、党员强素质，增强领导班子执企力、增强‘四强’党组织建设推动力、增强‘四先’党小组和‘四优’党员创争力”为主要内容的“两强三增”学习型党组织建设活动，努力将学习型党组织建设成效转化为谋划工作的思路、领导“扭亏增盈，科学发展”的本领、加强自身建设的推手。
（一）创建学习型领导班子，增强企业创新突破的领导力扬州公司党委以创建学习型领导班子为平台，不断优化领导班子知识结构，保证领导班子既做学习的主体又做实践的先锋，在学习型党组织建设中发挥示范作用。一是建立健全学习制度。结合实际，建立了包括《集中研讨制度》、《考勤考核制度》等一套行之有效的学习制度，坚持用制度加强自我约束。通过“扬电通讯”、“政工在线”等媒体，报道班子成员学习情况，交流学习心得，展示学习成果，激励公司广大党员、干部以学习为荣。二是注重发挥领导表率作用。带头参加“三会一课”活动以及各类学习、教育和培训；带头撰写调研报告；带头参加公司、部门学习实践性团队活动。三是制定推动企业发展的学习计划。领导班子把理论学习与推动企业发展的实践结合起来，紧紧围绕企业发展大局，制定了具有针对性的学习计划，做到学有所思、学有所获，大大增强了学习的时效性。（二）创建学习型党支部，加强党员干部队伍建设以创建“四强”党组织为载体，立足加强基层党组织建设，深入开展学习型党支部建设活动。一是深入开展“两强促三会”活动，使党员干部学习和工作相互交融促进。通过让党员干部在会议上即兴脱稿发言，安排支部书记轮流上党课，进一步强化领导干部“讲学”意识和语言沟通表达能力。二是突出公司党校在学习型党支部建设中的
主渠道作用。认真抓好党员领导干部的系统培训，外请教授、学者、行业专家到本公司进行专题讲座；组织党员干部出外调研，学习先进的企业管理经验。三是建立健全考核监督制度，敦促党员干部认真学。通过建立中层干部考核新体系，开展“四好”班子先进集体评比、优秀中层干部评选，举办中层干部培训班，引导党员干部牢固树立正确的价值观和业绩观，提高党员干部认真学习的自觉性。
（三）创建学习实践性团队，加强学习型党员队伍建设积极探索新形势下党员素质提升的新途径，以创建“四先党小组、四优党员”为主线，开展学习型党小组、学习型党员队伍建设，开展多种形式的团队学习模式，形成了以党员生产骨干领衔的，包括燃煤经济掺烧学习实践团队、机组检修规范化管理学习实践团队、全面预算管理学习实践团队、锅炉四管防磨防爆学习实践团队等267个学习实践型团队。他们将现场当课堂、难题当课题。通过深度会谈、头脑风暴、技术讲座、现场实践等活动，在不断提升自身素质的过程中，先后**了一批影响安全生产和经营创效的“老大难”问题，在公司降低能耗、提高效率方面取得了一系列硕果。广大党员立足本职岗位，勤奋学习，模范带头，为全体职工提供了更为广泛的学习机会和途径。四、把准主题，凝心聚力，开展特色主题教育活动扬州公司党委深刻体会到加强对职工的主题教育是凝聚广大职
工力量与智慧，圆满完成各项工作任务的一项重要举措，连续12年坚持不懈开展“一年一主题，一年一特色”职工主题教育活动，形成了“行政命题、党委组织、全员参与、贯穿全年、适时优化”的鲜明特征。
“行政命题”是指每年行政领导针对企业面临的新形势、新任务和新要求，制定课题；“党委组织”是指党委全面围绕课题，定主题，组织开展；“全员参与”是指公司所有部门、全体职工参加形式多样的活动，各职能部门分工协作，形成合力。“贯穿全年”是指每年初公司党委下发职工主题教育活动意见，分阶段制定活动方案，年底进行工作总结和综合考评；“适时优化”是指根据企业内外形势的变化和不同时期的重点工作，及时优化充实主题教育的具体内容和安排，确保主题教育围绕中心、服务中心。
（一）始终围绕企业发展中心开展主题教育活动2002年初，在#4号机组创全优、安全生产向1000天冲刺的关键时刻，针对少数职工安全思想有所松懈现象，扬州公司党委决定开展以“如何适应长周期安全生产形势，向更高的安全目标迈进”为主题的全员教育活动，取得了显着的效果，为安全生产长周期的实现夯实了思想基础，成为公司职工主题教育的雏形，并得以制度化。针对近几年市场竞争压力大，企业发电机组容量规模不占优势，
以及人员负担重等困难，扬州公司党委分层次、全方位开展“艰苦创业、和谐奋进”、“珍惜品牌形象，共建和谐扬电”、“我为扬电做了什么”、“信心与责任”“共创业、同发展、争贡献”等职工主题教育活动，企业凝聚力空前增强，最大限度地调动了广大职工的主动性和创造性，真正实现了职工与企业共奋进、素质与发展同飞跃。
（二）始终贴近职工思想实际开展主题教育紧贴职工爱岗敬业的职业道德培育。始终抓住职工要爱岗敬业的职业精神，以“讲形势，增强全局意识和风险意识；讲改革，增强参与意识和竞争意识；讲效益，增强责任意识和奉献意识”为主要内容，进行职业道德教育，引导广大职工尽职责、讲奉献、创效益，增强了职工的主人翁意识和工作的责任心，提高了献身华电、热爱企业的积极性。紧跟职工思想观念的转变。针对少数职工对公司回馈的期望值过高从而不满现状的观念变化，适时开展了“付出与回报”职工大讨论，各级管理干部下基层，与职工零距离沟通，现场解答职工的相关问题，引导职工树立正确的价值观，处理好企业效益与个人收益之间的关系，深刻理解“锅里有碗里才有”的涵义。紧抓职工**难题的主动性。当企业出现效益滑坡的严峻形势、新项目发展进退维谷等不利现象时，党委审时度势，及时开展“艰苦
创业，和谐奋进”、“信心与责任”等职工主题教育活动，在职工中倡导长征精神，动员职工不畏艰难、顽强拼搏，把思想统一到公司发展目标上来，把责任强化到公司发展上来，把干劲凝聚到完成全年工作任务上来，培养了一大批“作风顽强、执行有力、技能精湛”的职工队伍。
（三）始终坚持创新机制和载体开展职工主题教育党委组织，建立考核机制。每年一月份，扬州公司党委围绕中心，确定主题教育活动主题，组织全员参与。每月利用政工例会、支部书记例会，及时提出优化意见。为了展示教育成果，推广特色经验，他们还组织召开职工主题教育现场推进会，发挥先进部门的示范作用。年底，对各支部、各部门开展活动的情况进行综合检查，检查结果纳入“四项文明”创建和四好班子、先进党支部评比、绩效考核，有效地保证了主题教育活动的持续深入开展。树立先进，完善激励机制。扬州公司党委充分运用厂报、简报、橱窗、电子显示屏等宣传渠道，营造学先进、赶先进、争先进的主题教育良好氛围。12年来，他们先后树立了爱岗敬业的典型、岗位成才的典型、劳动竞赛的典型、技术攻关的典型、节能降耗的典型等各类先进人物，提升了职工“立足本职工作，争创一流职工”的思想境界。创新载体，扩大活动范围。扬州公司党委创新职工主题教育活动
的载体，充分利用“全员大讨论”、“主题部务会”、“主题班会”、“主题辅导讲座”、“愿景激励”等多种形式，强势推动职工主题教育活动扎实有效开展。同时，根据不同时期的工作重点，优化并充实主题教育活动的具体内容，将职工主题教育活动与学习型企业创建、党员素质提高主题实践、文明单位创建等有机结合起来，使主题教育活动在企业生产经营领域更加富有成效。
华电福建闽东水电开发公司实施党员积分管理对标华电福建闽东水电开发公司（以下简称“闽东水电公司”）具有企业规模大，点多面广线长的特点。企业职工总数仅114人，党员58人，占了职工总数的51%。党员的先锋模范作用发挥情况对企业能否完成生产任务、能否实现科学发展起着至关重要的作用。目前，企业抽水蓄能项目、风电项目、集控管理项目等都在紧锣密鼓的推进中，然而公司通过多次调查研究发现传统的党员教育管理模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要，影响了党员先锋模范作用的发挥。因此，改造传统党员管理模式，建立一整套行之有效的党员管理新模式已是势在必行。为充分发挥党员的先锋模范作用，实现企业的科学发展，闽东水电公司党委立足自身实际，积极开展党员积分管理对标工作，对传统的党员管理方法进行了改革和创新，开辟了一条在新形势下依靠制度
开展党建工作的新路子。一、党员积分管理对标工作的具体过程所谓党员积分管理对标工作是指通过量化的考评机制来实现每
位党员的自我约束、自我激励、自我发展、自强成才，充分发挥出党员的先锋模范作用，从而达到科学管理党员，提升党员队伍的整体素质和功能，把党的建设与企业的科学发展有机地统一起来，促进公司各项事业的顺利发展和党组织的自身建设。
第一，采用“双分制”，完善考核方式。党员积分管理对标工作分为基础分和加奖分两个部分，实现“双分制”。其中基础分95分，对党员按“思想政治好、遵纪守法好、岗位技能好、道德品质好、联系群众好、完成任务好”要求，每项指标内包含若干要素，党员通过对照标杆值，按照“党员自评、支部评定、党委认定”的程序进行。日常记实性积分管理由各党支部具体负责，每季度考评一次，四个季度为一个考评年度。每年党支部将支部党员前四个季度的考评分和加权平均分报送公司党群工作部审核，党群工作部审核后提交公司党委进行认定。加奖分5分，党员如果有优秀表现或对公司作出突出贡献可以酌情加分。奖分的设置，一方面调动的党员创先争优、为工作做贡献的积极性。另一方面，加奖分是对基础分的补充，使整个考核内容更加丰富，完善了考核方式。
第二，运用“三级评定”，严格考核机制。闽东水电公司党委根据每个党员的年度积分，从高到低设立了“先锋党员”、“达标党员”、“未达标党员”三个等级。考评年度积分达95分及以上的党员认定为“先锋党员”，由公司党委给予通报表扬；95分以下、85分及以上的党员认定为“达标党员”；85分以下的党员认定为“未达标党员”，并由党支部支委会负责帮助其分析原因，制定整改计划，以利其尽快提高素质，同时取消其当年党内的推优评先资格。对连续二个考评年度认定为“未达标党员”的党员，党支部要对其进行诫勉谈话，并建议其所在的部室取消其当年所有推优评先资格；公司党群工作部因人制宜，制定专门整改帮助计划，耐心细致地、有针对性地帮助其限期改进，绝不能对其放任不管或拒之门外；对屡教不改、屡禁不止，触犯党规条例的依党纪进行处理。通过“三级评定”，使每个党员明确了自己所处位置，找准了努力方向，在整个公司形成你追我赶，人人争做先锋党员的良好氛围。
第三，注重考评结果运用，激发党员活力。党员积分管理对标工作是对党员综合素质进行的量化评价，党员积分评定结果作为党支部党员组织生活会、民主评议党员的依据。同时，将考评结果与党员奖惩相结合，对优秀党员给予物质上、精神上奖励，对落后党员给予适度的惩罚，做到奖惩分明，充分调动了广大党员的积极性，激发了党
组织活力。二、开展党员积分管理对标工作的主要特点从闽东水电公司党委实施党员积分管理对标工作的情况来看，主
要有以下特点：第一，注重增强党员发挥作用的可操作性。党员积分管理对标工
作将过去党员队伍建设工作中那些“原则性意见”，“规范性要求”提升为精细有效的指标，将责任落实到人头，将目标落实到每个党员，做到了党员人人有标准，人人有责任，使每个党员都明确了自己的工作责任和奋斗方向，使每个党支部、党委明确了党员考核的内容和标准，极大地增强了党员发挥作用的可操作性。
第二，注重增强党员考核的实效。党组织根据每个党员完成目标的情况，对党员进行具体详实的考核，经党委会审核通过。相对于传统的考核办法，这种考核更可靠、更实际、更公平，较少掺杂其他因素的影响，有利于提高民主评议党员工作的效果。
第三，注重增强党建工作与企业中心工作的融入。党员积分管理对标工作促进党的建设同企业安全生产、经营管理、文明建设等工作的有效结合，把党员的经常性工作和本企业的主要工作分解落实到每个党员身上，做到软任务硬化，总任务量化。从而把党员个人目标与党组织的整体目标结合起来，保证党的建设和其他各项任务落到实
处。第四，注重增强党建工作动力，调动党员积极性。党员积分管理
对标工作对党员做了明确具体要求，实现责任到人，激发广大党员按照党员积分管理中的要求努力完成工作责任，充分发挥党员的先锋模范作用。党员积分管理实行党员考评结果与党员奖惩相结合，营造了“你追我赶、争做先锋党员”良好氛围，极大地调动了党员积极性，使整个党建工作获得了持久动力。
三、开展党员积分管理对标工作取得的主要成效几年来的党建工作实践表明：开展党员积分管理对标工作，能够达到规范党员行为，更好地发挥党员先锋模范作用的目的，是基层党员管理的有效途径，是基层党组织在新形势下对传统的党员管理方法进行改革和创新的尝试，是依靠制度加强党的基层组织建设的一条新路子。党员积分管理对标工作不仅增强了党员积极性、党组织活力、提高了企业党建科学化水平，而且极大地促进了企业的科学发展。第一，增强了党员积极性。党员积分管理对标工作对党员要求明确具体，责任到人，有利于调动党员的内在积极性，激励广大党员按党员积分管理办法中的要求去完成工作和生产任务，更好地发挥先锋模范作用。第二，增强了党组织活力。基层党支部的工作由“虚”变“实”，
党员创先争优的积极性得到空前高涨,党员管理由过去难啃的“硬骨头”变成了现在的“家常菜”，工作有了抓手，责任更加具体，工作要求更加细致，使基层党组织的工作有了压力和动力，促进基层党组织不断提高工作水平和管理能力。
第三，提升了企业党建科学化水平。党员积分管理对标工作一方面激发了党员积极性、党组织活力，做牢做实党员队伍工作，使企业党建工作获得坚实基础。另一方面党员积分管理对标工作通过细化指标、明确责任使整个党职工作的管理水平不断提升，找到了一条依靠制度加强基层党组织建设的新路子，提升了企业党建工作的管理水平，为企业党建科学化水平的提高创新了载体。
第四，促进了企业科学发展。一是党员、职工素质不断提高。党员积分管理极大调动党员积极性，广大党员努力提高自身素质，争做先锋党员，在你追我赶的氛围中党员综合素质不断提升。在身边党员的带动下，广大职工纷纷向党员学习，不断提升自己。党员、职工素质的不断提高为企业发展提供了人才保障。二是企业的管理水平不断提高。一方面，在党员积分管理对标工作中，各基层党组织为完成各自的工作责任，纷纷加强管理，不断提高管理水平和管理能力。另一方面，党员积分管理对标工作实现了党员管理制度与企业生产经营制度有机结合，使企业的管理制度得到整合统一，极大地提高了企业的
管理水平。三是企业经济效益不断提高。企业职工素质提高、管理水平提升的效果直接体现在公司效益上。公司自开展党员积分管理对标工作以来，圆满完成了生产任务、实现利润6亿多元，为海峡西岸经济区建设和中国华电事业的发展做出了积极贡献。2011年企业获得了集团公司先进单位、先进基层党组织、全国模范职工之家、省级文明单位等16项荣誉。
华电哈密热电有限公司检修党支部打造“四型支部”华电哈密热电有限公司检修党支部（以下简称“哈密检修支部”）现有党员44名，占职工总人数的%。该党支部以创先争优活动为载体，以促进生产经营的成效作为衡量支部工作的标准，努力倡导学习树新风、强化责任求实效、稳抓小组重落实，积极打造学习型、技术型、文化型、和谐型党支部，为企业科学发展作出了积极贡献。荣获中央企业先进基层党组织、集团公司先进基层党组织、华电**公司先进党支部、党建示范点等荣誉称号。一、求真务实，提高素质，打造学习型支部“人是决定一切事情成败的关键，人的思想安全是保证一切安全的基础”，因此，抓好支部建设首先要以人为本，不断加强党员和职工素质教育。求真务实造学习环境。2010年，哈密检修支部积极响应公司党
委开展读书活动的安排部署，着眼于工作需要和党员需求，开展了“读好书、求新知、促和谐、作表率”读书捐赠活动，建立了党员书屋，组织每位党员“每日一小时自学、每月一次集中学习、每月读一本好书”，营造良好学习环境，强化党员读书，增强党员读书自觉性。
创新形式重实效。创新党课内容和形式，持续开展了“换位思考，提高管理水平”建议征集、主题大讨论、党课大家讲等活动，把大家关注的热点、难点问题，有针对性的纳入到党课学习中，对影响部门发展的瓶颈问题、节能降耗和培训工作进行分析讨论，对薄弱工作进行“会诊把脉”，在增强党课吸引力和党员学习热情的同时，提升和推动了部门的管理水平和能力。
树点带面强素质。从实际出发，以树典型带动全面工作。要充分激发党员和广大职工的热情和干劲，改变新形势下出现的迷惘浮躁现象，就要通过不断挖掘榜样，树立榜样，让大家学有样板，赶有目标，使其成为加强思想建设的一个重要手段。通过开展的“月度明星”“党员先锋”等活动，树立了一批岗位明星、先进工作者、党员先锋等先进典型，并在《检修月报》、橱窗、走廊上大力宣传先进典型，让群众详细了解这些先进人物好在哪里、如何去学，形成了“学先进、做先进”的良好氛围。
二、转变观念，搭建平台，打造技术型支部
紧紧围绕生产实际，哈密检修支部把党小组作为提升凝聚力、创造力和战斗力的最基本单元，根据党员专业及分布情况科学合理的划分了4个党小组,并从中民主选出作风正派、工作能力强的党员作为党小组长，同时采取多项措施，积极推进技术型支部建设，增强党支部的战斗力和创造力。
树立“科技创新”理念。哈密检修支部以“科技创新”的理念，推动职工业务技能的进步。通过树立“提升创新业务技能的水平，致力于服务企业全面协调可持续发展”的思路，支部上下形成了注重理论知识在实际操作过程的应用和在实践中不断探索新技术的良好氛围。同时，支部尤其注重在抓“实干”上下功夫，在实践中深入开展了“争创精品工程”、“向‘我’看齐”、“党员先锋评比”等活动。
创立“职工创新工作室”。哈密检修党支部创建了“职工创新工作室”，以党员为首的技术攻关组活跃在各个专业和班组。“职工创新工作室”解决了主变不能实现远方有载调压、给水泵油档漏油、捞渣船堵渣等疑难问题；研制了发电机空冷器推车支架、适合各种型号的研磨机、抽吊高压电机转子的专用工具以及研磨碳刷等多个专用工具，不仅变废为“宝”，而且提高了工作效率与检修质量。负责空压机设备的锅炉班党员们针对公司8台135MW机组空压机均“超龄服役”，急需大修且每台的维修费用高达8万元的现状时，主动请缨要
求维修，成立了以检修部党员为中坚的空压机大修攻关小组，他们在没有任何技术数据、图纸及质量标准要求，更没有专业技术人员指导的情况下，经过8天的摸索奋战顺利维修了一台空压机，并通过了1265小时的试运阶段，并保持了长周期安全运行记录，这不但打破了厂家的技术垄断，还为公司节省30多万元的外修费用，更为今后大修和维护空压机提供了重要的检修技术数据。
构建“竞聘、竞赛”的平台。哈密检修支部注重青年职工的成长，搭建了岗位竞聘、劳动竞赛、导师带徒等青年成长成才的平台。2011年，他们对热工、电试专业技术员进行岗位公开竞聘，不仅为青年职工提供了展示才能的舞台，同时通过技术岗位竞聘使青年职工发现存在的差距，明确了努力方向。2012年，党支部又以“导师带徒”活动为载体，为两名新来的大学生指定了有较好技能和丰富工作经验的师傅，帮助他们在岗位上快速成长。此外，还开展了一系列的竞赛活动，如“技术比武”、“六比六赛”、“现场定制管理”等竞赛，以赛促学、以赛促变，营造出了“比、学、赶、超”的工作氛围，先后涌现出张韬、张德兵、叶积俊、程艳兵及许新等一大批优秀的青年骨干人才。
三、营造氛围，凝聚人心，打造文化型支部作为集团公司基层党支部的优秀代表，哈密检修支部在全面贯彻
《华电宪章》基础上，建立起了符合支部实际和促进支部发展的“阳光家园文化”，除秉承了集团公司的核心价值理念之外，又体现了支部内如阳光般温暖和谐的氛围，且突显出支部服务于公司为社会供暖的现实责任。
“家园”文化。“家园文化”是检修支部“阳光家园”文化体系的核心，它象征着检修支部是中华民族大家庭中的一个小家、是中国华电大家庭中的一个小家、是**公司、哈密热电有限责任公司大家庭中的一个小家，在这个家庭之中，不分职位高低、不论民族出身的党员、非党员都有着强烈的家庭责任心和自豪感，且为“家”的繁荣发展而共同奋斗。
党小组“5+2、白加黑”文化。检修支部所属的党小组在五个工作日和白天的工作之余，自觉地运用双周休息日和夜晚为企业和支部无偿奉献。这种文化氛围被形象地称为“5+2、白加黑”。“5+2、白加黑”文化不仅仅体现在党小组超时为企业奉献的行为上，更体现在党小组成员自觉钻研为企业攻坚克难的行动上。
四、齐心协力，精诚合作，打造和谐型支部在哈密热电有限公司的644名职工中，少数民族职工有164人，由维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族四个少数民族组成，约占25%左右。因此，做好民族团结工作不仅是为公司的长远发展提供动力，
更是为国家的民族发展事业做出贡献。哈密检修党支部是由多个民族同志组成的支部。党支部坚持倡导
“制度面前不分民族，人人平等，都必须严格遵守各项规章制度”、“各民族在生活方式、习惯上存在差异，要相互尊重”的理念，从而推动了支部大家庭成员间建立起了鱼水相依、休戚与共的深厚情谊。同时，检修党支部注重在生活上、工作细节中体现人文关怀，努力营造家的氛围，使各民族职工感受到集体温暖，支部通过点点滴滴的关怀，深深感染了各民族的职工，使他们迅速融入到检修部、融入到企业，并以公司为家、以企业为荣。
开展民族团结教育。哈密检修支部运用各种形式进行民族团结教育，开展“党在我心中”、“永远跟党走”主题实践活动，通过唱国歌、学党的民族政策，教育广大党员、团员从身边做起，做维护和增强民族团结的模范，大力开展“树点带面”活动，通过对近年来涌现的民族团结先进个人事迹的学习，积极教育和引导各族职工向先进典型学习。在少数民族居住区举办联谊会，成立职工之家，定期组织活动，宣传民族政策、法律法规知识。
篇二：第六届全国基层党建创新典型案例
全国党建创新案例(同名33641)
李源潮指出，基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。创新的办法从哪里来？一不能只靠坐在机关大楼里拍脑袋作设计，二不能只靠“笔杆子”查资料编材料。改革创新的源头在实践、在基层，基层党组织和党员是基层党建工作的主体，他们对存在的问题最清楚，对解决问题的办法最有发言权。各级党委和组织部门要把力量沉到基层，心思用到基层，功夫下到基层。领导干部要深入基层，向基层学习，从基层实践中汲取营养，保护和激发基层改革创新的活力。
李源潮指出，创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。要加大对基层党建创新优秀案例的宣传推广，让点上经验在面上开花。基层党建是最鲜活的实践，新情况新问题层出不穷。只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚
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二、优秀案例评选结果（共60个）1重庆大渡口：建设开放统一党建信息平
台大力推进基层党建信息化2山东乳山：党内基层民主“乳山模式”3西安未央：干部选拔任用新模式的探索与
实践4浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不
作为”告诫制度5浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八
法6上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构
建党员居住地发挥作用机制7上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能
下能出“绿色通道”8中国商飞公司：党建思想政治工作保障体
系建设的做法和成效9黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管
理体制改革
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10广西马山：先锋连万家三情促和谐11河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考12山东枣庄市中区：推行“村民说事”落实和发展基层民主13江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践14上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新15南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径16山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考17北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员18河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质19四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式20江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮
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带”群众工作网络21同煤集团：开展“共产党员服务站”活动
的实践与探索22安徽省毫州：探索建立农村基层干部民
意调查制度构建科学的工作绩效考核评价体系23浙江安吉：推行重大决策社会征询、专
家论证、公示听证制度24贵州德江：推行“质询”制度推进基层民
主25湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工
作新机制26内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化
管理27湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之
间的连心桥28山东烟台开发区：以社会责任考评体系
为抓手构筑齐抓共管党建工作新格局29山西长治：以“网格化管理、联动式共建”
为主要内容的“党建网联工程”
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30山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性
31黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员
32福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”
33云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作
34广东广州：党员走出门群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络
35山西阳泉矿区：推行党员承诺服务人民群众
36河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切干群关系
37上海闵行：改革全委会运行机制提高区委民主决策水平
38江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质
39湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网
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络问政新风40四川东方汽轮：党旗红，产业新
41江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展42贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探
索与实践43江西万载：以干部星期天学院为平台加
强学习型党组织建设44福建南平：实施“五要工程”打造“南平机
制”45江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”
社区党建新模式46广东翁源：实施农村党员创业示范工
程培育农村党员创业“领头雁”47湖北黄梅：推行“双联四制”抓好农村流
动党员教育管理48北京市卫生局：创建服务群众品牌增强
党组织凝聚力49上海出入境检验检疫局：实施“七一工
程”
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50河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查与思考
51浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选带头推进党内基层民主建设
52山东东平：实施“村官创业行动”助推农村科学发展
53宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式
54山东青州：“项目党建”的实践与探索55**建设兵团：绩效管理带动支部和谐56河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台57广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践58**青松建材化工（集团）股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量59甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式60安徽霍山：实施“党内温暖”工程构建党
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内激励关怀帮扶机制
推行“农事村办”制度
（二）立足“农事”需要，扎实开展六大服务。“农事村办”的核心是“农事”，就是农村的事、农民的事、农业的事。我们根据“农事”需要，扎实开展“六大服务”：一是开展生产服务，做到农业生产经营和科技服务不出村。以村级服务站为阵地，整合涉农部门的资金、技术、人才，统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如田东县中平社区“农事村办”服务站，重点抓好香葱种植特色产业化服务，成立了“无公害蔬菜协会”，经常请专家为村民提供咨询，实行香葱种植产销一条龙服务。二是开展文化服务，做到经常性文体活动不出村。发挥村宣传文化活动室作用，建立“五个一”载体，即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”，解决农村群众
篇三：第六届全国基层党建创新典型案例
全面推行“网格化管理、组团式服务”工作
中共舟山市委组织部舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，“东素有海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，人口96万多。为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上，2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，创新了党在基层的执政方式。一、背景与起因近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈地探索。2003年，我们开展了以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养”活动，其核心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题。2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。但是随着联系和服务工作的深化，个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。为此，我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高综合性的联系和服务能力，为群众提供更多更好的服务。2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情况，积极探索基层社会治理的新模式。随着改革开放的深入和经济社会的发展，社会阶层逐步分化，贫富差距有所扩大，各种深层次矛盾和问题不断积累，基层群众的利益诉求趋向多元并且日益复杂化，部分群众对党员干部不够信任、对经济社会发展不够支持，甚至引发大规模的上访和群体性事件，进而影响社会和谐稳定、影响重大项目推进。但是，我们的许多社会管理服务还沿袭了计划经济时代以条为主、各
自为战的方式方法，而且随着交通、通讯等手段的改进，基层党员干部面对面做群众工作少了，群众的各种困难和问题得不到准确传递、及时回应，一定程度上导致了信息的不灵通、不对称，久而久之，党委政府对群众的一些真实想法和利益诉求掌握得不全面、不准确，而党委和政府的决策和意图，群众又不理解。这就需要我们强化寓管理于服务的理念，吸收各种社会治理模式中的合理成分，建立完善群众工作的分片责任承包制，切实加强社会综合治理，提高基层组织管理服务的效能。3、城乡发展一体化的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，以统筹的理念强化基层管理和服务。随着经济领域以家庭联产承包制为核心的经营体制的实施，群众就业方式日益多样化，城乡人口流动频繁，城乡逐步融合直至一体的趋向比较明显，群众的需求也变得更加个性化、复杂化。为此，我们必须适应变化了的经济社会发展形势，以统筹城乡的理念改进党在基层的领导方式，一方面，要创设集社会管理服务与基层党建工作于一体的工作载体，充分发挥党的组织优势，整合基层各类组织资源，充实党的工作力量，发挥基层干部和广大党员的作用，调动基层各类骨干分子的积极性，形成联系和服务群众的合力；另一方面，要通过积极有效的措施，运用现代科技手段，创设公共服务平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合面向基层的各类资源尤其是市、县（区）部门工作力量，为基层群众提供更加优质、高效的服务。二、做法与经过“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在乡镇（街道）、社区（村）行政区划不变的前提下，把乡镇（街道）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：1、网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。“网格化管理、组团式服务”以社会的“细胞”――家庭为基本单位，在现有的社区（村）区划不变的前提下，着眼于消除基层社会管理与服务的“空白地带”，以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设臵网格。渔农村一般以100-150户家庭为一个网格，城区则适当放大，在全市范围内划分了2464个网格。同时，将组织关系在同一网格内的党员编入一个党小组，并通过双向选择的办法，确定每名党员联系10-20户普通群众，目前舟山市43个乡镇（街道）1.69万名党员，共联系19.1万户、52万名普通群众，做到了“横向到边、纵向到底”，有效避免管理服务“真空”的出现。
2、整合力量，优化配置，建立与网格对应的管理服务团队。网格管理服务团队以乡镇（街道）机关干部、社区（村）干部、网格党小组组长、辖区民警为骨干，并吸收教师、医生、老干部、渔农科技人员、乡土实用人才等参与，一般由6－8人组成。网格管理服务团队成员充分考虑个人的岗位职责、专业特长、年龄结构和性格特点等因素，使每支网格团队都具备较好的管理和服务能力。目前舟山市网格团队管理服务人员共有1.3万余人，在网格的管理服务上，形成了“网格管理服务团队+网格党小组”的组织架构。3、明确职责，落实包干，强化管理服务的责任。在“网格化管理、组团式服务”工作中，网格党小组及其成员以普遍联系为主，一般每名党员每月进行3次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，网格党小组每月召开1次工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。网格管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，网格团队成员主要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员等“五个员”的作用，一般每年集中安排4次普遍走访，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难有问题能够快速反应、及时加以解决。在市、县（区）、乡镇（街道）设立“网格化管理、组团式服务”领导小组和办公室，领导小组组长由主要领导担任，办公室具体负责日常工作，从而形成覆盖城乡、条块结合的市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格五级组织管理体系。为落实责任，我们还出台了量化考核和保障措施，定期进行考核和表彰。4、建立平台，强化功能，运用信息管理技术提升管理服务效能。以市信息中心的信息平台为依托，充分利用市属各部门的局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社区（村）。各乡镇（街道）、社区（村）均设立信息站，配备专职信息员，专门从事信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。该信息平台具有数据查询及统计、短信互动、工作交流、网上办事等功能，群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，限时办结，办理结果以短信方式或由网格服务人员反馈给当事人，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。同时，鼓励和督促服务团队成员利用工作交流平台撰写电子民情日记，记录工作情况和所思所悟，并作为考核干部转变作风、联系服务群众、发挥职能作用等方面表现的重要依据。网格化管理信息系统，在基层管理服务上实现一口受理、一网协同，既能让群众及时反映问题、加强群众与网格管理服务团队的交流沟通，又能全面反映受理问题办理情况，使网格管理服务全过程得到有效监督。5、定期研判，上下联动，发挥党委政府和基层党组织在管理服务工作中的
领导作用。各级党组织建立定期和不定期网格民情研判制度，重点研究处理网格团队无法独立解决的疑难问题和关乎民生、民富、民安的普遍性问题。社区（村）党组织一般每月进行一次，乡镇（街道）领导班子成员一般每两个月一次到社区（村）集中听取网格管理服务团队的工作情况，如遇重要情况，随时研究处理。对基层和群众反映的问题，一般在乡镇（街道）范围内解决。乡镇（街道）层面无法解决的，逐级向市、县（区）管理服务办公室反映，寻求上级的帮助和支持。市、县（区）管理服务办公室也定期对基层反映的问题进行专题研究，经分析梳理交相关部门办理。定期分析研判大多采取类似民主恳谈的方式，使研判的过程既成为管理服务解决问题的过程，又成为党委政府和基层党组织民主决策和加强对基层工作领导的过程，使反映的一些共性问题能够从面上得到解决。三、成效与反响舟山市委、市政府非常重视“网格化管理、组团式服务”工作，把它作为当前及今后一个时期基层管理服务、党建工作和综治维稳的主要抓手，专门成立了领导小组及办公室，设立了综治平安组、团队管理组、城区工作组、渔农村工作组、技术保障组等五个专项组，加强组织领导和工作协调，确保这项工作推进迅速、进展顺利、深入人心。经过近两年的探索实践，取得了明显成效。主要反映在：1、构建了为民服务之网，各种资源和力量得到统筹整合，党委政府和基层党组织的凝聚力增强了。“网格化管理、组团式服务”统筹市县（区）部门、乡镇（街道）、村（社区）的各方力量，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化，以强化条块协同来改变条条各自为政的局面，以市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格五级上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的问题，党委政府和基层党组织解决基层问题的能力得到了很大的提升。东港街道葫芦岛是一个典型的老年化悬水小岛，90%以上是老人，且均无社保和退休费，急需一个托老所提供养老服务。但因这项工作涉及多个部门，多年得不到解决。网格团队了解情况后，逐级反映情况，上级网格办公室积极整合区、街道，以及民政局、老龄办等部门资源，在短短的半年时间里，给老人修建了一所全市设立最早、规模最大、设施最齐全的村级托老所。党支部书记说：“如果没有网格服务团队和上级的帮助，这件事根本办不了。”2、构建了平安建设之网，强化了社会管理，城乡基层更加和谐稳定了。网格团队通过经常性走访排摸，在第一时间掌握网格内的矛盾纠纷和利益诉求，及时进行社会稳定分析预警，努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事只好上访的状况。即使某些问题因各种原因一时无法解决，通过网格团队推心臵腹的交流沟通、积极主动的工作态度、换位思考的言行举止，也让群众感到了被重视、被尊重、被理解。南岙社区里山
自然点网格团队在走访中了解到，由于种种原因无法调剂农保地，致使140余户村民长期以来建房问题无法得到解决，群众要求迁移建房呼声强烈，并准备组织上访。网格团队立即向上级发出信访预警，积极与市、区国土资源部门衔接，经多方努力，积极稳妥化解了一起可能引发的群体性上访事件。去年8月以来，通过网格化管理，共征集群众意见13000余条，帮助群众解决问题9300余件，切实把问题解决在苗头，化解在初期。3、构建了感情沟通之网，改进了干部作风，党群干群关系更加密切了。网格团队成员经常性地走访联系群众、面对面与群众谈心交心，实打实地帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干部与群众之间的距离。通过一年多时间的实践，群众从当初怀疑、观望，到审慎接触、逐步了解，现在已有许多群众开始真正把网格团队和基层党员干部当作自己的知心朋友，有什么问题、困难愿意向他们反映，甚至家中有事也愿意找党员干部商量了。网格团队被老百姓称为“撤不走的服务队”曙光社区原是勾山街道群众意见最多、。办公益事业最难的社区之一，以前召开座谈会，安排半天时间群众还提不完意见，而今年初街道主要领导组织召开意见征询会，与群众座谈不到1个小时，就没有群众提意见了。一位叫袁久锋的老同志感慨地说：“现在干部与群众接触多了，该提的意见平时都提了，该解决的问题平时都及时解决了，自然开会就没什么意见可以提了。正是通过一”件件细小事情的解决，拉近了党群干群之间的距离。4、构建了干部成长之网，提高了党员干部素质，基层的执政能力提升了。“网格化管理、组团式服务”要求基层干部变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成了推动干部学习的倒逼机制。现在基层干部主动学习的多了，闲暇无事的少了；彼此交流走访情况的多了、扎堆聊天的少了。许多干部特别是年轻干部说：“以前由于直接跟老百姓打交道比较少，碰到群众找上门来要求解决问题，不仅没有办法，而且还感到有点紧张，说白了就是相关政策和办事程序不了解，做工作底气不足，缺乏解决问题的知识和能力。这项工作开展后，逼着党员干部多学知识多学业务，争当通才，现在面对群众心里有底了，也愿意跟群众打交道了”。四、探讨与评论“网格化管理、组团式服务”创新了党在基层的执政方式，主要呈现出五个方面的创新亮点：1、实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，使舟山市许多基层群众由“单位人”变成了“社会人”，群众生产生活的自主性增强，对组织的依赖程度减弱。同时，基层群众的需求又随着经济社会的发展，日益呈现多样化、
个性化的特征。这就要求基层工作从粗放向精细转变。“网格化管理、组团式服务”工作，借鉴国外先进的网格管理理念，细分责任网格，以家庭为单位提供个性化、全方位的服务，做到走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖，同时建立专门的信息管理系统，使管理服务的触角延伸到社会的最末端，极大地提升了管理的有效性和服务的针对性。2、实现基层执政的工作重点从管理为主向服务为主转变。在计划经济年代，社会生产由国家和集体单位统一组织开展，在基层工作中形成了以管理为主的工作体系。随着社会主义市场经济体制的确立，基层群众成为生产生活主体，基层党的组织和政权组织的职能面临着重大转变，既要履行管理职能，更要强化服务功能。推动基层工作重点从管理为主向服务为主转变，不仅是工作重点的调整，更是解决执政为民这一重大方向性问题的关键。“网格化管理、实行组团式服务”，要求党员干部下移工作重心，把管理作为基础，把服务作为关键，寓管理于服务之中，以到位的服务推动管理的加强，既是理念的变换，也是流程的再造。它使基层工作逐步形成了民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为的工作格局，党的全心全意为人民服务的宗旨在基层工作中得到了更充分的体现。3、实现基层执政的工作资源从条条为主向条块结合转变。长期以来，基层执政的工作资源处于条块分割的状况。作为最基层的村和社区，都是自治组织，自身拥有的工作资源有限，乡镇（街道）的工作资源也相对贫乏。执政的很多资源，具体掌握在县（区）以上的工作部门中，条上的资源没有很好在块上集聚，特别是没有在最基层实现有机整合。实行“网格化管理、组团式服务”，通过管理服务团队将各方面资源整合到基层，使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决，变成了依靠各级力量、各级资源统筹解决。从党员联系服务群众的机制来看，实现了从一对多到多对一、多对多的转变；从发挥基层组织的作用来看，实现了基层组织单体作战到上下协同作战的转变；从基层工作的力量来看，实现了单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，最大限度地发挥了党的组织优势，提高了服务基层群众的能力。4、实现基层执政的工作决策从经验为主向民主科学转变。随着经济社会的不断发展，基层决策中涉及群众利益的问题越来越多，而且由于从业的多样化带来利益的多元化，如何在决策中充分尊重和考虑各方利益，是一个非常现实的问题。以往的决策虽然也强调要听取民意，但往往存在民意表达不充分、不全面，掌握信息不广泛、不完整的问题，导致一些决策存在缺陷，执行受阻。实行“网格化管理、组团式服务”，经常面对面听取意见，并引进信息管理技术，使工作决策建立在广泛的民意民智基础上，促进了决策的民主化、科学化。同时，网格团队和党小组又是贯彻落实决策的基础和骨干力量，通过他们深入细致的工作，更
有效地推进了决策的贯彻落实。5、实现基层执政的工作格局从相对封闭向更为开放转变。党在基层的执政是一项全方位的工作。由于多种原因，原来基层执政的工作格局存在封闭运作多、开放运作少的情况。实行“网格化管理、组团式服务”，进一步提升了基层执政格局的开放性。从部门工作的角度看，不同的部门原来都比较重视自身的业务工作，舟山的实践，把各部门的工作都整合到政治、经济、文化、社会“四位一体”的大格局中去定位去实践，在为中心任务服务中实现了自身工作的全面发展。从基层党建的角度看，则突破了党建工作的党内循环，党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，党建工作的实施对象从组织内部转向基层群众，党建工作的重心从内部建设向党组织和党员联系服务群众转变，党建工作的成效从加强组织建设拓展到提高行政效率、加强社会治理、维护社会稳定、夯实基层基础。从基层工作的手段看，通过建立信息化工作平台，把问题的受理、责任单位、处理过程和结果都公开，提高了基层工作的透明度。从基层工作的组织架构看，打破了原来的层级界限，构筑了扁平化的组织体系，提高了基层工作的效率。
篇四：第六届全国基层党建创新典型案例
全国基层党建创新典型案例[2]
湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践一、背景党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。???一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。???二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。???三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。
兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，?“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。???四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。???通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。
二、主要做法:对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”；两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。
???一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。
???二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一“会”一品；治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。
篇五：第六届全国基层党建创新典型案例
最新党建创新案例，2017党建创新典型，原创：“四下基层”制度长效管用
围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城；宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。
城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变；宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。文试卷，计算机标榜，他最先实现了络交易高中语文，语文试卷，计算机可行
“四下基层”好传统一直在传承
7月8日，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。见高中语文，语文试卷，计算机价值所在，并且高中语
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和雷奶石喜迁新居的经历类似，“造福工程”实施后，村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。立计算，指名板演。检查：第一小题被除数和除数同时除
以几以后再算的
记者在采访中看到，除了已基本完成的“造福工程”，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。角分类画角）3.做整理与复习第16题。(1)角的分类。提问：下面哪几个
当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部“四下基层”为民实践活动直接相关。计算机，一个重要高中语文，语文试卷，计算机环节课件只有提升自己高中语文，
何谓“四下基层”？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，“四下基层”始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过“四下基层”，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。市场细分及定位截至
20XX年12月底，中国高中语文，语文试卷，计算机民规模突破
“20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。”市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。的？可能是哪一张？指出：任意摸一张，一定是红桃；可能是其中的
去年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实”，并配套了“每月驻乡进村入户三昼夜制度”“领导干部挂钩联系制度”等举措，大力推行“一线工作法”，赋予了“四下基层”新的时代内涵。试卷，计算机例子课件所以，我们需要用辩证高中语文，语文试卷，计算机眼光看待
一项统计显示：自“四下基层、四解四促”活动开展以来，宁德市万名干部集中走访HYPERLINK"http://www.gwyxiezuo.com/"\t"http://www.gwyxiezuo.com/gongwen/peixun/2017-09-21/_blank"党员群众70万人次，市县乡三级1.5万名领导干部参与接待来访群众13630批3.2万人次，信访回访满意率达92%；全市各级召开现场会13960场，帮助基层解决实际问题2.8万个，出台“服务基层、服务企业”具体举措9100多条。联系，产生对
图形与几何知识的兴趣，提高学习数学的主动性和积极性。教
**发展难题让百姓得实惠
翻着市里出台的《进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》，晓阳镇谷口村的谢思惠兴奋地说：“这是为我们量身定做的啊！”线段长叫什么？让学生独立量一
量点到直线的距离，并交流结果。4
2008年，谢思惠从山东农业大学毕业，放弃了保送研究生的机会，回到家乡自主创业。这些年来，他深刻体会到了创业的艰辛：国家有鼓励创业的指导性意见，省里也有相应措施，但这些政策在基层操作性不强，高校毕业生回乡创业面临的困难很多。会？（可以用比较的方法整理法则，口算实际上用了商不变的规律，应用规
市委书记廖小军在“四下基层、四解四促”调研过程中了解到很多大学毕业生在创业时常常碰壁的情况，觉得很痛心。“如果是自己的孩子创业，我们该怎么去扶持呢？”带着问题，他带领相关部门深入调研，并召开专门会议进行研究，出台了《进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》。每一套软件，你就可
以提成课件这个利润还高中语文，语文试卷，计算机，可观高
这是宁德市第一个专为大学毕业生自主创业“量身定做”的扶持政策，涵盖了工商登记注册、税收减免、创业资金扶持、解决创业场所等各个方面，每项政策措施的落实都明确了责任单位、办理单位和协助单位。“每一条都说到我们心坎上，务实、接地气、针对性强、含金量高。”谢思惠说。，高中语文，语文
试卷，计算机，创业者计划创立高中语文，语文试卷，计算
关心大学生创业、关心山区百姓生活，在实践“四下基层、四解四促”过程中，宁德市始终瞄准经济发展和民生改善的重点和难点问题。针对发展难题，市里组织开展了金融服务升级、教育资源整合、山地农业开发等各种专项调研，取得了明显成果。件络并不高中语文，语文试卷，计算机，大多数人想高中语文，语文试卷，计算
机
去年，针对宁德电机电器产业发展面临的严重困难，市委、市政府深入企业一线专题调研，多次召开会议对产业发展的共性问题进行专题研究。同年5月15日，福建省正式出台《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》。在此基础上，宁德市委针对性地出台了一系列配套措施和奖励政策，有力推动了产业转型升级。数的？解答的关键是哪一步，要注意的问题是什么？指出：解答第一
个问题
现在，多下基层、真下基层成为宁德党政干部的共识。霞浦县开展了“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动；福鼎市引导广大HYPERLINK"http://www.gwyxiezuo.com/"\t"http://www.gwyxiezuo.com/gongwen/peixun/2017-09-21/_blank"党员干部“进百村联万户促民富、进社区联民生促和谐、进企业联项目促转型”；屏南县HYPERLINK"http://www.gwyxiezuo.com/"\t"http://www.gwyxiezuo.com/gongwen/peixun/2017-09-21/_blank"党员干部到群众中“诚心”走访、“爱心”帮扶、“真心”关怀、“实心”办事。提高应
篇六：第六届全国基层党建创新典型案例
围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优
——四川农业大学党建创新典型案例
四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献
一、背景与起因解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行
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动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。
作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。
二、做法与经过1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三
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农”培养高素质人才、服务“三农”争创一流佳绩为载体。以改革创新为动力，以提升内涵为重点，着力提高人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力。全面推进新形势下党的建设，为建设有特色高水平“211工程”大学提供政治和组织保障。要求各基层党组织和共产党员在工作中“作表率、创佳绩”。学校党委高度重视农业科技人才在服务“三农”的特殊作用，积极创造条件，为党员专家发挥优势、服务社会搭建平台，紧紧围绕四川“两个加快”和深入实施西部大开发的战略部署，引导基层党组织和党员师生多学科组成服务团队，深入到广大农村，在服务地方经济发展和灾后重建中创先争优。为提高全校党员的思想认识，增强广大党员服务“三农”意识，学校安排专家讲课，深入农村现场调查研究，先进典型宣传示范等。通过学习，全校广大党员认识到我国农业和农村经济发展正在迎来一个工业反哺农业、城市支持农村的新的发展阶段，并纷纷表示，要进一步明确和树立服务“三农”的紧迫感和责任感，要让创先争优活动出成果，农民得实惠。
2.结合学科特点，找准服务“三农”的切入点学校结合农业院校学科的特点，充分发挥自身优势，在抓好创先争优活动的同时，紧紧围绕国家和省、市开展的科技扶贫、科教兴农工程，坚持以项目为核心促进科教兴农基地建设，探索建立起了适应不同自然条件、不同经济区域农业生产需要的技术体系和生产模式，找准了服务“三农”的切入点。近年来，学校每年自筹投入科研经费不少于2000万元，用于激励和支持科研研究与创新，每年投入不少于100
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万元作为科技成果转化启动资金，解决新品种、新技术刚获得认定时知名度较低、科研人员自身缺乏资金推广的难题，切实推动科技成果转化。同时，进一步深化校地合作，拓宽服务领域，学校先后与成都市、广元市、雅安市、绵阳市、甘孜州、江油县等市、州、县和许多知名农业企业签订科技合作协议，着力为地方经济社会发展提供科技支撑。学校还把近几年的新品种、新技术、新产品制作成一份“菜单”，发到全省各地，各地根据自己需求“点出”适合自己的科技服务大餐。
在创先争优活动中，学校基层党组织充分发挥农业技术培训基地作用，为广大农业干部和农民举办各种形式的技术培训班、农业知识讲座，组织科技下乡与科技扶贫活动，受到了广大农民群众的欢迎和好评，同时也让广大党员在主题实践活动中充分发挥党员先锋模范作用。
3.针对社会需要，确保服务“三农”出成果（1）学校党员领导干部带头深入农村解决实际问题
党委书记邓良基亲自到“512汶川特大地震”重灾区安县实地考察，组织师生党员对四川安县地震灾后重建现代农业技术进行研究，创造了“大棚瓜姜立体高效栽培模式”、完善了安县蛋鸡产业链，一系列的科技成果转化为生产实践，为灾后重建注射了科技的强心针。
（2）教职工党员在各自教研领域为农民解决实际问题园艺学院党员充分发挥专业优势，将创先争优与科技服
务（帮扶）相结合，积极开展服务奉献活动。目前，学院设
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立了“科技帮扶标兵党员示范岗”和“社会服务标兵党员示范岗”，建立党员科研服务示范基地2个，即“石棉县有机黄果柑党员科研服务示范基地”和“汉源县优质水果生产党员科研服务示范基地”，分别由汪志辉副院长和廖明安教授牵头定点开展科技服务。组建科技下乡先锋队3支，由实践经验丰富的专家教授以及专业基础扎实的优秀学生党员组成，能够保证科技服务（扶贫）的质量和效果。学院党总支还计划邀请在社会服务方面有突出成绩的教师开设讲座或党员座谈会，与大家交流服务心得，带动更多的党员加入到服务群众，服务社会的行列中来。
动物医学院党总支多次组织教职工党员赴洪雅县开展“践行创先争优—党员科技服务基层”为主题的党日活动，深入了解当地畜牧业标准化建设、畜牧品种改良、动物疾病防疫、畜牧业发展机制改革、技术培训等方面存在的问题，在实践中创造了“一次座谈，多次调研，建立党员科技服务基地”的党员服务“三农”新模式，对地方农业发展提供了积极的科技支持。
（3）学生党员广泛开展科技支农助农社会实践活动自2006年以来，学校每年暑期三下乡社会实践活动派
出分队均在300支以上，队员中近半数是共产党员。他们分赴贫困山区、新农村建设示范点推广川农科技成果，帮助农民解决农业生产和农村经济发展中遇到的问题。通过信息联建和远程服务，为地方政府和农民群众提供农业生产和乡镇企业发展实用信息；通过走访参观、交流座谈、实地调研等
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形式开展新农村建设现状调研，进一步了解农村需要，受到当地农民的欢迎，同时也培养了学生的实践能力，实现双赢。2011年，四川农业大学在校学生、美农美家项目发展CEO刘可成，用蚯蚓、蝇蛆等生物，将牛粪、猪粪分解后，转化为蛋白质，用来作为饲料及生物制药原料的生态农业接口技术产业化项目，参加“赛伯乐杯”第二届杭州市大学生创业大赛总决赛，以最高分获得特等奖。
三、成效与反响1.创新科技推广机制，科技成果转化加速学校不断探索和完善“农科教”、“政产学研”、“育繁推”结合运行模式，创新农业科技专家大院的体制与运行机制、创建农业科技园区建设新模式，创建校地党建工作新机制，与龙头企业共建博士科研工作站，建立以学校为依托的新型农村科技服务体系等多种形式，每年投入至少100万元以上的成果转化基金激励教师推广转化最新成果。将改革开放以来，取得的500多项科技成果，获省部级以上科技成果奖约400项，其中国家技术发明一等奖2项、二等奖2项，国家自然科学二等奖1项，国家科技进步二等奖11项。70%左右的获奖成果进行推广转化，累计创社会经济效益700多亿元。近两年推广科技成果150多项(次)，累计创社会经济效益130多亿元；在落实和深化已有合作工作基础上，又与甘孜州、宜宾市南溪县、雅安市的石棉县和宝兴县、绵阳市的三台县、成都市的都江堰市、温江区和崇州市等8个州、市、县人民政府，与成都天星农业科技有限公司等20家企业签订了科
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技合作协议，不断推动“产学研”合作的深入，为地方经济建设和社会发展做出了重大贡献，荣膺四川省“2011年度科技成果转化工作成绩突出高校”。
2.注重地方人才培训，致富带头人不断涌现学校各级党组织坚持深入农村一线开展技术服务，面向农村基层培养培训乡土人才，为新农村建设提供人才支撑。2010年以来，学校各级党、团组织先后组建服务“三农”学生实践团队326支，走访农户千余户，发放宣传资料10万余份，组织科技赶场465次，举办农业生产技术讲座352场，培训群众2万余人次。同时，学校依托农业部现代农业技术培训基地、省干部教育培训基地、省农民创业培训基地，建立起多层次、多形式的农业技术培训体系。基层党组织积极响应，党员干部带头深入工农业生产一线和培养对象中开展需求调研，结合实际制定培训规划，主动承担教学和管理任务。先后成功举办了四川省35个示范县基层农技人员培训、青海省农牧业高层次专业技术人才培训、雅安市乡镇长培训、雅安市大学生村官培训、仁寿县乡镇干部培训等，为新农村建设培养了一大批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、善管理的实用人才，深受广大学员的欢迎。3.创新科技服务形式和内容，社会成效显著社会服务中注重激励师生党员模范带头为新农村建设服务热情满怀。学校通过实施“万户农民科技致富行动”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“暑期‘三下乡’、‘四进社区’社会实践活动”、“用川农大科技成果，造福一方群众”、“大学生志愿者
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服务社区行动”、科技副县长、科技副局长、科技示范、实地科技培训等方式，仅三年来就有5.7万余人次学生和1100余人次教师参与了社会实践和新农村建设。通过科技赶集、科技培训、科技挂职服务等形式，为农民和农村解决了大量生产、生活中的实际问题。我校学生的社会实践活动已连续十七年被中宣部、中央文明办、团中央和教育部表彰为全国先进，学校党委连续几次被中央和省委表彰为先进基层党组织。
四、探讨与评论1.坚持党的领导，构建多元化社会服务体系。学校党委始终把中心工作与服务“三农”紧密结合起来，力争在服务现代农业发展中开创基层党建新局面。一是广泛开展承诺活动。各级党组织和广大党员干部结合工作实际，确定承诺事项，公开承诺内容，接受师生和社会监督，激发了创先争优的内生活力和动力。二是确立58个示范基层党组织、374名党员示范岗，要求党员干部在服务中佩戴党徽、亮出身份、主动服务。加强对社会服务的组织领导，强化服务意识，创新农业科技成果转化工作的组织模式和运行机制，形成以农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系。从产学研结合向政产学研和中介等资源一体化整合服务转变。2.抓住关系环节，集成科技服务技术。抓好主导新品种、新产品以及主推新技术的示范、推广与应用，抓好校地校企全面务实合作，抓好新农村建设综合实验示范区、现代农业科技示范基地共建，抓好农村实用人才培训和科学普及、技
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术指导。推动科技服务从应答性的技术服务向主动性的“顶层设计”和全方位服务转变。
3.组建高水平团队，整合优势人才资源。为促进农业科技成果推广转化，整合了一批农业科技推广领军人才，培育一支政治过硬、业务精通、熟悉基层情况的农业科技推广服务队伍。鼓励优秀骨干教师党员开展农业技术指导、咨询、服务以及成果推广，组织学生党员参加社会实践和志愿服务，培育地方农业技术骨干队伍等举措。努力推动社会服务从学科性的小团队服务向交叉集成创新服务群体转变。
4.创新服务平台，完善社会化服务的通路。党委实施了创新服务平台构筑计划。主要构建品种转让、技术转移等为主要内容的现代农业科技服务平台，构筑产学研一体化校地合作平台，构筑农村实用人才和农业技术培训平台，构筑校企合作服务平台等4个平台。从点对点服务向集聚性的创新联盟、创新服务平台转变。
作为四川省唯一一所“211工程”农业高校，推动现代农业发展和新农村建设使命光荣、责任重大。站在新的历史起点上，学校将认真贯彻全国和全省教育工作会议精神，全面落实国家和省“十二五规划”以及全国全省《教育规划纲要》对社会服务工作提出的新思想新理念，不断提高服务区域发展和农业农村发展的能力和水平，加快建设有特色高水平“211工程”大学，为我国农村经济社会发展作出新的更大贡献！
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五、重要资料附录（照片）
1、2010年3月25日，党委书记邓良基教授（左四）率副校长
朱庆教授以及经管学院院长陈文宽教授、园艺学院院长汤浩茹教授、资环学院副院长陈强教授等20余位专家，奔赴绵阳安县对震灾后重建现代农业技术作进一步指导。
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2、2011年3月23日上午，四川农业大学教授、博士生导师、连任三届全国人大代表任正隆在四川农业大学都江堰校区传达十一届全国人大四次会议精神
3、2011年3月18至20日，园艺学院园艺教工支部赴雅安石棉县和甘孜泸定县开展主题为“红色追忆、科技助农增收”的党员创先争优暨科技服务活动。
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4、2011年3月8日，动医学院党总支组织教职工党员和工会会员47人赴洪雅县开展“践行创先争优—党员科技服务基层”为主题的党日活动，在洪雅县建立“四川农业大学动物医学院党员科技服务基地”。
5、2010年10月16日大学生村官学员课堂学习
5、2010年7月12日，雅安市百名大学生村干部在我校接受集中示范培训。
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6、2009年，学生暑期三下乡社会实践分队掠影
7、动物科技学院学生党员在雅安市天全县始阳镇开展科技服务活动，为农民讲
解家畜疫病预防措施。
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篇七：第六届全国基层党建创新典型案例
探索建立政府承担财政保障竞争择优购买服务合同管理考核兑现的以钱养事新机制农村种植养殖技术服务等项目由财政保障经费政府统一设置服务岗位实行严格的资格准入制度通过公开招标采购竞争上岗的方式确定服务人员与服务人员签订合同按照合同规定进行建设管理监督
全国党建创新案例(同名33641)
李源潮指出，基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。创新的办法从哪里来？一不能只靠坐在机关大楼里拍脑袋作设计，二不能只靠“笔杆子”查资料编材料。改革创新的源头在实践、在基层，基层党组织和党员是基层党建工作的主体，他们对存在的问题最清楚，对解决问题的办法最有发言权。各级党委和组织部门要把力量沉到基层，心思用到基层，功夫下到基层。领导干部要深入基层，向基层学习，从基层实践中汲取营养，保护和激发基层改革创新的活力。
李源潮指出，创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。要加大对基层党建创新优秀案例的宣传推广，让点上经验在面上开花。基层党建是最鲜活的实践，新情况新问题层出不穷。只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚
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持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。一、最佳案例评选结果（共20个）
1辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”2内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”3河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法4广西百色：推行“农事村办”制度探索农村社会管理和服务新模式5浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面6大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理7辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索8江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索9四川成都：以试行“党员证”制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制
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10贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索
11山东潍坊：县委书记专项述职制度12广东惠州：实施“四民工作法”推进基层民主科学发展13山东临朐：创建“网上党支部”推进基层党组织工作科学化14山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心19上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局
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二、优秀案例评选结果（共60个）1重庆大渡口：建设开放统一党建信息平
台大力推进基层党建信息化2山东乳山：党内基层民主“乳山模式”3西安未央：干部选拔任用新模式的探索与
实践4浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不
作为”告诫制度5浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八
法6上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构
建党员居住地发挥作用机制7上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能
下能出“绿色通道”8中国商飞公司：党建思想政治工作保障体
系建设的做法和成效9黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管
理体制改革10广西马山：先锋连万家三情促和谐
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11河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考
12山东枣庄市中区：推行“村民说事”落实和发展基层民主
13江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践
14上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新
15南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径
16山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考
17北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员
18河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质
19四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式20江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络
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21同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索
22安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度构建科学的工作绩效考核评价体系
23浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度
24贵州德江：推行“质询”制度推进基层民主
25湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制
26内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理
27湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥
28山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手构筑齐抓共管党建工作新格局
29山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”
30山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四
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公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性31黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非
公企业当党建指导员32福建天湖山：国有企业“支部工作问责
制”33云南丽江：结合民族文化创新基层党建
工作34广东广州：党员走出门群众请进门——
南华西街构建民意收集渠道网络35山西阳泉矿区：推行党员承诺服务人民
群众36河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切
干群关系37上海闵行：改革全委会运行机制提高区
委民主决策水平38江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展
拓源提质39湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网
络问政新风
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40四川东方汽轮：党旗红，产业新41江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展
42贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践
43江西万载：以干部星期天学院为平台加强学习型党组织建设
44福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”
45江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式
46广东翁源：实施农村党员创业示范工程培育农村党员创业“领头雁”
47湖北黄梅：推行“双联四制”抓好农村流动党员教育管理
48北京市卫生局：创建服务群众品牌增强党组织凝聚力
49上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”
50河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查
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与思考51浙江省委组织部机关党委：开展机关党
委换届公推直选带头推进党内基层民主建设52山东东平：实施“村官创业行动”助推农
村科学发展53宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模
式54山东青州：“项目党建”的实践与探索55**建设兵团：绩效管理带动支部和谐56河南民权：建立网上工委搭建党员学习
活动新平台57广东工商行政管理局：垂直管理部门加
强党建工作的有效探索与实践58**青松建材化工（集团）股份有限公
司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量59甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党
员双重管理新模式60安徽霍山：实施“党内温暖”工程构建党
内激励关怀帮扶机制
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推行“农事村办”制度
（二）立足“农事”需要，扎实开展六大服务。“农事村办”的核心是“农事”，就是农村的事、农民的事、农业的事。我们根据“农事”需要，扎实开展“六大服务”：一是开展生产服务，做到农业生产经营和科技服务不出村。以村级服务站为阵地，整合涉农部门的资金、技术、人才，统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如田东县中平社区“农事村办”服务站，重点抓好香葱种植特色产业化服务，成立了“无公害蔬菜协会”，经常请专家为村民提供咨询，实行香葱种植产销一条龙服务。二是开展文化服务，做到经常性文体活动不出村。发挥村宣传文化活动室作用，建立“五个一”载体，即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”，解决农村群众读书看报难、看戏难、看电影难、看电视难和
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健身难的“五难”问题。三是开展卫生服务，做到看小病不出村。以建立村级“便民服务医疗室”为载体，将村卫生室纳入新型农村合作医疗点和报销点，积极开展专家义诊活动，帮助群众实现家门口看病报销，开展义诊服务，免费发放宣传资料和避孕药具。四是开展法律服务，做到一般矛盾调解不出村。以建立“流动警务室”、“流动调解庭”为载体，在村级现场为群众提供法律咨询和法律援助、普法宣传、调解纠纷等服务，使一般矛盾不出村就能调解。五是开展政务服务，做到一般审批事项办理不出村。定期组织相关部门到村级服务站办公，为群众现场办理计生、建房、车辆证照和补贴补助、救济、救灾款的发放等手续，实现办证不出村。如隆林德峨乡常么村“农事村办”服务站，每逢圩日，乡直各站所都到村“农事村办”服务站开展“政务村办服务日”活动，为群众办理各类证件手续，农民在家门口即可轻轻松松办好需要办的事情。六是开展党员服务，做到一般农事
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代办不出村。选择有较强办事、协调能力的“农家课堂”培训户、“党员中心户”作为“农事村办”代办员，负责为群众提供代办服务。在服务方式上，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”的“四位一体”的服务工作模式，实现了服务方式灵活化、多样化，切实为群众提供全过程、全方位、一条龙服务。去年以来，全市各“农事村办”服务站（点）共开展六大服务活动28510次，共为群众办实事41370件，接待群众来访、咨询466800多人次，受理群众申请事项67415件，已办结64490件。
（三）坚持以中央和自治区领导重要批示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。“农事村办”工作实施以来，多次得到中央和自治区领导领导的充分肯定。自2008年8月以来，我们坚持以中央和自治区领导的重要指示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。
1、围绕推动农村科学发展的要求，将“农
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事村办”作为第三批学习实践活动的主要内容。依托“农事村办”平台，组织开展生产和技术服务，使参加第三批活动的广大农村党员受到科学发展观理论的教育，接受科学生产技术培训，提高生产技能，找到致富门路。同时，通过“农事村办”平台，引导“农事村办”服务工作人员发挥共产党员的先锋模范作用，积极为广大党员群众服务。把设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务者等活动方式延伸到农村基层组织建设工作中，创新县、乡、村联创联动的机制和办法，把加强农村基层组织建设作为学习实践活动的重要内容加以丰富和拓展。如田阳县积极组织县、乡的农业、科技部门的专家、技术员，通过“农事村办”这一平台，灵活设计培训内容，实行“菜单式”培训，使党员群众通过培训，学到更多实用技术。2、着眼于转变基层政府职能，扎实推进农村综合配套改革。坚持把“农事村办”作为深化改革的重大举措，以乡(镇)“一办三中心”为模式，扎实推进农村综合配套改革。
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一是试行乡镇“一办三中心”体制改革。分别从全市12个县（区）选择19个乡镇试行“一办三中心”体制改革。“一办三中心”即整合乡(镇)各办、站、所的干部力量，组建乡(镇)党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心、政策法律服务中心等“一办三中心”，把乡(镇)服务窗口前移进村，把更多干部放到村屯开展服务，让“农民办事不出村”。同时按照“保留现行机构、业务一岗多责、人员统一调配”的运行机制，将乡镇站所干部整合进入“一办三中心”由乡镇党委、政府统一调配。“一办三中心”设立机关服务岗和驻村服务岗。机关服务岗工作人员的比例原则上不超过全部在编人员的40%，主要负责在乡镇机关日常运转，受理行政审批和群众要求办理的事项，接待、处理来信来访等工作。把60%以上的干部放到驻村服务岗和抓发展抓中心工作上来，驻村服务岗主要负责驻村组织村级班子落实农村有关政策和工作部署，受理群众要求办理的各项事务，组织调处各种矛盾
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纠纷，开展农村生产生活等工作。二是积极推进职能部门简政放权。积极清理各种涉农行政审批项目，进一步减少行政审批程序。对涉农审批事项，法律、法规或规章规定由县级政府审批，实际操作中主要由乡镇甚至村审核把关实施的事项以及没有明文规定要县级以上政府部门审批的事项，适合在乡镇或村办理的事项，创造条件下放到乡镇审批。对确实不能够下放的审批事项，除规定当事人亲自办理以外，尽量采用代办制等方式由乡镇、村受理和代办。如凌云县先后共清理出17个县直部门的41项业务，下放到村级服务站进行办理。三是加快“农事村办”信息网络建设。积极加快电子政务系统向村级覆盖延伸，建立联通县、乡、村三级“农事村办”服务中心、服务站的网络办公系统，组织有关部门在网络系统平台面向群众开展一站式服务，实现村里申报、网上审批、村里办结、两头在村的目标。如平果县分别在县政务服务中心及凤梧乡、太平镇、果化镇“农事
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村办”服务中心及下设的三个重点服务站开通了“农事村办”网络办公系统，实行县、乡镇、村三级联网办公。四是探索和试行农村“以钱养事”新机制。探索建立“政府承担、财政保障、竞争择优、购买服务、合同管理、考核兑现”的“以钱养事”新机制，农村种植养殖技术服务等项目,由财政保障经费,政府统一设置服务岗位,实行严格的资格准入制度，通过公开招标采购、竞争上岗的方式确定服务人员，与服务人员签订合同，按照合同规定进行建设、管理、监督。
3、围绕新农村建设的要求，继续深化农村社区化服务工作。注意把推行“农事村办”与新农村建设结合起来，并在促进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面下功夫，使“农事村办”成为推进社会主义新农村建设的有效平台和载体。同时，按照地域相邻、习俗相同、规模适度、便于服务、有发展潜力的原则，在服务周边3-5个行政村，辐射
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5000-7000人的“农事村办”服务站所在地开展社区化服务。通过对服务站的基础设施和教育、文化、卫生、交通、通信等公共服务设施的建设，不断完善服务功能，设立医疗卫生、社会保障、社区警务、社区环卫、文化体育、计划生育等若干个服务站（室），将公益性服务和经营性服务、专项服务和综合服务结合起来，吸引周边群众自发地到这个区域接受服务，向这个区域集中，让群众享受像城市社区一样公共服务设施比较完善、服务功能比较齐全的服务待遇，把公共服务向基层延伸，实现城乡基本公共服务均等化，缩小农村与城市的差距。
4、围绕建立健全农村服务体系的要求，扎实推进农民专业合作组织建设。探索建立以政府公共服务为主导，以农民专业化合作经济组织为主体，以龙头企业为骨干，以社会力量为补充的“农事村办”服务体系。重点强化政府公共服务主导，加快发展农民专业合作经济组织，培育发展农业龙头企业，把专业合作经济组织
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和龙头企业纳入服务体系。同时，我们在巩固已建立的农民专业合作组织的基础上，通过培训引导、出台政策措施、建立土地流转服务机构、加大合作社领头人培育力度以及与大专院校、行业专家攀亲结友等方式，进一步加快农民专业合作组织建设步伐。此外，在服务活动中，我们还充分调动各种协会、合作社的力量，引导农业专业化合作经济组织，通过“农事村办”开展产前、产中、产后服务活动，提升产业层次，共同抵御市场风险，增加农民收入。引导合作组织利用“农事村办”平台，统一开展技术咨询和培训，统一开展生产指导，统一开展销售服务，形成利益均沾、风险共担的产业联合体，促成大规模的生产服务。如田阳县那满镇内江村在开展“农事村办”生产服务工作中，积极组织群众建立了福爽香蕉合作社，并积极与南宁市红日集团合作，以内江村1500亩香蕉基地作为示范点，积极引导群众以土地入股的方式进行合作化经营，积极探索土地流转方式，
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实现了土地利用效益的最大化。
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篇八：第六届全国基层党建创新典型案例
集团党建典型案例
中国XX“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。
本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国XX不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。**公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。
从这些案例中可以看出，中国XX基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，**难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国XX“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以
点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。XX**发电有限公司实施党建对标管理
XX**发电有限公司（以下简称“**公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良好局面。
一、建机制，推对标，不断提升党组织的工作水平**公司党组建立并推行党建对标管理，为解决基层党建工作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，有效提升了党建工作的质量和水平。（一）寻找问题，找准切入点引入对标理念。一段时间以来，基层党建工作存在着一些问题：党务干部岗位变动较频繁，部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作；党员学习教育流于形式，学习教育的方式单一枯燥；围绕中心发挥作用不强，不能很好地将党建工作与中心工作有效结合。基于这些问题，2008年，**公司党组创造性地将对标管理的理念引入党群工作，并从“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三个基本问题入手，在对原有的党群工作制度、规定、流程等进行梳理优化的基础上，制定出台了《XX**发电有限公司党群工作对标评价体系》，帮助基层党组织梳理工作思路、规范工作流程、明确工作方向。（二）落实责任，把握根本点推进党群对标。实践中，**公司党组既注重指标的对比，更注重管理手段、方法和流程的对比。一是对指标，明确工作责任。将党建工作的主要任务转化为可以量化、对比的指标，使各级党组织对“要做什么”一目了然、明明白白；同时，
将指标分解细化到牵头部门和协助部门，构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，确保工作责任落实到位。二是对过程，规范工作流程。在指标体系中详细写明了每项指标的“评分依据”、“加减分说明”以及“查验方法”，以此指导基层党组织明确工作流程，解决了“怎么做”的问题。2009年制定下发了8个党群工作管理模板，实现了先进工作流程的异地复制。三是对结果，找准工作差距。坚持指标审核、结果通报和经验交流制度，通过横向对比、归段、评分，最终评定了各单位党建对标所处区段，解决了“做到什么程度”的问题。通过年终总评，对基层党委、党支部对标结果进行排名通报，促使各单位找准工作差距，找对标杆单位。
（三）持续改进，运用对标理念形成创争机制。对标体系的建立和运行，将过去党建工作中一些“原则性意见”规范提升为精细有效的指标评价标准，将责任落实到部门、落实到人头，将目标落实到党支部、党小组和每个党员，并通过不定期的监督检查和定期的内部审核以及绩效考核等措施，促进了工作的落实，各项工作实现了“月检月清”。开展对标后，学标杆、找差距、促和谐蔚然成风，争先恐后、你追我赶的氛围鞭策基层党组织不断改进工作，党员意识、党员责任明显提高。定期公布对标排名，不仅支部书记的压力增大了，行政领导也有了压力，极大地激发了党政领导通力合作、创造性开展工作、争当标杆的动力。2012年按照中央“基层组织建设年”要求，运用对标管理方法和工作成果，创造性地开展基层党组织的分类定级工作，做到了分类定级工作的清晰、量化和便于操作，较好地达到了巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，促进了基层党支部的普遍晋位升级。
二、建示范，固阵地，有效发挥党组织的示范作用创建党建示范点是对标活动的延伸和对标结果的具体体现。通过示范点建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作，以创
促建、以点促面，使基层党组织建有标准，学有榜样。（一）在“建”字上用心，规范活动阵地功能。2010年印发《XX
**发电有限公司党建示范点创建工作实施意见》，明确了以“提升党建创新含量，规范党建活动内容，发挥党建阵地作用”为目标的示范点创建内容，使示范点建设有计划、有步骤地稳妥推进。为把示范点建成基层党建的示范窗口，一方面规范阵地建设，形成标准化的阵地。按照“一室多用”要求，落实党组织办公活动场所，从宣传专栏的拟定和制作，党员活动室的规划、建设、布置等方面进行规范，在醒目的位置设立党务公开和党员公示栏，随时接受监督。同时给予获得示范点称号的基层党组织5000元的经费奖励，用以增添阵地建设设施。另一方面突出服务功能，有计划开展理论知识和业务、岗位技能培训，提高党务工作者和党员队伍素质。
（二）在“融”字上聚心，营造多元文化氛围。始终把职工文化建设作为推动党建示范点建设的重要手段，狠抓基层文化的培育和建设，着力提升示范点创建成效。一是打造区域文化品牌。2011年，**公司整合区域特色文化资源，着力打造具有**特色的区域先进文化品牌，初步架构起了以“新丝路、新跃点、新XX”为主题的“越”文化体系，全力提升企业品牌形象。二是加强活动阵地建设。始终把维护和保障职工的基本文化权益作为一件大事，不断加大投入，拓展文化活动空间。目前共建有各类职工活动场所45个，极大地丰富了职工的文化生活。三是开展丰富多彩活动。每年都要举办不同形式的文体活动，在增进与职工交流和沟通的同时，增强了职工的凝聚力和向心力。各基层单位党组织广泛开展“摄影比赛”、“演讲比赛”、“征文比赛”、“读书有益”等职工文化活动，在党员干部职工中掀起了学文化、谈文化、讲文化的热潮。四是关心职工健康生活。通过夏送凉爽、冬送温暖、困送关爱、常送健康等形式关心职工健康生活。基层
单位也采取不同形式，形成了重大节日一线慰问、生病住院及时探望、婚丧嫁娶热心帮忙、生活困难主动救助的工作模式，有8家单位还建立了职工互助基金，随时为职工排忧解难。
（三）在“带”字上凝心，体现示范引领作用。党员的骨干作用发挥是否突出，最终要体现到各项工作的业绩上。一是在支部中实施“示范工程”。通过党建示范点建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作，发挥示范点的示范、带动、辐射作用，使基层党组织建有标准、学有榜样。二是在党员中实施“亮化工程”。大力开展以服务大局、服务企业、服务职工为主要内容的党员创先争优活动，抓重点、创特色、求实效。以工作岗位为平台，通过推行“党员责任区”、“党员示范岗”和“亮化工程”，在党员责任区内开展“佩党徽、树形象、作表率”党员亮身份活动，推动党员做到责任区内无责任事故、无违章违纪、无投诉。三是在职工中实施“提素工程”。将提升职工技能素质，打造技术过硬的金牌蓝领作为推进企业发展的一项重要工作来抓，通过“寻找身边模范，讲述身边经典”，开展评“星级”职工、技术带头人、管理标兵等活动，为职工搭建起了成长成才的平台，一批批优秀的职工脱颖而出，起到了示范辐射作用。
三、全覆盖，强责任，建立党建工作立体化格局通过四年来的对标工作，**公司党建工作实现了“三个覆盖”，强化了“三项责任”，促进了“两个延伸”，有力地推动了企业安全生产、经营管理和基层党建工作的协调发展。（一）实现了“三个覆盖”。一是指标体系的全覆盖。为适应新的形势和要求，不断改进党群组织的工作水平，2011年**公司党组对党建对标体系进行了修订完善，强调突出“四强四优”的内容，形成基层党委、党支部工作和共产党员三个对标子系统，实现了全方位、多侧面对各单位党建工作进行综合科学评价的要求。二是重点工
作的全覆盖。围绕公司重点工作，把年度三项责任制指标纳入考评体系，将党委考评结果纳入领导干部年度业绩考核，实现了党建工作在方式上由“围绕型”向“融入型”转变，在工作重点上由“四面出击”向“破难攻坚”转变，在工作创新上由“外力推动”向“自主首创”转变的效果。三是基层党组织的全覆盖。党建对标进一步规范了基层党组织的设置，明晰了工作流程。近年来，公司发展迅速，新企业增多，**公司党组在组建新单位的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。
（二）强化了“三项责任”。一是效益提升的责任。对标体系将基层党组织工作与企业中心工作进行紧密连接，促使基层党组织把效益提升作为工作的落脚点，坚持将外塑形象谋发展、内控成本强管理作为工作的立足点。通过多措并举，管理创新，盈利能力大幅提升，结构调整深入推进，发展活力显著增强。2010年以来，**公司连续两年经济增加值（EVA）位居集团公司前列。2011年更是实现了8.5亿元利润，创下了**公司自成立以来的最好业绩。二是**难题的责任。面对煤价持续上涨和融资、环保成本上升的严峻形势，各级党组织动员和引导广大党员干部深入基层、直面矛盾、**难题，从制约企业发展的关键问题、影响能耗指标的重点问题、提升企业科学管理的难点问题、事关职工生活的焦点问题等方面入手，进行破难攻坚，进一步提升党员领导干部处理和解决复杂问题的能力，提高做好群众工作的水平，树立领导班子敢于负责、敢于担当、敢于破难的新形象。三是管理创新的责任。围绕管理创新活动，党组织发动全体党员，牢固树立创造可持续价值的理念，紧密结合企业和岗位实际，积极查找管理中的薄弱环节，以提高执企能力和盈利能力为目标，以管理创新促进效益提升为主攻方向，有重点、有步骤、分阶段安排好
各环节工作，全面推进管理创新活动持续深入开展，各项管理得到全面加强，主要经济技术指标明显优化，企业发展的活力、后劲明显增强，得到了集团公司的充分肯定。**公司荣获集团公司“管理创新先进单位”称号。
（三）促进了“两个延伸”。一是向安全生产延伸。将安全纳入党员承诺中、纳入党员目标管理中、纳入党建对标体系中、纳入主题实践活动中，广泛开展“党员身边无事故、无违章”主题活动，推行“五化”管理和“最佳作业区评选”，机组检修闭环管理和工艺水平不断优化，设备的健康水平不断提高。系统有8家企业实现了超千天长周期安全运行。二是向创造可持续价值延伸。围绕指标最优化、效益最大化、价值最大化，促进企业从生产型向经营型转变、管理从精细化向精益化转变。直面“煤炭、电量、资金”三大市场的压力，**公司各级党组织把创新载体、创造可持续价值融入推进管理创新、**经营难题、创新发展思路、推进和谐保稳定的过程，围绕生产经营管理工作的重点难点，开展党的活动，以政治优势促进价值创造，增强了企业可持续发展能力。截止今年9月底，**公司装机规模由成立之初的98万千瓦发展到了390万千瓦，增长398%；资产负债率由115.44%下降至78.44%，降低了37个百分点。
XX江苏分公司实施“1+X”结对共建机制中国XX集团公司江苏分公司（以下简称“江苏分公司”）党组针对新单位新项目多、区域党建工作不平衡的情况，本着“党组引导、双方自愿、优势互补、定向选择、共同发展”的原则，提出并实施了“1+X”共建机制，组织扬州发电公司等3家老企业与句容发电公司等5家新建单位从四个方面结成共建对子，有效推动了区域党建工作“一体化”发展。一、在实践中突破创新，大胆提出“1+X”党建工作思路
江苏分公司下辖管理单位较多，在企业规模、发展概况、经济效益等各方面都存在着差别，导致区域党建工作出现不平衡的现象，成为困扰江苏公司党建工作科学化水平提升的长期性、结构性问题。
为了打破这一“瓶颈”，江苏分公司党组认真学习领会中央精神和集团公司党组部署，积极探索、广泛组织调研。在实践中总结，在总结中创新。于2010年初，创造性地提出了“1+X”结对共建的党建工作思路，并下发《关于在分公司系统开展党组织“1+X”结对共建活动的实施意见》，明确了结对原则、形式和目标任务，即由一家工作基础好的老企业与一家或几家新企业结对共建，实现组织“联对”、班子“联带”、活动“联谊”、问题“联排”。本着“党组引导、双方自愿、优势互补、定向选择、共同发展”的原则，组织江苏XX扬州发电有限公司、戚墅堰发电有限公司、望亭发电厂3家党群工作基础较好的老企业与句容发电有限公司等5家新建单位从四个方面结成共建对子，以此推动区域党建工作实现“一体化”发展。
（一）组织“联对”——健全各项组织制度2010年，江苏分公司组织所属8家企业党委签订了结对共建责任书。活动之初，为提高结对单位的思想认识、确保活动效果，分公司党组要求各单位党委把握好“六个方面”：一是要树立“一体化”理念，结对单位党建工作要统筹规划、协调联动、整体推进。二是要明确目的，区域化党建资源的融合互补、党建水平的提升，以促进区域科学发展为目的。三是理清思路，结对单位党建统筹要经过以老带新、新老互动、优势互补的阶段，最终实现党建“一体化”目标。四是抓住“关键”，以统筹、联动、互动作为党建结对的主要手段和实现形式。五要强化保障，必须有人力财力支持，搭建各级党组织沟通交流平台。六是落实责任，分公司政治工作部组织协调，各单位党委为责任主体，各单位党委书记为“第一责任人”，分公司政工部负责
抓协调、抓规范、抓督促，各单位党委负责抓落实。在此基础上，建立党组织定期会商联系机制，要求结对单位每季度至少召开一次联席会议，研究互助共建事宜，确定共建议题。戚墅堰发电公司在与结对单位句容发电公司会商后，针对句容发电公司刚刚成立处于基建期、专职政工干部少的实际情况，把2011年共建重点确定为一季度建立健全相关制度，二季度开展好创先争优主题实践活动，三季度提炼基建安全、质量及相关企业文化理念并组织宣贯活动，四季度成立工团组织及摄影、读书等协会等。从实际出发、以解决问题为目的组织“联对”，展现出强大的生命力和吸引力。
（二）班子“联带”——提高班子成员能力为打造具有较强执企能力和领导科学发展能力的领导班子，江苏分公司党组以深入开展学习型党组织创建为契机，借鉴“行动学习”理论，着力在创新学习机制和方法上下功夫，实施班子“联带”活动，把结对单位领导班子组成学习型团队，开展“结对班子学习日”活动。活动中，分公司要求结对单位领导班子重点抓住“两个切入点”：一是以重大或重要政治活动为切入点，如创先争优活动、民主生活会以及党的十七届五中、六中全会精神学习交流等。二是以设备关联、技改关联、管理流程再造与优化为切入点。一年多来，结对单位领导班子集中学习中央、集团公司、分公司的重要会议和文件精神会议次数超过3次，每次交流人数占双方班子总数的20%。同时，结对双方还邀请对方班子成员到本单位列席领导班子民主生活会、党员学习培训会，并通过座谈会、现场会等活动，相互交流学习管理、技术、党建工作经验，起到了共谋发展、共同提高的作用。（三）活动“联谊”——营造和谐共进氛围通过联谊举办各种活动而形成良好的企业氛围，不仅可以为提高企业经济效益提供保障，而且还有助于职工群众综合素质的提高。多
年来，江苏分公司党组注重以党建实践服务大局、以文体活动陶冶人、以企业文化铸魂塑，每年由分公司牵头开展的系统文体活动不少于2次、形势任务教育和党群主题实践不少于1次，并鼓励结对单位发挥各自场所、设施等优势，联合开展党员学习交流会、党课教育主题活动、党史和业务知识竞赛、文艺体育比赛等联谊活动。如扬州发电有限公司利用其“数字化”党建管理系统，邀请与之结对的仪征热电公司、新能源江苏分公司党员干部一起进行了党史知识竞赛；戚墅堰发电公司组织结对的句容公司以及望电、吴江公司等参加了其独具特色的“徐健创新工作室”活动，同时邀请以天然气发电为主的吴江公司和仪征公司职工一起举办了知识竞赛和技能比赛；仪征公司邀请相关单位举办了“颂歌献给党，红歌大家唱”活动。
（四）问题“联排”——落实结对各项优势为更好地提高党建工作的贡献度和影响力，江苏分公司党组一方面大兴调查研究之风，规定分公司党组成员去联系点单位蹲点调研每年不少于2周，各单位领导班子成员每年调研课题不少于1篇，努力排找“管理效益双提升、创建一流企业”中的“难点”和“瓶颈”；另一方面以“1+X”共建机制为平台，针对党建和经营发展中的难题，组织共建单位共同排查差距和不足，提出改进建议。望亭电厂针对吴江热电由民营企业转制为国有企业的特点，提出了“在保持民营企业活力的基础上，发挥好国有企业优势”建议；吴江热电对望亭电厂提出了“以创先争优促进星级企业创建，争做集团一流示范企业，使创先争优活动成为‘满意工程’”的建议。其他共建单位的建议还有：“扬州发电有限公司发挥好创建学习型党组织的示范作用，带动区域学习型党组织和学习型企业建设，提高基层班子执企能力、党员攻坚破难能力和职工素质，服务XX江苏事业发展”、“按照‘成本领先’战略，实现在建项目选型优化、工程优质、热网电网配套，确保投产
后竞争能力和赢利能力优于对手”等等。结对单位还围绕生产经营中共同的难点热点，开展联合攻关。扬州发电有限公司与望亭电厂都有燃煤发电机组，双方围绕“如何控制煤价、掺配掺烧”等问题，每月与分公司职能部门一起召开两次碰头会，一起分析市场，完善对策。有基建项目的单位则围绕“达标投产”相互交流经验，拓宽研究领域，放大结对效应，产生了1+1>2的效果。
二、在实施中取得成效，“1+X”党建工作机制的“四化”意义“1+X”机制的有效实施，使江苏分公司整体党建不平衡发展现象得到明显改善，促进了区域党建工作“一体化”发展。各新建单位党组织日益壮大，领导班子能力不断提升，企业文化氛围得以改善，同时基础较好的老企业在结对子过程中也开阔了党建工作视野，获得了宝贵的工作经验。通过新老企业的共同努力，江苏分公司得到了整体长足发展。（一）党建资源利用得到“最大化”“1+X”结对共建机制自实施以来，有效发挥了老企业在党建方面的人力资源优势，有效整合了区域党建资源，改变了过去企业党建“各自为营”、“孤军奋战”的单一格局，形成了各企业之间多维互动的良好局面。两年多来，新建单位主动派人去结对单位跟班学习，老企业分季度派人重点长驻结对单位。在老企业的帮助下，各新建单位建立起了各项基本制度，各项工作扎实开展，特色活动层出不穷。比如，句容发电公司在开展学习型党组织建设过程中积极开动脑筋，创建成立了“职工夜校”，开展“品书香、强素养”等活动，不仅落实了上级的精神，拓展了党建工作的内容，而且赢得了与其他兄弟公司共同成长与发展的良好机遇。（二）党建工作开展得以“关联化”在开展“1+X”结对共建活动之初，江苏分公司党组曾担心此次
活动得不到基层的强烈响应，达不到预期效果。但是，活动开展两年多来，基层党组织对于此次结对共建活动的积极性超出了想象。目前，除了企业与企业党委结对之外，工作内容相近的部室、支部也制动结成了对子，夯实了结对组织基础。引用基层同志的话说：“改部室、上级部门的‘单相思’，变基层单位‘两情相悦’才能凸显魅力”。各企业党组织纷纷表示“1+X”结对共建机制为基层搭建了互动互学互比的平台，尤其是为新建单位跟上中央“提高党建科学化水平”的要求，消除了各个企业之间党建发展不平衡的差距。
（三）结对共建工作形成“常态化”江苏分公司以三年为一个周期，把结对共建活动列入党建工作年度目标考核管理的内容，基层企业党委主要负责人亲自抓、负总责，并且明确了分管领导以及具体的联系人。目前，各结对单位都成立了结对共建领导小组和办公室，也制订了具体的实施方案，建立结对共建工作档案，如实详细记录开展结对工作的情况。2011年以来，结对单位之间，互动交流达到3次，多的达到6次，并且已纳入2012年党建计划之中，形成了长效工作机制。（四）基层问题解决便于“具体化”自活动开展以来，各结对中优势企业积极主动去新建单位调研，了解基本情况，摸清急需解决的问题和困难，制订出具体详细的帮扶工作方案，并尽快组织实施。比如，新能源江苏分公司、仪征热电、句容公司、吴江公司都把争创集团文明单位作为近三年的党建工作重要目标，围绕这一目标，优势单位从制度到档案，从企业文化到活动组织，与新建单位一起运作。同时，各系统单位还围绕生产经营中遇到的难点疑点进行联合攻关，集中各单位优秀人员的聪明才智，把问题解决在“前线”,大大提高了工作效率。资本控股公司党建工作“三同步”助推企业又好又快发展
中国XX集团资本控股有限公司（以下简称“资本控股公司”）现有在册员工90名，党员人数47名，党员比重超过50%；现有机关党委1个，党支部4个。自2010年集团公司对金融板块实施金融改革以来，资本控股公司党组牢固树立价值思维理念，以经济效益为中心，以创先争优活动为载体，紧密围绕公司经营管理、金融业务，坚持党建工作“三同步”，即：“与中心任务同步、与管理创新同步、与业务拓展同步”，因地因企制宜，扎实推进党建工作，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到充分发挥，有力促进了企业科学发展，公司正式入主川财证券，合资寿险公司获得批筹，拓展了集团公司金融平台；盈利能力年年倍增，2010年实现利润1.25亿元；2011年实现利润2.35亿元；2012年上半年盈利2.7亿元。公司获“首都文明单位”、“中国电力行业优秀企业”，集团公司“文明单位”、“先进企业”等荣誉。
一、与中心任务同步，正确引领公司科学发展资本控股公司党组认真贯彻集团公司发展战略、发展思路，坚持把党的建设与科学发展这一中心任务同步推进，把党组织的政治优势转化为科学发展的优势，不断创新与加强党的建设，使之成为资本控股公司服务集团战略，加快自身发展的强大动力。凝心聚力，发挥领导班子的“领头雁”作用。在实践中，资本控股公司党组大力提升领导班子的开拓创新和推动科学发展能力，着力提升各级领导班子应对复杂局面的能力，提高政治敏感性、工作预见性和市场适应性，增强运用科学理论指导实践、结合公司实际创造性开展工作的能力。一是坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善公司内部议事规则和决策程序，民主决策。加强决策制度建设，对“三重一大”等重大问题，坚持上总经理办公会、党组会议，由集体研究讨论决定，营造了“风正
气顺、团结和谐、干事创业”的良好氛围和环境。公司领导班子成员各负其责、密切配合、相互支持，充分发挥个人的主观能动性和集体的智慧，增强班子整体合力。二是坚持中心组学习制度。把学习作为“学理论、转观念、议大事、出思路、推发展”的有效途径，把学习成果转化为推动公司改革发展和创新党建工作的思想保证。三是建立健全“四好”领导班子创建活动长效机制。不断巩固和扩大创建的成果，增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、效益意识，提高领导班子的科学决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力与风险防范能力。
激发活力，促进公司干部队伍建设。按照集团公司党组创先争优活动总体部署和工作要求，资本控股公司党组结合金融业务实际，积极开展创先争优活动，着力在发展创效、提升效益、提升岗位水平能力上见成效。着力抓好干部队伍，把创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子活动作为班子建设的重要载体，以“能力素质提升年”活动为抓手，重点围绕“科学决策、驾驭全局、防控风险、**难题”和进一步提升公司核心竞争力、打造公司可持续发展能力。资本控股公司认真落实党组中心组学习制度，每月确定学习主题，业务学习和政治理论学习互为融合，班子成员带头进行专题讲座和交流研讨等方式，全面提升班子成员的理论素养和综合能力。坚持每季度召开党建政工例会，大力推进学习型组织建设，注重理论学习，努力提高公司各级领导班子整体素质和执企能力，使公司抓班子、带队伍的能力进一步得到加强，全面提升广大干部员工的素质和能力。
提高魅力，创新党组织的活动方式载体。资本控股公司党组注重加强党员党性教育，以主题实践活动、岗位创先争优为载体，以“公司发展我成长”为主题，以“一篇文章、一本书、一部教育影片”为
主要内容的“三个一”征文活动等一系列内容丰富，主题突出，形式多样，生动活泼的党员教育活动。为了增强部门凝聚力，提升员工的专业化水平，机关第一党支部组织员工学习《投资最重要的事》、《投资一定要懂资金流向》等投资类专业书籍，定期进行相互交流，并撰写读书心得体会。集团公司实施金融改革以来，资本控股公司连续两年取得良好业绩，在机构发展、盈利模式、市场化机制建设、创新发展、经营管理等方面取得了显著成效，被集团公司授予“管理创新先进单位”荣誉称号。
二、与管理创新同步，努力助推公司创新发展针对金融企业具有远离生产线、业务产品虚拟化、从业人员知识水平高等特点，资本控股公司党组通过创新活动方式，打造创新文化、树立创新典型，不断推动公司金融运作模式的创新，从而实现创造价值最大化的目标。而今，“公司增收创效的任务越繁重，越要发挥党组织的融入、结合、服务、保障作用”，已成为资本控股公司各级党组织的共识。开展主题活动，推动金融管理创新。以主题实践活动为载体，融入公司中心工作，开展了一系列内容丰富、扎实有效地活动，进一步增强了员工创造价值、开拓市场的能力，在经营管理、市场开拓、业务创新等方面取得良好成效。为了推进公司市场化改革，进一步调动广大员工参与竞争、开拓市场的积极性，他们在员工中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”理念，先后两次组织开展了竞聘上岗活动，营造了“想干事、能干事、干成事、不出事”的干事创业氛围。以庆祝建党90周年为契机，组织开展了“为党旗添光彩、为XX做贡献”主题演讲比赛、“追寻红色记忆、点燃红色激情”红色主题教育、“重走长征路”拓展训练、“爱祖国、爱XX、爱公司、爱生活”摄影比赛、“公司发展我成长、我为公司争贡献”乒乓球、羽毛
球、保龄球比赛等丰富多彩的文体活动，使员工们加深了了解，增强团队凝聚力和创新力，全力推进公司又好又快发展。
创新文化建设，提升公司“软实力”。资本控股公司党组按照“战略统领、文化引领”的总体要求，扎实推进企业文化建设和精神文明建设，大力推进文化兴企战略，以提升核心竞争力为目标，以人本管理为核心，以创新为动力，以精益化管理为手段，努力在公司内铸造一种精神，形成一套制度，搭建一个平台，培育一支队伍。积极推进公司“蓝海”文化规划的实施。“蓝海”文化倡导“务实、创新、阳光、激情”的公司精神，通过定期组织开展各种方式的宣贯和推广活动，“蓝海”文化理念已延伸和渗透进经营管理、创新发展、人才任用选拔、风险防控、党建政工、廉洁教育、公司发展的方方面面，文化内涵更加深厚；公司“蓝海”文化建设过程中，先后开展了“融入中心助推跨越发展”、“公司发展我成长”主题实践活动，“感恩、赶超、敢当”文化活动、“清风尚德、价值人生”廉洁文化月活动。积极履行社会责任，组织公司党员及干部员工交纳特殊党费，成立了“爱心基金”，先后组织公司“郭明义爱心团队”到贵州、**开展捐资助学活动，树立了公司良好形象。建立网站、展板、《XX资本》简报等文化载体，不断提升公司的“软实力”，促进了各项任务的圆满完成。
选树创新典型，营造良好氛围。按照集团公司“创先争优、科学发展”活动首批先进典型和先进典型培养工作的总体安排，资本控股公司党组结合实际，每月开展“岗位明星”评选，组织“岗位明星”集体宣誓、公司员工签字承诺等活动，为员工们树立了榜样，对先进典型进行了重点培养，充分激发了先进典型的荣誉感，进一步发挥了先进典型的模范带头作用，公司总经理郭怀保被评为“中国电力行业优秀企业家”、“集团公司劳动模范”，党组书记王俊生被评为“集团
公司优秀党务工作者”。同时，涌现出一批集团公司先进集体、先进个人。在公司内营造了学习先进、争当先进的良好氛围，确保公司全年各项任务的实现。
三、与业务拓展同步，全力促进公司跨越发展资本控股公司党组把握党建工作的内在规律，夯实基础，与公司金融业务拓展同步，大力加强基层党组织建设，开展支部建设年等活动，通过开展统一工作标准、完善工作流程、量化考核指标、规范基础管理，实现了党支部工作的标准化、制度化和规范化的“四位一体、三化并举”，促进了党建工作由定性向定量、由粗放向精细、由软实力向硬指标的三个转变。基层组织建设与业务拓展同步，做到党组织全覆盖。根据不断变化的新形势、新目标、新要求，资本控股公司党组进一步明晰工作思路和工作定位，着力推动基层党组织建设，实现了金融业务拓展到哪里、党组织就覆盖到哪里、党的工作就延伸到哪里。根据公司党员出差多、人员流动性强的特点，制定下发了《党员干部学习教育制度》、《公司员工思想动态分析制度》、《党员主题实践活动管理制度》等一系列党支部管理制度，为公司“双提升、创一流”提供坚强的政治保证。结合公司入主川财证券公司、正在筹备华诚寿险公司的实际情况，资本控股公司党组及早入手调查研究中外合资企业党组织管理办法；经过深入调研，制定了川财证券公司党群管理的初步思路，做到了公司党组织建设与公司发展以及金融业务同步进行，做到了党组织和党的工作全覆盖。人才队伍建设与业务拓展同步，为增收创效提供人才保障。资本控股公司党组坚持党管人才原则，多措并举，着力强化人才队伍和党员队伍建设，努力把技术骨干发展成党员，把党员培养成技术骨干，使党员成为公司最优秀的人力资源，为公司业务拓展、跨越发展夯实
人才基础。加强干部队伍建设，在公司多层面的高管、部门负责人和业务主管人员招聘工作中以及员工竞聘上岗工作中，深化市场化用人机制、绩效管理机制改革，实施市场化运作以来，打破人才发展通道，公司有多名员工因能力突出被直接提拔使用。加强人才队伍能力建设，丰富活动创品牌，开展了“公司发展我成长”系列读书活动，定期开展金融专业知识讲座，以“金融专业知识专题讲课与课题研究相结合、员工自学与集中研讨相结合、个别培养与系统培训相结合”这三个结合为重点，实现工作能力与个人修养全面提升，有特色，重实效地推进学学习型组织建设，促进干部员工知识转型升级，促进实现创新发展、转型发展、跨越发展。在公司员工中组织开展了课题论文征集评选活动，共征集课题论文22篇，评选出10篇优秀课题进行奖励，进一步开拓了公司干部员工的视野和学习创新能力。
风险防控与业务拓展同步，监督保障有力。资本控股公司党组以“融入中心，服务大局”作为党建工作的出发点，注重以风险防控保障可持续价值的增长。针对金融企业在业务开展过程中面临的资金风险和经营风险，组织召开了全面风险管理体系建设工作会议，对《资本控股公司全面风险管理制度》、《资本控股公司全面风险管理内控体系建设任务分解表》进行了解读，制定了六项措施，全面部署了公司全面风险管理体系建设的重点工作，进一步提升了公司风险管理水平，促进了管理效益双提升。加强廉洁从业教育，将廉洁从业理念融入到公司干部员工经营管理、金融业务拓展的全过程，利用党组中心组学习、机关党委委员、纪委委员会，党支部书记会等机会，组织党员干部进行学习反腐倡廉有关规定、文件和集团公司领导讲话。建立公司党员干部廉洁从业档案，连续两年组织开展“廉洁文化月”活动，明确“防风险、保廉洁、提效益”的活动主题，召开全体党员干部廉洁集体谈话会议，教育引导广大干部员工在思想上、行为上筑牢防线，
守住底线，不碰红线，使廉洁从业的理念融入公司经营发展的全过程，成为广大干部员工的行为准则。
XX国际邹县发电厂打造“竞和”文化品牌XX国际邹县发电厂（以下简称“邹县电厂”）是国内装机容量最大、综合节能和环保水平最高的燃煤电厂之一。建厂二十八年来，该厂始终坚持“以人为本、安全第一、效益至上”的企业宗旨，大力弘扬“与最好同行”的企业核心理念和“敢为人先，永争第一”的企业精神，逐步形成了与集团公司价值理念一脉相承并具有自身特色的“竞和文化”，形成了特征鲜明的邹电品牌。邹县电厂先后两次荣获“全国五一劳动奖状”，荣获电力系统首家“全国企业文化示范基地”、全国企业文化建设先进单位、2010—2011年度全国企业文化优秀案例、全国电力行业企业文化十大领军企业、中央企业先进基层党组织、中国电力最具社会责任感企业等省部级以上称号300多项。一、与时俱进，开拓创新——“竞和”文化的形成与发展企业的品牌文化凝聚了几代人的创造和智慧。邹县电厂在汲取传统文化营养的基础上，在积淀中发展，在发展中创新，走出了一条文化管企、文化兴企的特色发展道路。积淀——“拼搏”文化。建厂伊始，恰逢改革开放初期，百业待兴，党中央对国有企业的的经济发展带头作用给予了很高的期望。邹县电厂以振兴国家电力为己任，肩负起了建设山东省首台30万千瓦机组的艰巨任务。来自全国各地的老一辈电力建设者在祖国发展的关键时刻共同聚集到了这片热土，不畏艰难险阻，拉开了邹县电厂艰苦创业的序幕。在困难面前，团结一心；在危险面前，挺身而出……在这种“团结拼搏，求严务实，爱厂爱岗，争创一流”精神的激励下，该厂连续投产了4台30万千瓦机组，为缓解改革开放初期电力紧张的局面，促进山东经济社会发展做出了历史性的贡献。在这场轰轰烈
烈的鏖战中，邹电人发扬顽强拼搏的精神，孕育了企业文化的雏形——“拼搏文化”。
发展——“争先”文化。1992年10月，党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，国家经济的发展对电力发展和稳定运行提出了更高要求。为全面提升安全文明生产水平，加强企业基础管理，邹县电厂立下了“达标我所求，不达誓不休”的铮铮誓言，掀起了轰轰烈烈的“双达标”热潮，历史性地跨入安全、文明生产阶段，率先成为电力系统双达标企业。1997年，两台60万千瓦机组实现“双投”，240万千瓦的装机规模使企业一跃成为当时全国最大的电力发电厂。虽然成绩骄人，但邹电人没有停下继续前进的脚步，而是积极践行“最大的，也应是最好的”理念，以“创一流”为切入点，全面提升基础、技术、经营管理水平，企业走上了制度化、程序化、规范化管理的快车道，跃入全国一流发电企业行列，应运而生的便是邹电的“争先文化”。
创新——“竞和”文化。市场经济之中的电力企业，竞争能力将决定企业的生存与发展。邹县电厂牢记XX集团公司赋予的神圣使命，坚持建设“资源节约型、环境友好型一流发电厂”发展战略，瞄准国际先进水平，高起点、高标准建设了两台全国首批大容量、低能耗百万千瓦超临界发电机组，实现了第三次历史性跨越。在不断提升竞争能力的前提下，邹电人积极响应国家提出的建设社会主义和谐社会的目标，以“与最好同行”为企业核心理念，以争先、创新、合作、和谐为特征，与儒家文化高度融合，与《XX宪章》一脉相承的“竞和”文化逐渐形成。“竞和”文化，寓意竞优、合作、和谐：“竞优”即事事竞优，时时争先，人人求新；“合作”即互利共赢，团结协作，共同提升；“和谐”即执中致和，以人为本，和谐统一。“竞和”文化的核心是“与最好同行”，它追求个体的创造力发挥到极致，企业的竞
争力达到最强。彰显的是事事竞优，时时争先，人人求新，政通人和。二、以人为本——“竞和”文化的精髓“人”是企业中最核心的要素，成功企业的魅力就在于它能最大
程度地尊重人、理解人、关心人，并用人性化的经营管理，调动企业每位职工的积极性、主动性，为企业的发展提供持续不断的活力。邹县电厂党委深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下体现“以人为本”的企业文化建设，结合中国传统文化，扎根山东孔孟文化，在《XX宪章》和XX国际价值理念的指导下，逐渐形成了“竞和”文化的精髓——以人为本。
（一）深入贯彻落实科学发展观。在邹县电厂的企业宗旨中，最为核心的便是“以人为本”，即把人力资源作为第一资源，尊重人才，尊重劳动，通过各种渠道，提供人才发展平台，科学规划职工个人职业生涯，实现个人价值最大化，提升企业竞争优势，推动企业与职工协调发展。邹县电厂“竞和”文化注重培养人的良好文化素养、激发人的主观能动性、营造和谐的人际关系和工作环境，鼓励职工围绕生产经营和企业改革发展建言献策争当主人翁，在职工中形成了众志成城、戮力同心的强大合力。在提升企业经济效益的同时，充分发挥集团公司人才基地、教育培训基地的优势，将培训作为职工最大的福利，倾力打造人才成长的“绿色通道”。
（二）充分吸收借鉴西方管理理论中的人本思想。邹县电厂党委充分吸收西方管理理论中的先进理念，把企业的发展真正融入到职工的人生目标和个人发展中去，把企业的发展观念与职工的价值观念进行整合和统一，提炼了“以制度人，以文化心”的企业管理观。“以制度人”就是要以科学有效的管理方法，把制度转化为相关组织及个人的自觉意识和习惯行为；“以文化心”就是要以文化管理的力量，把企业的价值观融入职工的心里，把职工个人的意识行为、事业追求
自觉地融入企业。（三）认真传承发扬中国传统文化中的民本思想。邹县电厂地处
享有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”美誉的山东省邹城市，著名的思想家、教育家孔子和孟子都诞生于此。悠久的历史，灿烂的文明，丰厚的文化底蕴，给企业的发展壮大提供了充足的养料。儒家“修身以道，修道以仁”的人生观，“天行健，君子以自强不息”的拼搏精神，以及“敬老尊贤、孝亲敬友”的道德观，经过岁月的陶冶，深深内化为邹县电厂成长壮大的精神命脉，砥砺着一代又一代邹电人“在传承中创新，在创新中超越”，用文化凝聚全厂上下的向心力，形成推动企业发展的强大合力。
三、党组织——“竞和”文化的主动力邹县电厂的企业文化——“竞和”文化之所以能够形成特色，做出品牌，党组织在其中起到了至关重要的作用。该厂党委通过各种途径把国有企业党组织的理论、政治、组织、制度和密切联系群众“五大优势”转化为企业文化的主要推动力，形成企业发展的软实力。（一）创新工作理念，转变工作思路。加强价值思维宣贯，通过“价值思维”理念宣贯答卷、集中研讨、班组政治学习等形式，将“价值思维”理念传达到每位职工，进一步强化了干部职工的经营意识、竞争意识、效益意识。深入开展企业文化测评、理论总结、案例剖析等活动，对“竞和”文化进行理论提升和体系完善，充分挖掘“竞和”文化在体现电力文化、价值思维、低碳经济、履行社会责任及地域文化上的特色内涵，不断提升“竞和”文化的水平。组织开展了“竞和”文化调研暨“我为品牌邹电献一计”合理化建议征集、企业故事会、“安全发展，预防为主”安全月等系列活动；制定发布了《邹县发电厂分支文化指导意见》，倾心建设了文化长廊，修编了企业文化手册和故事集，使企业文化的理念内化于心，固化于制，外化于行，“竞
和”文化的影响力、辐射面和示范作用有效提升。（二）丰富活动载体，激发企业发展活力。创新群众性文体活动
形式，举办职工文化节，成立了排球、足球、歌咏、摄影等多个协会组织，举行“创先争优、感动邹电”企业故事演讲会，开展党员“金点子”合理化建议征集活动，紧紧围绕企业深化管理创新、实施品牌战略、创建五星级发电企业等中心任务，针对生产、管理、队伍建设等工作中的重点、难点问题，开动脑筋、献言献策，凝聚智慧，集思广益。扩大宣传平台，对内加强价值思维宣传，在网站开辟“创先争优”、“增盈提效”、“深化管理创新”、“品牌邹电”、“安全大家谈”、“节能身边行”等特色栏目，使广大职工认清了企业面临的形势，明确了任务和使命，增强了压力感和责任感；对外加强品牌宣传，在《中国电力报》、新华网、《中国能源报》、《中国XX》杂志、《XX国际》杂志等媒体发表400余篇，中央电视台对该厂节能减排工作专门进行了深度采访报道，树立了企业的良好形象。
（三）充分发挥党支部和党员的带动作用。党支部作为最基层的党组织，是党的工作和战斗力的基础，是党委联系职工群众的桥梁纽带；党员干部队伍在各自的岗位上身体力行，充分发挥先锋模范作用，是企业文化发展的骨干力量。“竞和”文化能否深入人心、落地开花，关键就在于基层党支部和党员能否充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动“竞和”文化的繁荣与发展。开展党支部对标管理活动，根据不同支部工作性质和特点分系统开展“支部建设，我为标杆”党支部对标管理活动，每季度评出8—10名先进党支部进行典型经验的推广，达到了“启动一点，带动一片”的目的。广泛组织开展党员奉献日、党员公开承诺、“管理创新、党员争先”、争作“五星”党员等“党员先锋岗”活动，促进党员干部立足本职、创先争优，在实践中展示和体现“竞和”文化的真谛。
五、实现“双赢”——“竞和”文化的魅力邹县电厂党委注重将企业文化的导向、激励与约束作用，融化为促进企业经营管理的有效手段和精神动力，实现了职工成长与企业壮大的“双赢”、企业文化丰富与党建工作提升的“双赢”。（一）职工成长与企业壮大职工素质快速提升。邹县电厂党委大力实施“人才强企”的战略，坚持“人人能成材，绩效论英才”的企业人才观，秉承“培训是职工最大福利”的培训理念，通过“请进来”、“送出去”、联合办学等形式，采取专题讲课、通岗培训等培训模式，为企业打造了一支适应企业战略发展要求的高素质经营管理、优秀专业技术和高技能操作“三高人才”队伍。运用各种激励手段，激发职工工作热情；积极推行岗位公开竞争，变“相马”为“赛马”，给每个职工提供施展才能的机会，做到了人尽其才，才尽其用。截至目前，该厂对外输送各类技术骨干达1700余人。企业战略顺畅实施。注重文化与战略的高度融合，建立健全基于企业愿景和企业“十二五”规划目标，以传播、运营、考核体系为战略实施保障的企业文化运作体系，充分发挥文化的引领作用，有效促进了企业战略的顺畅实施。在两台百万千瓦机组建设过程中，该厂积极打造“和谐工地”文化，将参建各方紧紧团结在一起，推动百万工程提前8个月顺利竣工，创造了工程建设多方合作共赢的成功典范。荣获中国建设工程质量最高奖“鲁班奖”，被评为中国电力优质工程。创新实施“邹电”品牌战略，持续优化经济技术指标，被授予XX集团公司首批五星级发电企业。创新步伐明显加快。在推行国际管理标准体系认证的基础上，高效运作营销、燃料、资金三大管理网络，大力推进能耗分解、保证、监督、评价四大体系建设，形成了以指标为核心、以边际利润为原点、
以过程控制为手段、以管理制度为标准的倒逼成本控制机制，企业各项经济技术指标不断优化。创新推行数字化集控运行能耗实时管控模式，将值班员的操作质量进行量化、评价，充分调动了职工节能挖潜的积极性。不断深化管理创新，引导干部职工牢固树立“完善就是提升，改进就是创新”的思想，梳理整合管理创新新项目265项。成功打造了以过程控制、过程数据管理、生产管理、事务处理、经营生产决策五大系统为主要内容的数字邹电模式，企业创新活力倍增。
品牌形象得以树立。坚持“低碳绿色、环境友好“的企业环境观，大力发展循环经济，积极走低碳绿色发展之路。投运全国最大的中水处理系统，年利用城市中水1200多万吨。投资建设一、二期废水深度处理系统，实现了污水零排放。对2台60万千瓦、4台33.5万千瓦机组进行了脱硫技术改造，每年可减少二氧化硫排放8.7万吨。成功实施33.5万千瓦机组供热改造民生工程，拓展了335MW机组的生存空间，每年可减少二氧化碳、二氧化硫、粉尘、灰尘等各类排放19万吨，减少各种污水排放50万吨，实现了“保效益、促发展、惠民生、建和谐”的高度统一。坚持“文明每一天、关爱每个人”的社会公德观，积极为抗震救灾、希望工程等捐款捐物，募集各类善款超过千万元，构建了企业发展与社会发展相协调的和谐生态圈。
（二）企业文化繁荣与党建工作提升企业文化繁荣发展。一是企业识别系统健全。秉承企业在历史发展过程中形成的好传统、好作风，将企业识别系统分为理念识别、行为识别、视觉识别、环境识别和听觉识别五部分，突出表现出“竞和”的文化特色。二是分支文化建设活跃。构建了以廉洁道德观、廉洁教育观、廉洁行为观为主要内容的“一主八辅”廉洁文化体系；形成了计划检修、状态检修、技改检修相结合的检修“精品”文化；推行了数字化集控运行能耗实时管控模式为主的运行“百分百”文化。化水
分场清泉文化、热工队家文化、供水分场同心莲文化等优秀部门文化也纷纷涌现。三是企业故事丰富。挖掘整理出《百万奇迹》、《奏响生态和谐新乐章》、《记与最好同行的人们》、《邹电因你而精彩》等一批企业故事，引导职工在日常的工作和生活中，自觉用文化理念来规范自己，与企业融为一体、同存共荣。
党建工作迈上新台阶。一是职工认同度大幅提高。将党组织的思想政治工作和精神文明建设与企业文化相融合，从实际工作出发，与企业发展前景相一致，正确处理国家、集体、个人利益的关系，正确处理竞优与和谐、合作的关系，摆脱了传统的空洞的理论说教，在维护集体利益的基础上，有效调动了各方面的积极性。二是工作方法实现新突破。企业党组织在发挥传统工作优势的基础上，巧妙借助“竞和”文化的理念与管理方式，通过丰富多彩、寓教于乐的文体活动形式，把“大道理”分解，深入浅出，融汇到职工群众的生产生活中；通过制定统一的企业标识，比如安全帽、工作服、办公用品等，加深了广大职工对企业文化的理念、形象的认同。三是党建模式得以巩固发展。“竞和”文化在企业不是单独发挥作用，而是与安全生产、人资管理、运营管理、政治工作等体系管理的各个模块融合在一起，形成了具有邹县电厂特色的“三基四化五全”、“三级联动”、“五位一体”等一系列科学规范的管理制度和党政工团齐抓共管、职工广泛参与的企业文化建设机制，有力地促进了文化与制度的有效结合。
江苏XX扬州发电有限公司以党建创新助推企业发展江苏XX扬州发电有限公司（以下简称“扬州公司”）党委认真贯彻落实中央关于做好国有企业党建工作的总体要求，按照“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，积极探索实践新形势下党建工作的新思路、新方法，通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统、打造“两强三增”学习
型党组织、开展特色主题教育活动，有效地提高了党建工作科学化水平，为企业的可持续发展提供了坚强保证。公司党委先后荣获中央企业先进基层党组织、集团公司先进基层党组织、XX江苏分公司先进企业党委、扬州市先进基层党组织等荣誉称号。
一、打破传统，共学共建，开创“623”片区党建思路党支部作为基层党组织开展工作的支撑点和落脚点，起着非常重要的作用。扬州公司党委本着整合资源、共学共建的理念，按照有利于开展和落实党的各项活动、有利于发挥党员的先锋模范作用、有利于加强党员教育和管理，创造性地开辟了“623”党建组团共学共建模式。（一）以“六个一”为主线，构筑学**台“六个一”，即有一个支部牵头策划，以一个季度作为学习单元，制定一个学习主题，举办一次学习交流，开展一次主题实践活动，组织一次答题竞赛。公司党委将16个党支部划分为四个片区，为党员搭建了共同学习、共同交流、共同进步的统一平台，强化了各支部之间的资源共享。在这个共同的平台上，各片区之间既能学习到其他各片区的优秀成果经验，又能通过对比，带给片区追赶优秀的压力和动力。在这种对比、竞争的氛围里，把各支部党员“被动的强迫学习”转变为“主动的自我学习”，激发自主学习能力，调动工作热情，提高工作效率。（二）以“两着力”为要求，注重学习效果“两着力”，即着力于理论学习与实践相结合，着力于学习成果的转化运用。扬州公司党委认真学习马克思主义理论的基本观点，围绕企业发展现状，就如何紧扣生产经营实际创先争优，落实集团公司党组部署，针对不同层面、不同岗位开展职工主题教育活动，努力在“创特色、出亮点”方面实现突破。通过这些活动的开展，在党员中
形成了“党员要在企业发展的关键时期，快速提升、发挥好骨干作用”的共识，为把学习成果转化为实际行动奠定了思想基础。
（三）以“三促进”为标准，抓好学习评价“三促进”即促进党支部党员学习交流，促进党支部基础工作提升，促进基层党组织负责人素质能力提高。学习有了目标，就有了前进的方向与动力。把各党支部划分为片区以后，首先，通过“一主题”教育活动的开展，党员能够对一个问题集中学习讨论，齐心协力把“难啃的骨头”消化；运用“案例教学”，有针对性地选取身边的典型案例向党员干部讲解，形成向先进看齐的良好氛围，促进了党支部党员的学习交流。其次，开展“党课观摩”活动，加深基础知识学习，为党支部的建设和管理提供“模板”，促进了党支部基础工作的提升。此外，通过片区月度督导活动、“一月一评”活动，构建起了“加强学习—提高素质—创新工作—推动发展”的学习体系，使党支部班子成员的素质和能力得到了有效提升。二、创新载体，激发活力，建立“先锋”党建数字化管理系统推进基层党组织工作信息化，是新形势下加强基层党建工作的时代之需、创新之举和活力之源。党的十七届四中全会中明确指出“推进基层党组织工作信息化”。扬州公司党委在不断探索和实践的基础上，初步建成了与企业发展相适应、业务功能完整、标准规范统一、安全性能可靠，具有8大主要管理功能的“先锋”党建数字化管理系统。（一）趣味学习，实时交流“先锋”系统搭建了一个集宣传教育、督导考评、交流展示为一体的网上创先争优平台。扬州公司党委利用网络优势，采用设置海量题库，随机显题、层层闯关、打错归零、难度递增的规则，将枯燥的材料学习变为有趣的智力竞赛，增加了活动的趣味性和吸引力，激发
了广大党员的浓厚兴趣。“先锋”系统“趣味、互动、海量”的特点，让闯关过程成为了加深对党建基础知识了解学习的过程，也成为了加强党员党性修养的过程。系统设立的“网上党校”、“党建书屋”等栏目，及时宣传上级党组织的决策部署，坚定了广大党员的理想信念，增强了党员在思想上行动上与上级党组织保持一致的自觉性。“学习交流”栏目，实时发布党员在学习中的最新心得、思考和实践。
（二）在线督导，智能考评按照“月月评比强基础、督导结合寻特色，选先评优重过程”的思路，扬州公司党委利用“先锋”系统完善了党委、16个党支部、42个党小组的三级管理网络，开展党支部基础工作“一月一评”活动，实现了党支部专项工作与常规基础工作同步推进。为加强创先争优活动的节点考核和过程控制，他们将党支部信息上报植入系统，实现自动归档，系统对未能及时上报材料或未按要求开展活动的党支部负责人发出短信提醒，对党支部活动开展情况的分析数据实时产生，自动生成柱状图，作为过程管理和考评的依据。（三）图文并貌，亮出身份“先锋”系统通过把所有党员的照片放在网站醒目的位置，将“一党员一规划”公开承诺内容上传至页面，让党员在公开承诺过程中亮出“红色”身份，用户点击照片即可查询该党员基本信息；系统还充分发挥网络的开放性、全天候等优势，将党员和入党积极分子的满意度等内容进行网上公开，广泛接受党员群众的监督。在党员政治生日到来之际，“先锋”系统自动发送生日祝福，进一步强化党员创先争优的使命感和荣誉感。借助网络覆盖广、传播快的特点，在网页上设立“示范之窗”，以文字和图片的形式记录和展示在创先争优活动中涌现出来的先进典型，让优秀党员成为广大职工群众关注的焦点、议论的热点。
三、加强学习，提高素质，打造“两强三增”学习型党组织扬州公司党委通过开展以“党组织强功能、党员强素质，增强领导班子执企力、增强‘四强’党组织建设推动力、增强‘四先’党小组和‘四优’党员创争力”为主要内容的“两强三增”学习型党组织建设活动，努力将学习型党组织建设成效转化为谋划工作的思路、领导“扭亏增盈，科学发展”的本领、加强自身建设的推手。（一）创建学习型领导班子，增强企业创新突破的领导力扬州公司党委以创建学习型领导班子为平台，不断优化领导班子知识结构，保证领导班子既做学习的主体又做实践的先锋，在学习型党组织建设中发挥示范作用。一是建立健全学习制度。结合实际，建立了包括《集中研讨制度》、《考勤考核制度》等一套行之有效的学习制度，坚持用制度加强自我约束。通过“扬电通讯”、“政工在线”等媒体，报道班子成员学习情况，交流学习心得，展示学习成果，激励公司广大党员、干部以学习为荣。二是注重发挥领导表率作用。带头参加“三会一课”活动以及各类学习、教育和培训；带头撰写调研报告；带头参加公司、部门学习实践性团队活动。三是制定推动企业发展的学习计划。领导班子把理论学习与推动企业发展的实践结合起来，紧紧围绕企业发展大局，制定了具有针对性的学习计划，做到学有所思、学有所获，大大增强了学习的时效性。（二）创建学习型党支部，加强党员干部队伍建设以创建“四强”党组织为载体，立足加强基层党组织建设，深入开展学习型党支部建设活动。一是深入开展“两强促三会”活动，使党员干部学习和工作相互交融促进。通过让党员干部在会议上即兴脱稿发言，安排支部书记轮流上党课，进一步强化领导干部“讲学”意识和语言沟通表达能力。二是突出公司党校在学习型党支部建设中的主渠道作用。认真抓好党员领导干部的系统培训，外请教授、学者、
行业专家到本公司进行专题讲座；组织党员干部出外调研，学习先进的企业管理经验。三是建立健全考核监督制度，敦促党员干部认真学。通过建立中层干部考核新体系，开展“四好”班子先进集体评比、优秀中层干部评选，举办中层干部培训班，引导党员干部牢固树立正确的价值观和业绩观，提高党员干部认真学习的自觉性。
（三）创建学习实践性团队，加强学习型党员队伍建设积极探索新形势下党员素质提升的新途径，以创建“四先党小组、四优党员”为主线，开展学习型党小组、学习型党员队伍建设，开展多种形式的团队学习模式，形成了以党员生产骨干领衔的，包括燃煤经济掺烧学习实践团队、机组检修规范化管理学习实践团队、全面预算管理学习实践团队、锅炉四管防磨防爆学习实践团队等267个学习实践型团队。他们将现场当课堂、难题当课题。通过深度会谈、头脑风暴、技术讲座、现场实践等活动，在不断提升自身素质的过程中，先后**了一批影响安全生产和经营创效的“老大难”问题，在公司降低能耗、提高效率方面取得了一系列硕果。广大党员立足本职岗位，勤奋学习，模范带头，为全体职工提供了更为广泛的学习机会和途径。四、把准主题，凝心聚力，开展特色主题教育活动扬州公司党委深刻体会到加强对职工的主题教育是凝聚广大职工力量与智慧，圆满完成各项工作任务的一项重要举措，连续12年坚持不懈开展“一年一主题，一年一特色”职工主题教育活动，形成了“行政命题、党委组织、全员参与、贯穿全年、适时优化”的鲜明特征。“行政命题”是指每年行政领导针对企业面临的新形势、新任务和新要求，制定课题；“党委组织”是指党委全面围绕课题，定主题，组织开展；“全员参与”是指公司所有部门、全体职工参加形式多样的活动，各职能部门分工协作，形成合力。“贯穿全年”是指每年初
公司党委下发职工主题教育活动意见，分阶段制定活动方案，年底进行工作总结和综合考评；“适时优化”是指根据企业内外形势的变化和不同时期的重点工作，及时优化充实主题教育的具体内容和安排，确保主题教育围绕中心、服务中心。
（一）始终围绕企业发展中心开展主题教育活动2002年初，在#4号机组创全优、安全生产向1000天冲刺的关键时刻，针对少数职工安全思想有所松懈现象，扬州公司党委决定开展以“如何适应长周期安全生产形势，向更高的安全目标迈进”为主题的全员教育活动，取得了显著的效果，为安全生产长周期的实现夯实了思想基础，成为公司职工主题教育的雏形，并得以制度化。针对近几年市场竞争压力大，企业发电机组容量规模不占优势，以及人员负担重等困难，扬州公司党委分层次、全方位开展“艰苦创业、和谐奋进”、“珍惜品牌形象，共建和谐扬电”、“我为扬电做了什么”、“信心与责任”“共创业、同发展、争贡献”等职工主题教育活动，企业凝聚力空前增强，最大限度地调动了广大职工的主动性和创造性，真正实现了职工与企业共奋进、素质与发展同飞跃。（二）始终贴近职工思想实际开展主题教育紧贴职工爱岗敬业的职业道德培育。始终抓住职工要爱岗敬业的职业精神，以“讲形势，增强全局意识和风险意识；讲改革，增强参与意识和竞争意识；讲效益，增强责任意识和奉献意识”为主要内容，进行职业道德教育，引导广大职工尽职责、讲奉献、创效益，增强了职工的主人翁意识和工作的责任心，提高了献身XX、热爱企业的积极性。紧跟职工思想观念的转变。针对少数职工对公司回馈的期望值过高从而不满现状的观念变化，适时开展了“付出与回报”职工大讨论，各级管理干部下基层，与职工零距离沟通，现场解答职工的相关问题，
引导职工树立正确的价值观，处理好企业效益与个人收益之间的关系，深刻理解“锅里有碗里才有”的涵义。
紧抓职工**难题的主动性。当企业出现效益滑坡的严峻形势、新项目发展进退维谷等不利现象时，党委审时度势，及时开展“艰苦创业，和谐奋进”、“信心与责任”等职工主题教育活动，在职工中倡导长征精神，动员职工不畏艰难、顽强拼搏，把思想统一到公司发展目标上来，把责任强化到公司发展上来，把干劲凝聚到完成全年工作任务上来，培养了一大批“作风顽强、执行有力、技能精湛”的职工队伍。
（三）始终坚持创新机制和载体开展职工主题教育党委组织，建立考核机制。每年一月份，扬州公司党委围绕中心，确定主题教育活动主题，组织全员参与。每月利用政工例会、支部书记例会，及时提出优化意见。为了展示教育成果，推广特色经验，他们还组织召开职工主题教育现场推进会，发挥先进部门的示范作用。年底，对各支部、各部门开展活动的情况进行综合检查，检查结果纳入“四项文明”创建和四好班子、先进党支部评比、绩效考核，有效地保证了主题教育活动的持续深入开展。树立先进，完善激励机制。扬州公司党委充分运用厂报、简报、橱窗、电子显示屏等宣传渠道，营造学先进、赶先进、争先进的主题教育良好氛围。12年来，他们先后树立了爱岗敬业的典型、岗位成才的典型、劳动竞赛的典型、技术攻关的典型、节能降耗的典型等各类先进人物，提升了职工“立足本职工作，争创一流职工”的思想境界。创新载体，扩大活动范围。扬州公司党委创新职工主题教育活动的载体，充分利用“全员大讨论”、“主题部务会”、“主题班会”、“主题辅导讲座”、“愿景激励”等多种形式，强势推动职工主题教育活动
扎实有效开展。同时，根据不同时期的工作重点，优化并充实主题教育活动的具体内容，将职工主题教育活动与学习型企业创建、党员素质提高主题实践、文明单位创建等有机结合起来，使主题教育活动在企业生产经营领域更加富有成效。
XX福建闽东水电开发公司实施党员积分管理对标XX福建闽东水电开发公司（以下简称“闽东水电公司”）具有企业规模大，点多面广线长的特点。企业职工总数仅114人，党员58人，占了职工总数的51%。党员的先锋模范作用发挥情况对企业能否完成生产任务、能否实现科学发展起着至关重要的作用。目前，企业抽水蓄能项目、风电项目、集控管理项目等都在紧锣密鼓的推进中，然而公司通过多次调查研究发现传统的党员教育管理模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要，影响了党员先锋模范作用的发挥。因此，改造传统党员管理模式，建立一整套行之有效的党员管理新模式已是势在必行。为充分发挥党员的先锋模范作用，实现企业的科学发展，闽东水电公司党委立足自身实际，积极开展党员积分管理对标工作，对传统的党员管理方法进行了改革和创新，开辟了一条在新形势下依靠制度开展党建工作的新路子。一、党员积分管理对标工作的具体过程所谓党员积分管理对标工作是指通过量化的考评机制来实现每位党员的自我约束、自我激励、自我发展、自强成才，充分发挥出党员的先锋模范作用，从而达到科学管理党员，提升党员队伍的整体素质和功能，把党的建设与企业的科学发展有机地统一起来，促进公司各项事业的顺利发展和党组织的自身建设。第一，采用“双分制”，完善考核方式。党员积分管理对标工作分为基础分和加奖分两个部分，实现“双分制”。其中基础分95分，
对党员按“思想政治好、遵纪守法好、岗位技能好、道德品质好、联系群众好、完成任务好”要求，每项指标内包含若干要素，党员通过对照标杆值，按照“党员自评、支部评定、党委认定”的程序进行。日常记实性积分管理由各党支部具体负责，每季度考评一次，四个季度为一个考评年度。每年党支部将支部党员前四个季度的考评分和加权平均分报送公司党群工作部审核，党群工作部审核后提交公司党委进行认定。加奖分5分，党员如果有优秀表现或对公司作出突出贡献可以酌情加分。奖分的设置，一方面调动的党员创先争优、为工作做贡献的积极性。另一方面，加奖分是对基础分的补充，使整个考核内容更加丰富，完善了考核方式。
第二，运用“三级评定”，严格考核机制。闽东水电公司党委根据每个党员的年度积分，从高到低设立了“先锋党员”、“达标党员”、“未达标党员”三个等级。考评年度积分达95分及以上的党员认定为“先锋党员”，由公司党委给予通报表扬；95分以下、85分及以上的党员认定为“达标党员”；85分以下的党员认定为“未达标党员”，并由党支部支委会负责帮助其分析原因，制定整改计划，以利其尽快提高素质，同时取消其当年党内的推优评先资格。对连续二个考评年度认定为“未达标党员”的党员，党支部要对其进行诫勉谈话，并建议其所在的部室取消其当年所有推优评先资格；公司党群工作部因人制宜，制定专门整改帮助计划，耐心细致地、有针对性地帮助其限期改进，绝不能对其放任不管或拒之门外；对屡教不改、屡禁不止，触犯党规条例的依党纪进行处理。通过“三级评定”，使每个党员明确了自己所处位置，找准了努力方向，在整个公司形成你追我赶，人人争做先锋党员的良好氛围。
第三，注重考评结果运用，激发党员活力。党员积分管理对标工作是对党员综合素质进行的量化评价，党员积分评定结果作为党支部
党员组织生活会、民主评议党员的依据。同时，将考评结果与党员奖惩相结合，对优秀党员给予物质上、精神上奖励，对落后党员给予适度的惩罚，做到奖惩分明，充分调动了广大党员的积极性，激发了党组织活力。
二、开展党员积分管理对标工作的主要特点从闽东水电公司党委实施党员积分管理对标工作的情况来看，主要有以下特点：第一，注重增强党员发挥作用的可操作性。党员积分管理对标工作将过去党员队伍建设工作中那些“原则性意见”，“规范性要求”提升为精细有效的指标，将责任落实到人头，将目标落实到每个党员，做到了党员人人有标准，人人有责任，使每个党员都明确了自己的工作责任和奋斗方向，使每个党支部、党委明确了党员考核的内容和标准，极大地增强了党员发挥作用的可操作性。第二，注重增强党员考核的实效。党组织根据每个党员完成目标的情况，对党员进行具体详实的考核，经党委会审核通过。相对于传统的考核办法，这种考核更可靠、更实际、更公平，较少掺杂其他因素的影响，有利于提高民主评议党员工作的效果。第三，注重增强党建工作与企业中心工作的融入。党员积分管理对标工作促进党的建设同企业安全生产、经营管理、文明建设等工作的有效结合，把党员的经常性工作和本企业的主要工作分解落实到每个党员身上，做到软任务硬化，总任务量化。从而把党员个人目标与党组织的整体目标结合起来，保证党的建设和其他各项任务落到实处。第四，注重增强党建工作动力，调动党员积极性。党员积分管理对标工作对党员做了明确具体要求，实现责任到人，激发广大党员按照党员积分管理中的要求努力完成工作责任，充分发挥党员的先锋模范作用。党员积分管理实行党员考评结果与党员奖惩相结合，营造了
“你追我赶、争做先锋党员”良好氛围，极大地调动了党员积极性，使整个党建工作获得了持久动力。
三、开展党员积分管理对标工作取得的主要成效几年来的党建工作实践表明：开展党员积分管理对标工作，能够达到规范党员行为，更好地发挥党员先锋模范作用的目的，是基层党员管理的有效途径，是基层党组织在新形势下对传统的党员管理方法进行改革和创新的尝试，是依靠制度加强党的基层组织建设的一条新路子。党员积分管理对标工作不仅增强了党员积极性、党组织活力、提高了企业党建科学化水平，而且极大地促进了企业的科学发展。第一，增强了党员积极性。党员积分管理对标工作对党员要求明确具体，责任到人，有利于调动党员的内在积极性，激励广大党员按党员积分管理办法中的要求去完成工作和生产任务，更好地发挥先锋模范作用。第二，增强了党组织活力。基层党支部的工作由“虚”变“实”，党员创先争优的积极性得到空前高涨,党员管理由过去难啃的“硬骨头”变成了现在的“家常菜”，工作有了抓手，责任更加具体，工作要求更加细致，使基层党组织的工作有了压力和动力，促进基层党组织不断提高工作水平和管理能力。第三，提升了企业党建科学化水平。党员积分管理对标工作一方面激发了党员积极性、党组织活力，做牢做实党员队伍工作，使企业党建工作获得坚实基础。另一方面党员积分管理对标工作通过细化指标、明确责任使整个党职工作的管理水平不断提升，找到了一条依靠制度加强基层党组织建设的新路子，提升了企业党建工作的管理水平，为企业党建科学化水平的提高创新了载体。第四，促进了企业科学发展。一是党员、职工素质不断提高。党员积分管理极大调动党员积极性，广大党员努力提高自身素质，争做
先锋党员，在你追我赶的氛围中党员综合素质不断提升。在身边党员的带动下，广大职工纷纷向党员学习，不断提升自己。党员、职工素质的不断提高为企业发展提供了人才保障。二是企业的管理水平不断提高。一方面，在党员积分管理对标工作中，各基层党组织为完成各自的工作责任，纷纷加强管理，不断提高管理水平和管理能力。另一方面，党员积分管理对标工作实现了党员管理制度与企业生产经营制度有机结合，使企业的管理制度得到整合统一，极大地提高了企业的管理水平。三是企业经济效益不断提高。企业职工素质提高、管理水平提升的效果直接体现在公司效益上。公司自开展党员积分管理对标工作以来，圆满完成了生产任务、实现利润6亿多元，为海峡西岸经济区建设和中国XX事业的发展做出了积极贡献。2011年企业获得了集团公司先进单位、先进基层党组织、全国模范职工之家、省级文明单位等16项荣誉。
XX哈密热电有限公司检修党支部打造“四型支部”XX哈密热电有限公司检修党支部（以下简称“哈密检修支部”）现有党员44名，占职工总人数的33.6%。该党支部以创先争优活动为载体，以促进生产经营的成效作为衡量支部工作的标准，努力倡导学习树新风、强化责任求实效、稳抓小组重落实，积极打造学习型、技术型、文化型、和谐型党支部，为企业科学发展作出了积极贡献。荣获中央企业先进基层党组织、集团公司先进基层党组织、XX**公司先进党支部、党建示范点等荣誉称号。一、求真务实，提高素质，打造学习型支部“人是决定一切事情成败的关键，人的思想安全是保证一切安全的基础”，因此，抓好支部建设首先要以人为本，不断加强党员和职工素质教育。求真务实造学习环境。2010年，哈密检修支部积极响应公司党
委开展读书活动的安排部署，着眼于工作需要和党员需求，开展了“读好书、求新知、促和谐、作表率”读书捐赠活动，建立了党员书屋，组织每位党员“每日一小时自学、每月一次集中学习、每月读一本好书”，营造良好学习环境，强化党员读书，增强党员读书自觉性。
创新形式重实效。创新党课内容和形式，持续开展了“换位思考，提高管理水平”建议征集、主题大讨论、党课大家讲等活动，把大家关注的热点、难点问题，有针对性的纳入到党课学习中，对影响部门发展的瓶颈问题、节能降耗和培训工作进行分析讨论，对薄弱工作进行“会诊把脉”，在增强党课吸引力和党员学习热情的同时，提升和推动了部门的管理水平和能力。
树点带面强素质。从实际出发，以树典型带动全面工作。要充分激发党员和广大职工的热情和干劲，改变新形势下出现的迷惘浮躁现象，就要通过不断挖掘榜样，树立榜样，让大家学有样板，赶有目标，使其成为加强思想建设的一个重要手段。通过开展的“月度明星”“党员先锋”等活动，树立了一批岗位明星、先进工作者、党员先锋等先进典型，并在《检修月报》、橱窗、走廊上大力宣传先进典型，让群众详细了解这些先进人物好在哪里、如何去学，形成了“学先进、做先进”的良好氛围。
二、转变观念，搭建平台，打造技术型支部紧紧围绕生产实际，哈密检修支部把党小组作为提升凝聚力、创造力和战斗力的最基本单元，根据党员专业及分布情况科学合理的划分了4个党小组,并从中民主选出作风正派、工作能力强的党员作为党小组长，同时采取多项措施，积极推进技术型支部建设，增强党支部的战斗力和创造力。树立“科技创新”理念。哈密检修支部以“科技创新”的理念，推动职工业务技能的进步。通过树立“提升创新业务技能的水平，致
力于服务企业全面协调可持续发展”的思路，支部上下形成了注重理论知识在实际操作过程的应用和在实践中不断探索新技术的良好氛围。同时，支部尤其注重在抓“实干”上下功夫，在实践中深入开展了“争创精品工程”、“向‘我’看齐”、“党员先锋评比”等活动。
创立“职工创新工作室”。哈密检修党支部创建了“职工创新工作室”，以党员为首的技术攻关组活跃在各个专业和班组。“职工创新工作室”解决了主变不能实现远方有载调压、给水泵油档漏油、捞渣船堵渣等疑难问题；研制了发电机空冷器推车支架、适合各种型号的研磨机、抽吊高压电机转子的专用工具以及研磨碳刷等多个专用工具，不仅变废为“宝”，而且提高了工作效率与检修质量。负责空压机设备的锅炉班党员们针对公司8台135MW机组空压机均“超龄服役”，急需大修且每台的维修费用高达8万元的现状时，主动请缨要求维修，成立了以检修部党员为中坚的空压机大修攻关小组，他们在没有任何技术数据、图纸及质量标准要求，更没有专业技术人员指导的情况下，经过8天的摸索奋战顺利维修了一台空压机，并通过了1265小时的试运阶段，并保持了长周期安全运行记录，这不但打破了厂家的技术垄断，还为公司节省30多万元的外修费用，更为今后大修和维护空压机提供了重要的检修技术数据。
构建“竞聘、竞赛”的平台。哈密检修支部注重青年职工的成长，搭建了岗位竞聘、劳动竞赛、导师带徒等青年成长成才的平台。2011年，他们对热工、电试专业技术员进行岗位公开竞聘，不仅为青年职工提供了展示才能的舞台，同时通过技术岗位竞聘使青年职工发现存在的差距，明确了努力方向。2012年，党支部又以“导师带徒”活动为载体，为两名新来的大学生指定了有较好技能和丰富工作经验的师傅，帮助他们在岗位上快速成长。此外，还开展了一系列的竞赛活动，如“技术比武”、“六比六赛”、“现场定制管理”等竞赛，以赛促
学、以赛促变，营造出了“比、学、赶、超”的工作氛围，先后涌现出张韬、张德兵、叶积俊、程艳兵及许新等一大批优秀的青年骨干人才。
三、营造氛围，凝聚人心，打造文化型支部作为集团公司基层党支部的优秀代表，哈密检修支部在全面贯彻《XX宪章》基础上，建立起了符合支部实际和促进支部发展的“阳光家园文化”，除秉承了集团公司的核心价值理念之外，又体现了支部内如阳光般温暖和谐的氛围，且突显出支部服务于公司为社会供暖的现实责任。“家园”文化。“家园文化”是检修支部“阳光家园”文化体系的核心，它象征着检修支部是中华民族大家庭中的一个小家、是中国XX大家庭中的一个小家、是**公司、哈密热电有限责任公司大家庭中的一个小家，在这个家庭之中，不分职位高低、不论民族出身的党员、非党员都有着强烈的家庭责任心和自豪感，且为“家”的繁荣发展而共同奋斗。党小组“5+2、白加黑”文化。检修支部所属的党小组在五个工作日和白天的工作之余，自觉地运用双周休息日和夜晚为企业和支部无偿奉献。这种文化氛围被形象地称为“5+2、白加黑”。“5+2、白加黑”文化不仅仅体现在党小组超时为企业奉献的行为上，更体现在党小组成员自觉钻研为企业攻坚克难的行动上。四、齐心协力，精诚合作，打造和谐型支部在哈密热电有限公司的644名职工中，少数民族职工有164人，由维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族四个少数民族组成，约占25%左右。因此，做好民族团结工作不仅是为公司的长远发展提供动力，更是为国家的民族发展事业做出贡献。哈密检修党支部是由多个民族同志组成的支部。党支部坚持倡导
“制度面前不分民族，人人平等，都必须严格遵守各项规章制度”、“各民族在生活方式、习惯上存在差异，要相互尊重”的理念，从而推动了支部大家庭成员间建立起了鱼水相依、休戚与共的深厚情谊。同时，检修党支部注重在生活上、工作细节中体现人文关怀，努力营造家的氛围，使各民族职工感受到集体温暖，支部通过点点滴滴的关怀，深深感染了各民族的职工，使他们迅速融入到检修部、融入到企业，并以公司为家、以企业为荣。
开展民族团结教育。哈密检修支部运用各种形式进行民族团结教育，开展“党在我心中”、“永远跟党走”主题实践活动，通过唱国歌、学党的民族政策，教育广大党员、团员从身边做起，做维护和增强民族团结的模范，大力开展“树点带面”活动，通过对近年来涌现的民族团结先进个人事迹的学习，积极教育和引导各族职工向先进典型学习。在少数民族居住区举办联谊会，成立职工之家，定期组织活动，宣传民族政策、法律法规知识。
篇九：第六届全国基层党建创新典型案例
全国党建创新案例(同名33641)LT
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10贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索
11山东潍坊：县委书记专项述职制度12广东惠州：实施“四民工作法”推进基层民主科学发展13山东临朐：创建“网上党支部”推进基层党组织工作科学化14山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心19上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局
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二、优秀案例评选结果（共60个）1重庆大渡口：建设开放统一党建信息平
台大力推进基层党建信息化2山东乳山：党内基层民主“乳山模式”3西安未央：干部选拔任用新模式的探索与
实践4浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不
作为”告诫制度5浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八
法6上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构
建党员居住地发挥作用机制7上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能
下能出“绿色通道”8中国商飞公司：党建思想政治工作保障体
系建设的做法和成效9黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管
理体制改革10广西马山：先锋连万家三情促和谐
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11河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考
12山东枣庄市中区：推行“村民说事”落实和发展基层民主
13江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践
14上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新
15南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径
16山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考
17北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员
18河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质
19四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式20江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络
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21同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索
22安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度构建科学的工作绩效考核评价体系
23浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度
24贵州德江：推行“质询”制度推进基层民主
25湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制
26内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理
27湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥
28山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手构筑齐抓共管党建工作新格局
29山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”
30山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四
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公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性31黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非
公企业当党建指导员32福建天湖山：国有企业“支部工作问责
制”33云南丽江：结合民族文化创新基层党建
工作34广东广州：党员走出门群众请进门——
南华西街构建民意收集渠道网络35山西阳泉矿区：推行党员承诺服务人民
群众36河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切
干群关系37上海闵行：改革全委会运行机制提高区
委民主决策水平38江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展
拓源提质39湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网
络问政新风
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40四川东方汽轮：党旗红，产业新41江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展
42贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践
43江西万载：以干部星期天学院为平台加强学习型党组织建设
44福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”
45江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式
46广东翁源：实施农村党员创业示范工程培育农村党员创业“领头雁”
47湖北黄梅：推行“双联四制”抓好农村流动党员教育管理
48北京市卫生局：创建服务群众品牌增强党组织凝聚力
49上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”
50河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查
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与思考51浙江省委组织部机关党委：开展机关党
委换届公推直选带头推进党内基层民主建设52山东东平：实施“村官创业行动”助推农
村科学发展53宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模
式54山东青州：“项目党建”的实践与探索55**建设兵团：绩效管理带动支部和谐56河南民权：建立网上工委搭建党员学习
活动新平台57广东工商行政管理局：垂直管理部门加
强党建工作的有效探索与实践58**青松建材化工（集团）股份有限公
司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量59甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党
员双重管理新模式60安徽霍山：实施“党内温暖”工程构建党
内激励关怀帮扶机制
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推行“农事村办”制度
（二）立足“农事”需要，扎实开展六大服务。“农事村办”的核心是“农事”，就是农村的事、农民的事、农业的事。我们根据“农事”需要，扎实开展“六大服务”：一是开展生产服务，做到农业生产经营和科技服务不出村。以村级服务站为阵地，整合涉农部门的资金、技术、人才，统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如田东县中平社区“农事村办”服务站，重点抓好香葱种植特色产业化服务，成立了“无公害蔬菜协会”，经常请专家为村民提供咨询，实行香葱种植产销一条龙服务。二是开展文化服务，做到经常性文体活动不出村。发挥村宣传文化活动室作用，建立“五个一”载体，即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”，解决农村群众读书看报难、看戏难、看电影难、看电视难和
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